学会分享,挤压北京地产泡沫


  现今全球经济发展呈现出两个明显趋势:产业集群效应凸显和区域经济辐射力增强。

  而北京只注意了集群效应,而刻意回避了区域经济辐射,不仅如此这么多年来,北京还一直在直接和间接通过经济、行政等手段以及自身等多方面的优势对本市以外的商业资源进行吸引,特别是对河北的资源,商业发展的聚集效应仍大大强于扩散效应,象太阳黑子一样,吸食着外区域的能量。随着北京流通规模不断扩大,两地商业两极分化仍在逐渐加剧。

  与北京快速发展所需环境负重承受极不匹配的是自然环境的恶化。

  首先是水资源紧张。北京是严重缺水的城市,人均水资源量仅342立方米,大大低于全国人均2517立方米的水平。在市区周围约1000平方公里的地区,因常年超量开采地下水,已形成地下水漏斗区,水资源的供需缺口很大。

  其次是土地资源紧张。市区的有限土地资源也将制约市区发展的规模,且对郊区扩展的空间有限。

  特别是交通拥挤,北京成了全球闻名的“堵城”,天阴下雨北京就成了大停车场,即便是平时,上下班车辆也只能是匍匐前进,我曾在东单上班,从中关村到单位不足20公里上下班却需要一个半小时。

  此外,生态环境、能源等都对城市发展规模产生较大的制约作用。

  北京在吸入外来能量急剧发展的同时,“大都市病”却越来越严重,其原因是吸入的能量并不符合北京应有的定位,就像一个人吃什么都来之不拒,不吃成大胖子、糖尿病和心脏病怎么可能。

  北京病患丛生的原因是产业功能过于集中,而没有学会分享。

  解决“北京病”的出路在于产业链条外延,发展环渤海区经济,使冀津参与分工与协作,特别是使河北承接京津产业梯度转移,甚至是其他省市也参与分工。

  长三角,以上海为中心,城市群间的产业结构形成梯度发展,避免了区内过度竞争,形成沪宁、沪杭两条沿线经济发展带。如制造业到江浙,商业服务业到上海,昆山、苏州、无锡等形成IT制造业群落。上海为周边提供产前、产中和产后服务。

  合作使产业链条越做越大,越做越强,受益人群越来越多,经济蛋糕越做越大,合作各方各得其所,可谓普天同庆,其乐融融。

  以京津为主的环渤海区滞后于珠三角和长三角,主要原因是区域内统一市场尚未形成,整体优势未能发挥。各城市商业发展极不均衡,没有形成梯次过渡,而发展观念又彼此以自我为中心,无法以整体观念解决地区问题。

  特别是北京一谓地要做大地方的经济总量,而不考虑经济质量及周边的协同发展。要提升环渤海区经济,急需突破行政区划界限,从区域整体发展角度出发,提出逐步建立规模适当、层次清晰、功能各异、协同发展的层级商业服务体系。

  政府的职能从原先建设城市到管理城市,再从管理城市到经营城市。经营城市不同于经营企业,经营城市是通过经营手段使城市价值提升,但最终目的是为人民群众创造良好的城市环境,提高公众的生活质量和幸福指数,使参与其中的全体都能分享经济发展的成果,增进社会稳定与和谐。

  经营城市首先要走好地产经济这步棋。

  经营北京——地产价值链向河北延伸

  影响房地产的因素很多,但最核心的还是土地和资金。

  自2001年开始,随着土地收购储备制度的实施,政府介入土地出让环节,并通过公开“招拍挂”的竞价方式,土地价格在全国范围内开始明显上涨。土地作为稀缺性资源,保证耕地面积、房地产需求加大等因素必然会推高地价。

  随着国家宏观调控政策的出台,房地产业投融资渠道和开发模式都发生了深刻变化,大型优质企业进入良性循环:融资渠道多元化——有能力高价拿地——土地储备增加——企业长期发展有保障,大企业得到更多的资源和发展空间。

  当前信贷、土地的收紧会直接使房地产行业的门槛提高,造成资源向有资金实力的龙头公司集中。而一些地产企业尤其是中小开发商面临着融资难、寻找开发土地难等困境。房地产行业将必然地呈现比较明显的马太效应。

  高价拍地实际上是行业集中度提升的前奏,最终行业的整合更多是土地与资本的二重奏来完成的。

  马太效应必然引发行业垄断,垄断必然造成效率低下和不公平竞争,最终还是民众利益受损。

  要避免房地产行业垄断,使行业健康发展,降低房地产价格,减少经济泡沫,维护金融安全和社会安定,房地产的理性发展已经不仅仅是经济问题,更是政治问题。

  稳定房价有若干的措施,扩大土地供给可谓简单、直接、有效,即立竿见影又成本低廉,因为其他措施都与国家财经大政和体制息息相关,可能引一发而动全身。改革的风险大,成本高。

  扩大土地供给,而北京土地资源却又极其紧张,最好的办法就是把土地供给延伸到北京的周边城市,如河北廊坊、三河、涿州等周边城市。河北地域辽阔,人少地多,且近北京地区土质瘠溥,进行城市开发,可谓一举多得。

  当然,这里短期内损失最大的是北京市政府,少了巨大丰厚的土地转让收入。受益的却是北京广大群众和河北人民,还有岌岌可危的房地产行业经济。

  北京周边城市发展了,北京也将成为最终受益者。优化城市土地和空间资源配置,促进城市资源价值的有效发挥。它符合城际、区际连动发展方向,实现多方共赢。

  这样将形成大纽约的格局,而避免了现在主城区功能负重过多的局面。

  (2007年9月12日马连道价值论坛上的发言摘要)