财政部、环保总局公布采购“公务车”清单是何用意?
昨日在中国新闻网上看到一篇题为《中国公布政府绿色采购清单 公务车确定九大品牌》的报道。
报道是这样写的：“日前，财政部和环保总局联合发文，公布了中国第一份政府采购“绿色清单”，政府用车只能选择九大被环保认证的品牌。今后，政府机关、事业单位、团体组织在用财政资金实施政府采购时须优先选择“绿色产品”。不按规定采购的单位，财政部门有可能拒付采购资金。
10月24日，财政部、国家环保总局联合印发了《关于环境标志产品政府采购实施的意见》。 意见要求各级国家机关、事业单位和团体组织用财政性资金进行采购的，要优先采购环境标志产品，不得采购危害环境及人体健康的产品。意见以清单的形式列明了环境标志产品实施政府优先采购的范围，共涉及十四大类近千种产品。
意见明确了环境标志产品政府采购的做法和要求，对未按要求采购的，有关部门要按照相关法律法规予以处理，财政部门视情况可以拒付采购资金。
京华时报从绿色清单中发现，在公车采购中，财政部和环保总局锁定了东风标致、东风雪铁龙、NISSAN(日产)、思威、奥迪A6和奥迪A4、宝来、捷达、开迪(Caddy)、现代等九大品牌。每个品牌下的上榜车型均获得了中国环保标志产品认证。曾经是政府用车主力车型的“桑塔纳”没有入选。
环保总局相关负责人介绍，“绿色采购”将从明年起，率先在中央和省级(含计划单列市)单位实行；2008年起将在全国范围内实行。
政府绿色采购清单（公务车）如下：
轻型汽车
神龙汽车有限公司；东风汽车有限公司东风日产乘用车公司；东风本田汽车有限公司；一汽-大众汽车有限公司；北京现代汽车有限公司。
看完报道，笔者认为财政、环保两部、局从我国环保的角度出发，规定公务用车标准似乎是对的。但是，如果从我国的实际出发，这一规定是不对的，它将带来很多负面效应，不仅给国家、地方增加了财政开支，而且还给人民增加了很多的负担，可以说是弊多利少。
大家知道， 喜新厌旧是中国人的一大特色。对公务用车来说，无论那个领导都是喜欢用上新车子。如今，财政、环保部门有了公务用车的新规定，正好成了各级政府“换车”的好理由。所以，从2007年开始，各级政府就会思考如何换车，2008年以后就是全国换车的“大行动”。这对于被选中的几个车厂来说，无疑是一个大的商机。而对各级政府来说，财政又要增加不少的负担。
当前，从中央到地方，有很多的公车可能都是些老车，不能符合现在的“环保”要求的。前一此日，中央有关部门曾打报告要更换“公车”，曾遭到中央领导的反对，而“换车”计划被否决。可见中央还有很多公车要换的。
从地方的情况来看，那要换的车简直是太多了。无论是老车，牌子差的车都有。就拿县级机关的公务车来说吧，在发达地区，最差的也是奥迪A4之类的车。在贫困地区，一般公务用车是别克、广本之类的车，还有一大部分是桑塔纳2000等等。
大家想想，县级各单位的公务用车，从车型和车的牌子上看，没有多少公务车是符合财政、环保两部局的“购车要求”的。这样一来，有了这个规定，那么，哪个部分不想换车呢？如今，我国绝大部分贫困地区的财政都是相当困难的，可以说只能是算作是“吃饭财政”。如果这一购车行动开始后，基层的财政负担是可想而知了。
当前，全国一年3000多亿的公车费用令人是相当吃惊的。所以，人们对公务用车的改革的呼声是相当的高的。在我国的江苏和其他一些地方，都在进行公务用车改革的探索。比如，2006年10月21日 的扬子晚报 发表了《人民日报·华东新闻》以近整版篇幅，报道了南京公车改革的成就，并将南京的经验冠名为公车改革的“南京样本”。
他们的做法是，将以新型的公务交通专用IC卡发放车改补贴，来替代现金方式。”南京市车改的负责人之一，南京市廉政办公室副主任陈新华说：“这种IC卡涵盖了多项功能，不但可以用作乘坐公交车、出租车、地铁等城市交通工具，还可以在加油站刷卡付账，在收费站缴纳过路过桥费，可以说几乎覆盖各种公务交通事宜。与此同时，这张小小的IC卡还具备终端监控功能，通过总的监控设备，就可以显示出持卡人的公务交通方向，以便有关部门对公务车贴的使用进行适时监控。”
公车改革是我国公务用车制度的必然趋势。所以，对我们中央的相关部门来说，应该把精力放在怎么尽快地去改革我国的公务用车制度上，而不是去研究公务用什么样的车上。如果反过来想，我们的中央相关部门出台这种公务车购车清单，又说明了什么呢？是不是可以说我们国家对公务用车的改革的决心不够坚决呢？
为什么会人们会如此说呢？大家不妨想想，如果要实行公车改革，以后公务用车的量是不多的，领导用车都是以私人购车为主的，那么要求各级政府购环保车又有多少意义呢？
如果在这近几年内国家要推行公务用车改革方案的话，可以说各级政府部门都是要进行公车改革的重点单位了。那么有些领导就会利用改革之前，换掉大量的旧车、老车，买些自己喜欢的车子，正好在公车改革的时候，就能名正言顺的由他低价购买了。这不是一种国有资产的流失吗？不也给一些人有机可趁吗？
所以，笔者不禁要问，财政部和环保总局出台的公务车采购清单到底是何用意？是为公车改革服务还是为了当前的车市服务？
龚玉环