一一论在与时俱进中深化对民主基本问题的认识
霍宪森
民主是人类追求的一个永恒主题，民主政治生活也是当代公民的一个基本要求。因此，中国共产党历来以实现和发展人民民主为己任。党的十六大也把发展社会主义民主，建设社会主义政治文明作为全面建设小康社会的重要目标。要发展社会主义民主，就必须首先明确什么是民主，怎样建设当代中国政治生活中的民主。因此，为了促进大家对当代中国特色的民主问题的研究、思考和讨论，以更好的建设当代中国特色的社会主义民主，现就当代中国政治生活中的民主问题，谈点个人的粗浅看法，与大家共同思考和讨论。
一
谈起民主，人们往往习惯于联想到传统政治学理论中的民主；联想到英、美等国家的西方式民主。而往往容易忽略了对当代中国现实政治生活中的民主问题的认真的深入的研究、思考和讨论。所以，我们虽然天天都在谈论民主，但却至今一直未能真正触及并切实推进当代中国现实政治生活中的民主，并因而导致当代中国现实政治生活中的民主建设一直相对滞后。根据人类社会历史发展过程中民主政治建设的实践经验，我们知道：在人类社会民主政治建设中，从人们经常提到的民主形式来看，主要有两种不同的基本实现形式。一种是在传统政治学理论上的西方式民主形式，一种是在当代中国现实政治生活中的中国式民主形式。这两种民主形式是有所不同的，同时也是应该使人们清醒认识而至今人们又未能真正对此充分理解和认识到的民主形式。
这里所说的在传统政治学理论上的西方式民主形式，就是指那种由传统政治学理论中主要侧重于从共处于同一层级的人们在对个人或少数与多数人之间的矛盾关系上如何协调和处理的角度而言所形成的一种民主形式。这种民主形式所强调的是要求人们都要严格遵守个人或少数必须服从多数的组织原则，都要通过采取一种个人或少数服从多数的组织方式来正确处理和协调在同一层级上的不同个体或群体人们之间所形成的矛盾关系。所以，这种民主形式，也就是人们经常说的那种所谓多数决形式。与这种民主形式所对应的那种不民主形式就是那种由个人或少数人当家作主的形式。
这里所说的在当代中国现实政治生活中的中国式民主形式，既包括那种由传统政治学理论中主要侧重于从共处于同一层级的人们在对个人或少数与多数人之间的矛盾关系上如何协调和处理的角度而言所形成的一种民主形式。同时又包括那种由现实政治生活中主要侧重于从分别处于不同层级的人们在对上级与下级或在领导与群众之间的矛盾关系上如何协调和处理的角度而言所形成的一种民主形式，并且这种民主形式，又主要是指那种由当代中国现实政治生活中主要侧重于从分别处于不同层级的人们在对上级与下级或在领导与群众之间的矛盾关系上如何协调和处理的角度而言所形成的一种民主形式。因此，这种民主形式所强调的是要求人们都要严格遵守上级必须服从和尊重下级或领导必须服从和尊重群众的组织原则，都要通过采取一种由上级服从下级或由领导服从群众的组织方式来正确处理和协调在处于不同上下层级上的个体或群体人们之间所形成的矛盾关系。所以，这种民主形式，也就是我们中国人经常说的那种所谓要由下级人民群众当家作主的民主形式。与这种民主形式所对应的那种不民主形式就是那种所谓官主形式，即由上级官员当家作主的形式。
二
严格区分上述两种不同类型的民主形式，对于我们中国共产党人和中国人民稳步推进当代中国特色的社会主义民主，建设中国特色社会主义政治文明具有十分重大的意义。主要体现于以下两个方面。一是正确认识和严格区分两种不同类型的民主形式，有利于人们尽快摆脱现行传统政治学理论上的西方式民主即由少数服从多数民主形式的羁绊和影响，尽快走向当代中国现实政治生活中的中国式民主即由官主到由下级人民群众当家作主的民主形式建设的正确轨道上来。二是正确认识和严格区分两种不同类型的民主形式，有利于人们把当代中国民主建设的重点从主要协调和解决处在同一层级上的不同个体或群体人们之间所形成的那种少数与多数的矛盾关系，尽快转移到使民主建设的重点主要协调和解决处在不同上下层级上的个体或群体人们之间所形成的那种官主与民主的矛盾关系上来。只有这样，才能使人们真正捉住当代中国民主建设中关于官主与民主矛盾关系的这个主要症结和主要矛盾，才能使人们彻底摆脱目前所面临的有些人总是习惯于将传统政治学理论上的西方式民主，即少数服从多数的民主形式与当代中国政治生活中的那种根深蒂固的官主形式巧妙地有机结合与统一起来，总是局限于在官主圈里搞民主的民主形式建设歧路，才能保证使人们尽快走上当代中国民主建设的正路，即由现实政治生活中的官主到由下级人民群众真正当家作主的民主形式建设的正确道路上来。只有这样，也才能保证真正使当代中国的社会主义民主政治建设始终沿着正确方向不断向前稳步推进。
2007年7月
作者单位：中共山东省委党校省直分校
附:主要参考资料
1、《有中国特色社会主义政治研究》，聂月岩著，山东人民出版社1999年7月版。
2、《论民主的科学含义及其基本实现形式一一在与时俱进中深化对民主基本问题的认识》，霍宪森，发表于中国学术论坛。
3、《中国民主建设关键是要搞好体制内的六个民主机构建设》，霍宪森，发表于2007年2月人大与议会网。
4、《论当代中国现实生活中的民主建设》，霍宪森，发表于学说连线网。
5、《民主政治建设关键是要在创新民主监督机构和监督制度上下功夫》，霍宪森，发表于
6、《论民主集中制的科学含义及其具体实现形式一一在与时俱进中深化对民主集中制基本问题的认识》，霍宪森，发表于
7、《论中国特色的民主授权和民主选举》，霍宪森，发于06年2月中国学术论坛。
8、《论中国特色的民主监督》，霍宪森，发表于2006年10月中国选举网
9、《论中国特色的民主决策》，霍宪森，发表于2006年11月中国机构网。
10、《民主监督一中国共产党的理论与实践》，张晞海主编，中国方正出版社2006版。
11、《中国政治体制改革的理论研究方法要尽快从书斋走向现实一一对当代中国政治学理论研究方法转型问题的思考》，霍宪森，发表于2005年1月光明观察。
12、《西方政治学说史》，浦兴祖、洪涛主编，复旦大学出版社1999年版。