2．1995年税收政策调整的主要内容

　　(1)实施了第二步清理关税和进口环节增值税、消费税的减免规定。为发挥关税和进口环节税对国民经济的宏观调控作用，保证中央财政收入，使我国的进口税收制度进一步与国际惯例接轨，自1995年1月1日起，废止了利用国外贷款进口货物和进口办公用品、广播电视宣传专用设备和器材、电视节目录像制品等政策性减免税规定，以及一些特定、特案减免税规定；调整了边境贸易、易货贸易、进口体育用品和免税店的进口税收规定。停止了若干商品的减免税规定。

　　(2)第一次调低了出口货物的退税率。为了解决出口货物“征少退多”的问题，国务院决定对1995年7月1日以后出口的货物，采取按实际税负退税的办法。其中，农产品、煤炭，退税率由13％调为3％；以农产品为原料加工生产的工业品和适用13％增值税税率的其他货物，退税率分别由17％和13％调为l0％；适用17％增值税税率的其他货物，退税率由17％调为14％。但对1995年5月25日前签订的符合规定条件的大型成套设备和大宗机电产品出口合同，仍按原退税率退税。

　　(3)明确了征收增值税的农业产品的范围。对农产品的征税范围作了注释和明确。

　　(4)进一步明确了期初存货已征税款的处理办法。对原规定的增值税一般纳税人期初存货已征税额由按季抵扣的办法，改为从1995年起5年内实行按比例分期抵扣的办法，每年的抵扣比例为1995年年初期韧存货已征税款余额的20％。并允许省级国家税务局根据县(市)当年增值税收入的完成情况，批准其抵扣比例(每年可在5％的幅度内上下浮动)。

　　(5)对长江三峡库区移民开发制定了税收优惠政策。为了支持三峡库区的移民开发和工程建设，对三峡工程建设和移民开发实行了工商税收、农业税收的优惠政策。

　　(6)调整了中外合作开采陆上石油资源缴纳的矿区使用费标准。为了适应对外合作开采石油资源的需要，鼓励外商来华投资合作开采陆上石油资源，对位于青海、西藏、新疆三省、区及浅海地区的矿区使用费费率进行了调整。

　　(7)为了维护国家税收政策的统一性和促进地区间的公平竞争，对经济特区内销售的消费税应税产品，从1995年1月1日起征收消费税。

　　(8)对企业在中国境外进行投资、经营活动取得的所得，如何缴纳企业所得税问题作了明确，制定了境外所得计征所得税的暂行办法。

　　(9)为了加强土地增值税的征收管理，促进对国有房地产转让价格评估的管理，维护国有资产权益，对于涉及土地增值税的国有房地产价格评估，必须严格按照税收法规中规定的方法进行应纳税房地产的价格评估。对符合规定条件的评估结果，可作为确认计税依据的参考。