牢记三个第一,努力在民意调查实践中树立新风正气


   "树立正确的权力观和政绩观,使各级领导干部把人民群众的呼声作为第一信号,把得到人民群众的认可作为第一标准,把人民群众物质文明和精神文明水平的提高作为第一目标,把实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益落实到各项具体工作中去。"这是省纪委、省委组织部、宣传部《关于在全省党员领导干部中开展"弘扬新风正气,建设廉洁江苏"主题教育活动的通知》中的一段重要论述,也是指导我省社情民意调查工作健康开展的重要方针。我们应该牢记这"三个第一",努力在民意调查实践中树立新风正气,把民调中心建设成为领导的耳目,百姓的喉舌,决策的助手。

  思想是行动的先导。贯彻"三个第一",首先必须解决思想认识问题,正确把握其精髓和实质。第一信号,第一标准,第一目标,要在第一,核心是人民群众。这意味着,第一信号是人民群众的呼声,是老百姓的呼声,而不是上级机关的呼声和领导同志的呼声;第一标准是人民群众的认可,是老百姓的认可,而不是上级机关的认可和领导同志的认可;第一目标是人民群众物质文明和精神文明水平的提高,是老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题的解决,而不是其他水平的提高和其他问题的解决。如果在"第一"和"核心"这个问题上犹疑了、动摇了、偏离了、篡改了、偷换了,在实践过程中把其他方面的内容当成"第一"了,把其他对象当成"核心"了,那就说明理解和贯彻落实上述文件精神出现了偏差,不仅树立正确的权力观和政绩观无从谈起,"弘扬新风正气,建设廉洁江苏"主题教育活动也将流于形式,加强作风建设就会成为一句空话。

  贯彻"三个第一",还必须紧密结合统计工作的实际。当前,我省统计工作正处于历史上又一个最好的发展时期。全面贯彻落实科学发展观、加快构建社会主义和谐社会、 "全面达小康、建设新江苏"等重大战略部署和奋斗目标提出后,对统计工作的要求明显提高,统计工作的作用越来越大,既为统计的建设和发展提供了难得的机遇,也使统计工作面临着前所未有的挑战。而诸多挑战之中,最突出的是来自统计数据的挑战;诸多问题之中,最突出的也是如何维护统计数据真实性、严肃性与科学性的问题。面对上级统计部门的评估,下级统计部门的抱怨,地方领导的怀疑,社会各界的非议,以及来自方方面面的疏通,我们怎样才能处变不惊,处惊不乱,气定神闲?怎样才能消除抱怨,化解怀疑,减少非议?在这种严峻考验面前,任何无原则的退让与迁就、任何不讲科学的惟我独尊、任何庸庸碌碌的无所作为,都将损害统计的形象,弱化统计的地位,甚至葬送统计的生命。贯彻"三个第一",最根本的还是要坚持实事求是的原则,坚持一切从实际出发,千方百计减少统计数据定案的随意性,切实维护统计数据的严肃性,让每个统计数据都有自己的尊严。我们常讲要加强统计人员的职业道德建设。我认为在当前情况下,统计人员以及政府统计部门的领导者,要时常问问自己的良心。时常问一问:我们报出或认定的数据,对得起自己的良心吗?我们报出或认定的数据,经得起历史的检验吗?经得起实践的检验和人民群众的检验吗?

  身体力行"三个第一",民调中心面临着怎样的机遇?民调中心是2006年才成立的新机构,没有历史包袱,没有任何欠帐,因此发展优势得天独厚,发展道路有待探索,发展命脉更多地需要靠自己把握。与其他统计专业部门相比,民调中心的发展还面临着两个独特的机遇。其一,关注民生成为当前我国经济社会发展的重点问题。"深入了解民情,充分反映民意,广泛集中民智,切实珍惜民力",是胡锦涛总书记作出的重要指示。各级党政领导对民生、民意、民情的关注,可以说达到了前所未有的程度。而民调中心正是架在领导与群众之间的一座桥梁。其二,县级小康进程的监测,赋予了民调中心汇聚地方百姓认可度的庄严的历史使命。"多数老百姓认可全面小康的实际成果,不能以统计数据代替直观感受,切实提高人民群众的幸福感和满意度",既是省党代会提出的要求,也写进了省人代会的决议。民调中心也因此在很大程度上成了百姓的代言人,我们肩上的担子重、责任大。

  民调中心怎样才能不辱使命,做百姓信赖、领导放心、社会认可的代言人?最根本的一条,是守住民调工作的底线。这个底线就是,尊重民意调查的结果,维护民调数据的尊严。这是一条事关民调中心生存与发展的极其重要、至高无上的原则,任何时候、任何情况下都不能有丝毫的动摇,否则,我们就会愧对组织的信任,愧对百姓的期盼,愧对我们自己辛勤的工作,愧对自己的良心。

  能否守住民调工作的底线,是对民调中心思想作风建设的直接考验。民调中心必须按照"弘扬新风正气,建设廉洁江苏"主题教育活动的要求,切实加强民调队伍的作风建设,用实际行动践行"三个第一"。具体而言,就是做到三讲,即讲正气、讲学习、讲创新。讲正气可以让我们不迷失方向,讲学习可以让我们有勇气应对各种挑战,讲创新可以让我们有能力站在时代的潮头。

  限于篇幅,这里重点谈一谈讲正气的问题。讲正气,就是要坚持和发扬共产党人的政治本色和革命气节。这个要求不仅适用于全体共产党员,也同样适用于在机关或事业单位工作的非党同志,民调中心的非党同志也不例外。这是由民调中心的工作性质决定的。最近,结合本次主题教育活动的要求,我系统地学习了《江泽民文选》,发现有关思想作风建设的内容贯穿了文选三卷的始终,贯穿于江泽民同志任总书记的十三年。这既体现了党要管党的基本理念,同时也有助于提高我们对讲正气的重要性、必要性、紧迫性的认识。关于讲正气,江泽民同志在1995年11月就曾经指出,"我们党的宗旨是全心全意为人民服务,这就是全党同志首先是各级领导干部必须坚持树立和发扬的最大的正气。大大发扬这种正气,以权谋私和拜金主义、享乐主义、极端个人主义的邪气就滋长不起来。"(《江泽民文选》第一卷第485页)2000年1月,他又分析了党内存在的一些消极腐败现象屡禁不止、有的情况还日趋严重的原因,指出,"一个重要原因,就是相当一些地方和单位的党组织和领导者治党不严,对党员、干部特别是领导干部疏于教育、疏于管理、疏于监督。"(《江泽民文选》第二卷第497页)他还谆谆告诫说,"你是领导干部,就应该有这种觉悟和奉献精神。不能想着在工资之外再去捞点什么外快,赚点什么好处。如果领导干部整天都想着自己先富起来,那就不对了,而且很危险。一旦产生了这样的思想,就很容易利用手中掌握的权力去搞以权谋私、权钱交易,必然损害国家和人民的利益。"(《江泽民文选》第二卷第501页)这些话,言简意赅,语重心长,鞭辟入里,耐人寻味。邱晓华、郑晓萸等腐败分子的倒下,很大程度上是因为对种种诱惑丧失了抵御能力。而相比之下,华西村的吴仁宝之所以能够站立数十年而不倒,就是因为他始终坚守"不拿全村最高的工资,不拿全村最高的奖金,不住全村最好的房子"的"三不" 原则,始终坚持"家有黄金数吨,一天也只能吃三顿;豪华房子独占鳌头,一人也只占一个床位"的人生信条。有了这种超然物外的境界,什么样的诱惑不能抵挡,什么样的正气不能树立呢?

  总之,民调中心要树立的风气就是廉洁的风气、学习的风气、创新的风气,民调中心要树立的旗帜就是实事求是的旗帜,民调中心要坚守的信条就是让每个统计数据都有自己的尊严。惟其如此,我们才能做到"三个第一",社情民意调查这个新生事物才能被更多的人认可与接受,社情民意调查工作才有光明的前途,社情民意调查中心才能在"全面达小康、建设新江苏"的征程中发挥出积极的作用,作出新的更大的贡献。