媒体报导,审计署于近日公布了2006年审计结果,49个中央部门2006年预算执行情况的审计公告,与6月底李金华审计长向全国人大常委会提交的1万多字的审计报告相比,今天近10万字的公告更加详尽地向公众披露了49个中央政府部门及其所属部门究竟有多少问题资金。
李金华在审计报告中说,“12个部门存在违规收费或未严格执行非税收入管理规定的问题,涉及金额1.85亿元。”今天的公告,还原了这些部门违规收费的事实。2005年、2006年,国家发改委通过举办大型会议、展览会等向企业收取赞助费1340万元,最大的一笔,是为筹备中国西部人才开发基金会原始基金,向中国石油化工集团公司收取赞助费500万元;在收费标准未经批准的情况下,国家工商总局商标局收取“特殊标志登记”费28.5万元。
还有一些部门的直属机构,也在利用其与政府部门千丝万缕的联系对外违规收费。比如,农业部所属中国绿色食品发展中心,违规收费3953.93万元。
2000年至2006年,教育部所属全国继续医学教育委员会、医院管理研究所等单位,未经国家发改委和财政部批准,收取证书工本费等3754.15万元。
卫生部医院管理研究所等单位,将教育培训项目交由其他单位承办,2006年共收取管理费、合作费等83.84万元。
1997年至2006年,民航总局、民航管理干部学院自行设立中国民航安全学院、民航企业管理研究基地和中国民航飞行标准培训中心等9个机构,挂靠在民航管理干部学院。经抽查,2006年中国民航飞行标准培训中心未经批准取得培训收入132.51万元。
2003年至2006年,北京首都国际机场公安分局自行收取首都机场候机楼隔离区证件费266.6万元;2002年至2006年,该分局交通巡察支队违规收取航空活动区驾驶证、民航车辆牌照费等230.08万元。
国家安监总局所属中国安全生产科学研究院未经批准自立项目收费240.56万元。
李金华曾在审计报告中强调,一些中央部门的所属单位依托部门权力收费的现象比较突出。抽查26个部门所属的138个单位的收费情况发现,有5个部门将享有的收费权转移、分散到下级单位,涉及收费4.84亿元,仅2005年和2006年,这些单位就因此受益1.15亿元;有12个部门所属或管理的28个单位依托部门的权力、影响及公共资源等收取费用,涉及45个收费项目,仅2006年收费就达3.37亿元,比上年增长10.8%。
笔者仅仅摘录了几例,已经看出问题的严重性,被披露的部门,有的是“二进宫”甚至“三进宫”。这些部门何以屡犯屡审而屡审屡犯?关键是没有涉及到违纪部门的一把手的“官帽”!大家可以回忆一下,被审而有确凿证据的违纪部门有几个因此而罢了官?几乎没有!这自然使“审计风暴”威力大减,而被审计部门对“审计风暴”的态度也因此发生了根本性变化:一年惊,二年笑,三年根本不知道!你审你的,我犯我的,只要不是独入私囊,好处大家共有,官照当,利照得,你李金华其奈我何?这就又说到了老生常谈的问题:法律漏洞。贪污是犯罪,浪费只是违纪,至多做个检查了事。本人建议借用中国一句老话:治乱世当用重典!如今的部门违纪已经到了“乱”的程度了,要想有效治理,非用“重典”不行。中国人“官本位”,有人将“官帽”看得重愈生命,如果是凡违纪部门的一把手就要丢掉“官帽”,此风自可不刹而止,试试如何?
李金华在审计报告中说,“12个部门存在违规收费或未严格执行非税收入管理规定的问题,涉及金额1.85亿元。”今天的公告,还原了这些部门违规收费的事实。2005年、2006年,国家发改委通过举办大型会议、展览会等向企业收取赞助费1340万元,最大的一笔,是为筹备中国西部人才开发基金会原始基金,向中国石油化工集团公司收取赞助费500万元;在收费标准未经批准的情况下,国家工商总局商标局收取“特殊标志登记”费28.5万元。
还有一些部门的直属机构,也在利用其与政府部门千丝万缕的联系对外违规收费。比如,农业部所属中国绿色食品发展中心,违规收费3953.93万元。
2000年至2006年,教育部所属全国继续医学教育委员会、医院管理研究所等单位,未经国家发改委和财政部批准,收取证书工本费等3754.15万元。
卫生部医院管理研究所等单位,将教育培训项目交由其他单位承办,2006年共收取管理费、合作费等83.84万元。
1997年至2006年,民航总局、民航管理干部学院自行设立中国民航安全学院、民航企业管理研究基地和中国民航飞行标准培训中心等9个机构,挂靠在民航管理干部学院。经抽查,2006年中国民航飞行标准培训中心未经批准取得培训收入132.51万元。
2003年至2006年,北京首都国际机场公安分局自行收取首都机场候机楼隔离区证件费266.6万元;2002年至2006年,该分局交通巡察支队违规收取航空活动区驾驶证、民航车辆牌照费等230.08万元。
国家安监总局所属中国安全生产科学研究院未经批准自立项目收费240.56万元。
李金华曾在审计报告中强调,一些中央部门的所属单位依托部门权力收费的现象比较突出。抽查26个部门所属的138个单位的收费情况发现,有5个部门将享有的收费权转移、分散到下级单位,涉及收费4.84亿元,仅2005年和2006年,这些单位就因此受益1.15亿元;有12个部门所属或管理的28个单位依托部门的权力、影响及公共资源等收取费用,涉及45个收费项目,仅2006年收费就达3.37亿元,比上年增长10.8%。
笔者仅仅摘录了几例,已经看出问题的严重性,被披露的部门,有的是“二进宫”甚至“三进宫”。这些部门何以屡犯屡审而屡审屡犯?关键是没有涉及到违纪部门的一把手的“官帽”!大家可以回忆一下,被审而有确凿证据的违纪部门有几个因此而罢了官?几乎没有!这自然使“审计风暴”威力大减,而被审计部门对“审计风暴”的态度也因此发生了根本性变化:一年惊,二年笑,三年根本不知道!你审你的,我犯我的,只要不是独入私囊,好处大家共有,官照当,利照得,你李金华其奈我何?这就又说到了老生常谈的问题:法律漏洞。贪污是犯罪,浪费只是违纪,至多做个检查了事。本人建议借用中国一句老话:治乱世当用重典!如今的部门违纪已经到了“乱”的程度了,要想有效治理,非用“重典”不行。中国人“官本位”,有人将“官帽”看得重愈生命,如果是凡违纪部门的一把手就要丢掉“官帽”,此风自可不刹而止,试试如何?