陆贽论授荣誉官


荣誉官是一种虚职,在古代有的有俸禄,有的没有俸禄,只是一种荣誉。虽然是一种虚职,但如果授予的太滥,不良影响也是很大的。我们现在对非领导干部采取给予各种级别待遇的做法也应吸取历史上的教训。     

唐朝德宗兴元元年,藩将李怀光与叛将来沘勾结造反,德宗率领众大臣逃往梁州避难。在去梁州的路上,德宗等人走得又累又渴,这时有一个农夫向德宗进献瓜果。德宗非常感动,他征求陆贽的意见,想授给这个农夫一个散试官的头衔。陆贽说:“爵位的授予应当谨慎,不能随便使用。事情虽小,但影响很大。进献瓜果的人,赏赐给他一些钱帛就可以了,没有必要用官位来酬谢他。”德宗说:“散试官只不过是一种荣誉官职,只是个虚名而已,不会有什么损害的吧。”陆贽说:“自从发生战事以来,国家的税收不足以供给军队,于是便兴起了赐官之法。穿青色、绯红色朝服的人许多混杂在小吏和杂役的人群中;金色、紫色朝服的人也普遍加封给地位卑贱的人。如今我所担心的是爵位贬值的太低,如果再有什么重要的事,我们用什么去鼓励人们呢?一般来说,诱导鼓励人们上进的手段有名誉和利益两种形式。名誉显得虚无,但对于教化来说至关重要;利益非常实在,但对于重道德的人来说无关紧要。一味地给人以实利而不加以荣誉辅助的话,国家很快就会资财缺乏,难以维持供给,致使财政紧张。但如果一味地给人以虚名而无实利的话,人心就会散慢,不肯归向。所以,国家任命官吏的职位及等级的制度,有职务官、散官、勋官、爵号等,但既掌有实权,又有俸禄的实职官职,只有职务官一种而已。这就是通常人们所说的给予实利而将虚名富于其中的方法。而勋官、散官、爵号三种,只限于朝服的颜色以及他们的子孙所受的庇荫罢了。也就是人们所说的借助虚名作为辅助的方法。如今的员外官、试官、勋官、散官和爵号有些相似,没有多大区别。虽然只给他们名衔而不发俸禄,不占名额,但是那些冲锋陷阵、为国排难、竭尽全力、一心效力于国家和人民的人,如果也是用这些官职来酬谢他们,与献瓜果的人授予同样的官职,他们就会说:“我们不顾身家性命才获得这个官职,而这个人因献瓜果也获得了同样的官职,这说明国家认为我们的生命等同于瓜果呀。把人看作草木,谁还为您效力呢?现在您既没有实力奖励他们,又不重视这些虚名随便授予的话,那么以后再有立功的人,您用什么来奖赏他们呢?”德宗认为他说的对,就给了那个献瓜果的人一些钱物,没有再赐给他官职。