（三）各国税务警察制度借鉴

　　我国已由计划经济转为市场经济，公共利益与个人利益的对立，越来越多地反映为税收上的矛盾，涉税犯罪在总量上呈现出上升的趋势，在手段上越来越复杂、越来越隐蔽，在规模上向着集团化、国际化的方向发展。这样，如何构筑现代税务警察制度已经成为一个让人关心的话题。税收是国家赖以存在的物质基础，是国家机器职能运作的经济保证。税收作为调节经济的首要杠杆，在组织财政收入、调控宏观经济、维护社会稳定方面承担着重要使命，必须以国家政权为依托。任何一种涉税违法犯罪都严重地侵犯了国家根本利益和社会各成员利益，建立、健全税务督察制度是税收性质决定的。从国际上看，目前除意大利外，俄罗斯、美国、德国、荷兰、法国、苏丹、葡萄牙、危地马拉、萨尔瓦多、哥斯达黎加、塞舌尔等国也设有各种类型的税务督察，我国的台湾省也于1972年建立了由财税、警察官员轮流担任领导的财税警察机构。从世界各国税务警察制度建立和发展的历程来看，无论是最早的有百年税警历史的意大利，还是只有几年税警历史的俄罗斯，各国政府为巩固政权，保证财政收入，都纷纷建立和健全税务警察制度。

　　1、意大利的税务警察制度

　　意大利是世界上最早建立税务警察的国家，在打击与防范涉税违法犯罪方面积累了丰富的经验，很值得我们借鉴。

　　（1）起源及演进：

　　意大利税务警察，可以追溯到意大利半岛统一前各个城邦的海关警卫队。税警原名轻型步兵团，是根据撒丁岛王维多利奥•阿麦德欧三世的意愿于1774年成立的，以后逐步演化为警察职能，并于1881年正式易名为税务警察。起初，意大利税警只是负责征收关税，保卫边境；时至今日，它的职责已扩大到检查关税、调查偷税案件乃至维护财经秩序等诸多方面。

　　税务警察是意大利第一个专业性武装集团，具有国家军队的性质，是该国武装力量的组成部分。所有警官及警员均为长期服役的职业军人，税警由财政部(专司收入，实为税务总局)直接领导，和平时期接受内政部协调，战时则归属国防部指挥，参加作战。

　　意大利现有税务警察6万余人，分布在全国各大中城市及海空港边防口岸。总司令部设在首都罗马，负责税警的统筹、管理、控制和指挥。总部除设直属部队外，下辖6个督察署，分别是西北督察署、东北督察署、中部督察署、南部督察署等4个地区督察署和军校督察署、后勤督察署。其中每个地区督察署辖3至4个大区司令部，全国共有13个大区司令部。