岂能让人民财产白白流失
欧阳君山
“眼睛一眨，老母鸡变鸭！”
这不是神话，而是中国国有企业改制和国有资产流变的现实。
鲁能集团，山东省第一大企业，全国电力系统最大的职工持股企业，但几乎一夜之间就成了他人的囊中之物。早在2006年6月，北京首大能源集团有限公司和北京国源联合有限公司，两位新进不久的私营股东，以37.3亿人民币的低价收购了总资产738.05亿的鲁能集团的91.6％股份，有关工商产权登记变更业已完成。
更神奇的是，就是在鲁能内部，即便到2006年底，不但数十万名职工不知道鲁能已改变主人，甚至在鲁能管理高层，新主人是谁也属于“绝密中的绝密”。与此同时，国资委、国家电监会、国家证监会等部门的高级官员也表示，迄今没有接到鲁能集团股权转让的报批文件。
“变鸭”的“老母鸡”不只鲁能一只，几乎就在《财经》
比“鲁能事件”还神奇的是，“老杨同志”完全的“空手套白狼”！分文未出，凭的只是一笔多有阙疑的银行贷款。“开源”一位老职工感叹说：“杨允鑫自己没花一分钱就买到了价值1003万元的公司资产！”大约也是中了毛主席的名言：世界上只要有人，就没有创造不了的人间奇迹。
奇迹在全国各地一个接一个，有如雨后春笋。央视《新闻调查》
最新的奇迹可能便是转让底价为1元的河北省纺织总公司整体国有股权了！《河北青年报》
国资大甩卖已经到了疯狂的地步！去年就有媒体报道，四川出售地方电力国有资产，80％以上是在2002年电力体制改革以后，有的甚至不对原有资产进行评估。据不完全统计，截至2004年，四川省已有28个县出售了地方电力企业国有资产，出售的地方电力总资产达48.4亿元。其中，四川省电力代管的县有11个，电力资产流失约有3.36亿元；水利系统管理的县有17个，电力资产流失约有6亿多元。
更不要说那一个个巨大的国有投资黑洞了，数不胜数，著名学者、北京理工大学教授胡星斗曾作过一简单罗列：
广州乙烯工程投资80亿，无法形成规模；
中州铝厂投资19.8亿，负债35.2亿；
中原制药厂投资13.26亿，负债30.6亿；
珠海机场投资95.6亿，没多少乘客；
湖北荆襄化工投资40亿，无人收场；
二滩电站过木机道工程耗资12.6亿元，被废弃；
黑龙江政府投资5.6亿元的牡丹江煤气工程因盲目建设、管理混乱而停产；
投资5亿元建成的辽宁轮胎厂载重子午胎项目一运行就陷入困境；
吉林化工花几十亿元建成的阿尔法—高碳醇项目，产品没有销路，4万职工下岗；
投资30亿的吉林1号工程“大液晶”项目刚建完即陷入困境……
媒体曾报道：2003年经过对526个使用国债资金的城市基础设施项目审计发现，在已经建成的320个项目中，有32个没有运营，18个试运营，开开停停，69个没有达到设计生产能力，34个存在严重问题，各项问题率达到50%。
疯狂急卖，疯狂贱卖，“崽卖爷田心不疼”！毫无疑问，背后对应的是疯狂行贿、疯狂受贿、疯狂腐败！国务院派驻国有大型企业监事会主席李士忠曾讲到：某企业为扩大规模，接受外商8900万美元设备捐赠，以换取企业产品独家出口经营权。令人不可思议的是，当地政府决定让企业进行反担保，造成该企业实际支付设备费用比自己购买还多花1100万美元，外商一下子净赚近亿。更莫名其妙的是，该外商向中国银行借贷的流动资金3000万美元，只还了1500万，剩余部分赖账不还，政府主要领导竟然批准决定让企业来替外商还中国银行1490万美元欠款——难道这后边没有腐败？
为什么国有资产无人心疼？一些人动不动就讲法制，事实上，对国企改革，对国资管理，我们并不缺乏法制，国资委2003年11月下发《关于规范国有企业改制工作的意见》，2005年12月下发《关于进一步规范国有企业改制工作实施意见》，国资委、财政部2004年1月颁布《企业国有产权转让管理暂行办法》，2005年4月颁布《企业国有产权向管理层转让暂行规定》……《公司法》、《破产法》也都存在相关的约束性规定。
我们缺乏的是对国有资产的责任，自家的资产念兹在兹，国家的资产漠不关心。在“中卫事件”中，原中卫市建设局局长刘某人对中卫城建公司改制中“国有资产是否流失”一问三不知，对建设局作为主管部门应当履行的监管责任“无可奉告”；在审计部门先后出具的两份审计报告中，中卫城建公司改制两年后净资产相差500万元，中卫市审计局局长马某人给不出明确的说法。
我们缺乏的是对国有资产的激情，自家的买卖锱铢必较，国家的买卖大而化之。在2004年因“郞顾之争”而引发的国资流失大讨论中，国资委等四个部门8月份联合下发了一个《关于开展企业国有产权转让管理检查工作的通知》，并在文件的右上角标上“特急”两个字。或许是风声正紧，国资交易不得不进场挂牌，结果当然大不一样。上海农工商集团一位中层领导表示，该集团一个汽车零配件企业，资产评估为270多万元，原来的承包经营者要求打折。双方没谈拢，集团于是把它放到上海产权交易市场公开竞价。结果该承包人出到了400多万的承包费，最后竞拍以500万成交。
我们为什么对国资缺乏责任和激情呢？为什么一个个窍国大盗前赴后继？不禁想起一位普通公民的义举，据《中国青年报》
罗律师或许有点堂吉诃德大战风车的味道，但的确揭示出一条真理：国资需要有人激情负责！要不然，国家所有，全民所有，就成无人所有，最后成为管理层和相关官僚共谋私有！从这个意义上讲，不依不饶地对流失国资进行追缴，是保护国资虽然最后但却致命的环节。
虽然目前还没有取得最后胜利，但“鲁能事件”已经宣告：人民，完全能够打赢自己的国资保卫战！每一个有责任心和正义感的公民都勇敢站起来，媒体、舆论和专家，口诛笔伐；纪委、监察和政府，齐心协力，窃国大盗就注定成为过街老鼠，惶惶不可终日，以至最后缴械投降！
本文刊发于《中国财富》杂志2007年第9期
谢谢过目！
敬请批评！