经国务院同意，国家发改委正式批准成都市为全国统筹城乡综合配套改革试验区。这是中央对全面落实科学发展观、深化改革和加快推进西部大开发的重大战略部署。它预示着成都经济社会从此进入了一个全新的发展阶段，掀开了成都践行科学发展观、实现和谐发展崭新的一页。作为纪检监察机关，怎样服务城乡综合配套改革试验区，是摆在当前乃至今后一段时期纪检监察机关面前的一项战略性任务。
一、纪检监察工作要全面适应试验区的全面要求
党风廉政建设和反腐败工作，既是建设试验区的重要内容，也是建设试验区的重要保障。纪检监察工作要积极跟进建设试验区的新要求，能动地履行自己的职责，争取大的作为。
一是必须坚定不移地反对腐败，适应建设试验区的政治需求。坚定不移地反对腐败，是纪检监察机关为试验区建设服务的工作重心。只有这样才能不断提高党拒腐防变和抵御风险的能力，有效维护社会公平正义，理顺群众情绪，消除社会不和谐因素，优化经济发展环境，促进经济持续快速健康发展，从而为试验区建设提供政治保证。
二是坚持抓好党风促政风带民风，适应试验区的道德风尚需求。纪检监察机关要通过加强党风廉政建设，提高党员干部的道德修养水平和廉洁从政意识，促进全社会形成诚信友爱的风气。当前要着力解决党组织和党员干部作风道德方面存在的突出问题，要努力培育和形成与党的优良传统相承接、与时代精神相一致、与试验区要求相符合的优良作风和道德风貌。
三是切实维护人民群众的切身利益，适应试验区建设的稳定需求。建设试验区稳定是前提，也是基础。维护群众利益是事关社会稳定的大事。当前，要坚决纠正征地、拆迁、企业重组改制等方面的损害群众利益行为，协调有关部门妥善处理医疗、教育、住房等方面给低收入群体带来的困难问题，使广大人民群众能心平气顺地投入到试验区的建设中去，保证社会稳定。
四是全面推进廉政文化建设，适应试验区建设的主流文化需求。党的十六届六中全会提出要树立社会主义荣辱观，建设和谐文化，巩固社会和谐的思想道德基础。建设社会主义核心价值体系，廉政文化是其中的重要组成部分。要大力推进廉政文化进机关、学校、社区、企业、农村和家庭，积极拓展廉政文化阵地，营造全社会崇廉尚廉的良好氛围。
二、纪检监察要找准服务试验区的着力点
一要以坚决维护和执行党的纪律为主线，保证中央、省、市、区重大决策部署的贯彻落实。各级纪检监察机关必须进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，紧紧围绕树立和落实科学发展观、加强试验区建设，积极履行监督检查职责。要督促领导干部牢固树立科学发展观和正确政绩观，坚决防止和纠正违背科学发展观的错误行为，增强各级党组织和广大党员干部贯彻执行党的路线方针政策的自觉性和坚定性。要确保党和国家的大政方针及省委省政府、市委市政府和区委区政府的重大决策执行到位，重要部署实施到位，重点工作推进到位，推动试验区又好又快的发展。
二要以加强反腐倡廉制度创新为突破口，强化对公共权力运行的规范和制约。要以解决群众身边的腐败问题为重点，着力构建惩治和预防腐败体系，着力完善权力运行、廉洁从政、执纪执法等方面的制度规定，尽快建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，保证权力沿着制度化和法制化的轨道运行。
三要以维护群众利益为根本，认真解决人民群众反映强烈的突出问题。要把“立党为公，执政为民”的执政理念落实到纪检监察工作中，要协助区委建立健全社会利益协调机制，引导群众以理性的方式表达利益诉求，解决利益矛盾。要高度重视农村基层党风廉政建设，深入推进“四项延伸”，进一步深化村务公开，认真整治农村基层干部、基层站所、村级财务管理等方面存在的突出问题，为基层和群众提供一个和谐、安定的发展环境。
四要以查办违纪违法案件为重要抓手，坚决惩治破坏试验区建设的腐败分子。要始终坚持把查办案件工作放在反腐败斗争的重要位置。要坚持查办案件工作联席会议制度，充分发挥信访主渠道作用，进一步拓宽案源，加大对违纪案件的查处力度，严格依纪依法办案。要重视和发挥查办案件的治本功能，针对苗头性、倾向性问题，查找体制机制方面的原因，制定规范，堵塞漏洞。要重点查处领导干部贪污贿赂、失职渎职、阻碍试验区建设和严重损害群众利益等方面的大要案件，促进试验区建设的健康发展。
五要以发挥行政监察效能为手段，为试验区建设创造优良和谐的政务环境。要继续围绕优化发展环境、改善行政管理、提高工作效率，大力推进“责任风暴”和“治庸计划”，加强效能监察，促进管理创新，强化机关责任意识，改进工作服务理念，优化行政审批流程，深化跟踪服务制度，推动规范化服务型政府建设，切实解决少数部门和行业存在的突出问题，全力打造良好的经济发展环境。
三、纪检监察服务试验区要处理好三个关系
一是要处理好纪检监察工作适应试验区建设和依靠试验区建设推进反腐倡廉的关系。纪检监察机关要以试验区建设的目标和要求，明确反腐倡廉的工作思路，调整反腐倡廉的工作部署，在建立健全反腐倡廉惩防体系中创造性地开展工作，为促进试验区建设提供有力保障。同时，也要善于借助试验区建设的契机，将党风廉政建设和反腐败工作融入到试验区建设之中，坚持用改革创新的思路谋划反腐倡廉各项工作，积极探索建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的有效途径，加快形成党员干部“不愿腐败”的自律机制、“不能腐败”的约束机制和“不敢腐败”的监督机制，不断提高纪检监察工作水平。
二是要处理好纪检监察工作围绕中心促进发展和执纪为民的关系。纪检监察工作思路必须与党委政府促进发展的战略目标相一致。一方面，要把改革发展进程中出现的突出问题作为纪检监察工作的切入点，努力实现反腐败和促发展的良性互动。另一方面，要将执纪为民的基本理念贯穿于纪检监察工作的方方面面，坚持以人民群众的意愿为制定反腐倡廉政策措施的基本依据，坚持把人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为反腐倡廉工作的出发点和落脚点，确保社会公平和正义，打牢建设试验区的群众基础。
三是要处理好纪检监察工作开拓创新与依法执纪的关系。在试验区建设中，纪检监察机关要着眼新的形势和新的实践，深入认识和把握反腐倡廉的特点和规律，按照市委“鼓励探索、支持攻坚、宽容失败”的要求，旗帜鲜明的支持和保护廉洁奉公、大胆创新的党员干部，尤其是对那些敢于探索、勇挑重担而受到不实举报、诬陷的干部，要及时澄清事实，切实维护党员权利，坚决支持改革者、鼓励探索者、鞭挞落后者、保护失误者、惩治腐败者，打造有利于试验区发展的干事环境，促进全区上下聚精会神搞建设，一心一意谋发展。
一、纪检监察工作要全面适应试验区的全面要求
党风廉政建设和反腐败工作，既是建设试验区的重要内容，也是建设试验区的重要保障。纪检监察工作要积极跟进建设试验区的新要求，能动地履行自己的职责，争取大的作为。
一是必须坚定不移地反对腐败，适应建设试验区的政治需求。坚定不移地反对腐败，是纪检监察机关为试验区建设服务的工作重心。只有这样才能不断提高党拒腐防变和抵御风险的能力，有效维护社会公平正义，理顺群众情绪，消除社会不和谐因素，优化经济发展环境，促进经济持续快速健康发展，从而为试验区建设提供政治保证。
二是坚持抓好党风促政风带民风，适应试验区的道德风尚需求。纪检监察机关要通过加强党风廉政建设，提高党员干部的道德修养水平和廉洁从政意识，促进全社会形成诚信友爱的风气。当前要着力解决党组织和党员干部作风道德方面存在的突出问题，要努力培育和形成与党的优良传统相承接、与时代精神相一致、与试验区要求相符合的优良作风和道德风貌。
三是切实维护人民群众的切身利益，适应试验区建设的稳定需求。建设试验区稳定是前提，也是基础。维护群众利益是事关社会稳定的大事。当前，要坚决纠正征地、拆迁、企业重组改制等方面的损害群众利益行为，协调有关部门妥善处理医疗、教育、住房等方面给低收入群体带来的困难问题，使广大人民群众能心平气顺地投入到试验区的建设中去，保证社会稳定。
四是全面推进廉政文化建设，适应试验区建设的主流文化需求。党的十六届六中全会提出要树立社会主义荣辱观，建设和谐文化，巩固社会和谐的思想道德基础。建设社会主义核心价值体系，廉政文化是其中的重要组成部分。要大力推进廉政文化进机关、学校、社区、企业、农村和家庭，积极拓展廉政文化阵地，营造全社会崇廉尚廉的良好氛围。
二、纪检监察要找准服务试验区的着力点
一要以坚决维护和执行党的纪律为主线，保证中央、省、市、区重大决策部署的贯彻落实。各级纪检监察机关必须进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，紧紧围绕树立和落实科学发展观、加强试验区建设，积极履行监督检查职责。要督促领导干部牢固树立科学发展观和正确政绩观，坚决防止和纠正违背科学发展观的错误行为，增强各级党组织和广大党员干部贯彻执行党的路线方针政策的自觉性和坚定性。要确保党和国家的大政方针及省委省政府、市委市政府和区委区政府的重大决策执行到位，重要部署实施到位，重点工作推进到位，推动试验区又好又快的发展。
二要以加强反腐倡廉制度创新为突破口，强化对公共权力运行的规范和制约。要以解决群众身边的腐败问题为重点，着力构建惩治和预防腐败体系，着力完善权力运行、廉洁从政、执纪执法等方面的制度规定，尽快建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，保证权力沿着制度化和法制化的轨道运行。
三要以维护群众利益为根本，认真解决人民群众反映强烈的突出问题。要把“立党为公，执政为民”的执政理念落实到纪检监察工作中，要协助区委建立健全社会利益协调机制，引导群众以理性的方式表达利益诉求，解决利益矛盾。要高度重视农村基层党风廉政建设，深入推进“四项延伸”，进一步深化村务公开，认真整治农村基层干部、基层站所、村级财务管理等方面存在的突出问题，为基层和群众提供一个和谐、安定的发展环境。
四要以查办违纪违法案件为重要抓手，坚决惩治破坏试验区建设的腐败分子。要始终坚持把查办案件工作放在反腐败斗争的重要位置。要坚持查办案件工作联席会议制度，充分发挥信访主渠道作用，进一步拓宽案源，加大对违纪案件的查处力度，严格依纪依法办案。要重视和发挥查办案件的治本功能，针对苗头性、倾向性问题，查找体制机制方面的原因，制定规范，堵塞漏洞。要重点查处领导干部贪污贿赂、失职渎职、阻碍试验区建设和严重损害群众利益等方面的大要案件，促进试验区建设的健康发展。
五要以发挥行政监察效能为手段，为试验区建设创造优良和谐的政务环境。要继续围绕优化发展环境、改善行政管理、提高工作效率，大力推进“责任风暴”和“治庸计划”，加强效能监察，促进管理创新，强化机关责任意识，改进工作服务理念，优化行政审批流程，深化跟踪服务制度，推动规范化服务型政府建设，切实解决少数部门和行业存在的突出问题，全力打造良好的经济发展环境。
三、纪检监察服务试验区要处理好三个关系
一是要处理好纪检监察工作适应试验区建设和依靠试验区建设推进反腐倡廉的关系。纪检监察机关要以试验区建设的目标和要求，明确反腐倡廉的工作思路，调整反腐倡廉的工作部署，在建立健全反腐倡廉惩防体系中创造性地开展工作，为促进试验区建设提供有力保障。同时，也要善于借助试验区建设的契机，将党风廉政建设和反腐败工作融入到试验区建设之中，坚持用改革创新的思路谋划反腐倡廉各项工作，积极探索建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的有效途径，加快形成党员干部“不愿腐败”的自律机制、“不能腐败”的约束机制和“不敢腐败”的监督机制，不断提高纪检监察工作水平。
二是要处理好纪检监察工作围绕中心促进发展和执纪为民的关系。纪检监察工作思路必须与党委政府促进发展的战略目标相一致。一方面，要把改革发展进程中出现的突出问题作为纪检监察工作的切入点，努力实现反腐败和促发展的良性互动。另一方面，要将执纪为民的基本理念贯穿于纪检监察工作的方方面面，坚持以人民群众的意愿为制定反腐倡廉政策措施的基本依据，坚持把人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为反腐倡廉工作的出发点和落脚点，确保社会公平和正义，打牢建设试验区的群众基础。
三是要处理好纪检监察工作开拓创新与依法执纪的关系。在试验区建设中，纪检监察机关要着眼新的形势和新的实践，深入认识和把握反腐倡廉的特点和规律，按照市委“鼓励探索、支持攻坚、宽容失败”的要求，旗帜鲜明的支持和保护廉洁奉公、大胆创新的党员干部，尤其是对那些敢于探索、勇挑重担而受到不实举报、诬陷的干部，要及时澄清事实，切实维护党员权利，坚决支持改革者、鼓励探索者、鞭挞落后者、保护失误者、惩治腐败者，打造有利于试验区发展的干事环境，促进全区上下聚精会神搞建设，一心一意谋发展。