民营企业“走出去”需要政策支持和引导


  大田企业的实践证明,民营企业能够走出去,一方面说明这些企业具备了一定条件,有了这个需求;另一方面也是其发展到一定阶段的必然选择。在走出去方面,浙江的民营企业有了一定的经验。他们有了10年多的发展经验。浙江的民营企业大军已经形成了千军万马千方百计走出去的壮观场面,同时也有千言万语千辛万苦创世界的动人故事。现在在世界的各个角落都可以看到浙江商人的身影。简而言之,浙江民营企业今天走出去形成一种局面,除了自身素质以外,与政府的政策推动是分不开的。为了鼓励企业走出去,浙江省政府出台了《关于加快实施“走出去”战略意见》。政府一方面推动制造业走出国门,到境外搞加工贸易;另一方面,推动商品专业市场到境外设立分市场。目前他们已经在100多个国家和地区投资办厂,海外分市场发展的也很快。

  从全国民营企业发展的情况来看,一些民营企业也已经具备了走出去的条件,有的取得了很好的业绩。但是,由于种种原因,我国民营企业走出去的战略还仅仅是开始。现在非常需要国家给予必要的支持和引导。一是作为民间投资的一个重要部分来予以政策支持。鼓励民营企业走出去,实际上是扩大民间投资的一种举措。当前扩大民间投资需要在思想观念、政策措施、工商管理、投融资体制等方面制定可操作性的措施;二是放弃所有制歧视的旧观念,保护本国各类企业的海外利益。从国际经验看,许多国家对本国企业的海外利益采取积极的保护政策。他们非常注意维护本国民间资本的海外利益,在政策上注意增强民间资本的国际竞争能力;三是制定有明确导向性的产业政策,鼓励企业扩大对外投资,开拓当地市场和开发当地资源,争夺人才和技术。加大对各类优势企业到境外研究开发的拨款,让他们抢占技术发展的战略制高点。我们国家现在对本国企业的海外投资的支持大多还停留在号召和鼓励上,在资金上的支持可能还局限在国有企业上。应当承认,我国有许多资源是短缺的。国家应当采取切实的政策鼓励民营企业到国外开发利用短缺资源,进口到国内来,给予一揽子政策鼓励。因为在境外投资有一定的风险,在政策支持上可结合市场经济的办法积极给予解决;四是通过境外投资外汇管理改革,逐步拓展资本流出渠道支持有比较优势的企业到境外投资;五是政府要加快培育商会组织,发挥商会组织在企业走出去中的独特作用;六是动员社会资源,加大培训力度。民营企业走出去,需要的是人才。培训懂得法律、外贸,特别是WTO规则的人才。