昨日下午4时许，在安定门桥东北角稻香村附近，十余名城管队保安在劝阻摆地摊的女子严芳（化名）时，双方发生争执。路过此地的陈先生见状，上前劝阻，遭到十余名保安的围殴。据目击者称，严芳一度跪在地上求保安不要打了，围观者也纷纷劝阻，结果又有路人遭到保安们的殴打。（1月28《北京青年报》）

　　1月2日，郑州市金水区行政执法局在执法过程中，与一过路男子发生冲突，七八名执法队员追打该男子60多米远，被众多市民围堵了5个小时。

　　１月７日，湖北省天门市城市管理执法局50多名执法人员因填埋垃圾与农民发生冲突，将路过的天门市水利建筑公司总经理魏文华群殴致死。

　　1月8日，南京栖霞区十多名城管执法队员与两名小伙子发生激烈肢体冲突，并向对方喷射辣椒水，路人激愤向其扔鸡蛋。

　　这是本月媒体公布的、笔者所知道的四起城管打人案，它们最大的一个共同特点，就是集体打人。前三起都是由城管执法人员亲历亲为，而本起则是城管队雇用的保安所为。

　　在我们的印象中，保安一般就是负责雇主单位的内部安全保卫工作。可“城管队保安”是个什么职业呢？按照和平里城管分队王队长的说法，城管保安的工作程序是：发现非法小摊贩后实施劝阻，劝阻不听的，向城管执法员报告，由城管执法员来处理，可以看出其基本职责大约和协管、协警类的聘用人员差不多，没有执法权。

　　按照这样的职责，城管保安就不是传统意义上的内保了，他们已经走向单位大门以外了。因为只能劝阻不需执法，理论上说也就没有发生直接冲突的可能。既然没有发生直接冲突的可能，也就没有成群结队出去发现、劝阻“非法小摊贩”的必要了，因为“单兵作战”会在更大范围内发现“非法小摊贩”。十余名城管队保安集体外出，其动机究竟是什么？是谁批准他们一道出去发现、劝阻“非法小摊贩”的？

　　毫无疑问，十余名城管队保安集体外出发现、劝阻“非法小摊贩”，和天门城管派50多名城管外出“执法”动机一样，都是事先做好了和管理对象打架的准备，只是首都北京城管比天门城管做得隐蔽一些，让那些聘用人员去打先锋，自己不直接参与，事后好收拾残局。

　　在建设社会主义法制的今天，“城管打人”现象的屡屡发生，已经成为中国执法者的奇耻大辱，我们的城管部门真该好好反思才对。让聘用的城管队保安充当打人的急先锋，最后被人民唾骂的依然是城管。

　　此外，我要问问和平里城管分队的王队长，称那些靠摆地摊养家糊口的社会弱势群体为“非法小摊贩”，真的合适吗？

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