改“遵循（地）价高者得”为“遵循（房）价低者得”

　　　　　　——谈土地拍卖如何能兼顾政府和百姓利益

昨天，广州出现所谓的新地标，恒大地产集团最终以41亿元拿下绢麻厂地块，折合楼面地价13053元/平方米，刷新了天河区住宅历史最高地价。这个价格仅次于去年成交的白云区云祥路地块18708元/平方米的价格，为广州第二地王，这也是进入08年以来，广州土地拍卖的第一地王。此事一出，所谓的业内人士开始纷纷表示开发商对前景乐观，房价会继续上升。近来土地出让市场呈现出的状态令人震惊：“地王”不断推陈出新，动辄每平方米过万元的地价成本，早已高出周边房价。

 “遵循价高者得”的土地拍卖制度，造就了全国各地的一个个地王，掀起了房价的一次次抬升。一个个地王诞生，受益的是地方政府和开发商。目前买地已经成了地方政府的一项很重要的收入来源，因此地方政府是希望地价越高越好；而对开发商而言，无论以多高的价位拿地，亏损是不可能的，甚至是地价越高，赚得越多。如此以来，二者不拍也合，走到一起，将地价一次次提升。

毫无疑问，不可否认较之以前的土地划拨出方式，土地拍卖制度具有先进性和合理性，但就目前而言，这一制度的弊端已经摆在了我们面前。让人讨厌的任志强也曾指出，土地拍卖制度致房价暴涨。ＳＯＨＯ中国有限公司董事长潘石屹曾感慨地价已超出常理，就是“面粉贵过面包”。他的一些地产商朋友也开始对土地估价困惑不解，因为“怎么测算也没有办法做出这个价格来”。

既然地价超出常理，开发商为何敢于出价呢？因为地价高——房价上涨——地产股升值——巨额融资圈地——土地储备充足抬高股价、高地价再拉高房价……高地价对房地产开发商白利而无一害。再加上媒体爆光的碧桂园零地价拿地，我们就可以看出，地价天价对于开发商而言，只是一个数字而已，大小基本上没有两样，因为他们总是能赚到钱，甚至是数字越大，赚的钱越多，得的好处越多。在地方政府需求和召唤下，那么他们何乐而不为呢？于是，才造就了数亿乃至几十亿的一个个地王。

总结可以得出，目前的土地拍卖制度的恶果是：抬高地价和房价，造成了开发商资本的所向无敌，而一丝也不能促进开发商生产效率的提高和公司治理的完善。由此，我们可以说如今的土地拍卖制度是罪恶的，这一罪恶的制度不改，房价就无回归理性的可能。

那么，如何能改变当前土地拍卖制度造成的地王不断房价飞升呢？笔者认为很简单，只要略做改动，就可以兼顾地方政府和百姓的利益。谈改变，不可能无视地方政府的利益，因此必须要先满足地方政府的合法利益，才能获得他们的支持，而不至于成为“空调”。本人建议，在经过评估后，列出土地拍卖的价格，然后在此价格下面，往下拍房价，即哪个开发商报的房价低，哪个开发商竞得土地开发权，换句话说就是改“遵循（地）价高者得”为“遵循（房）价低者得”。这样拍卖会进行的越激烈，越使房价下降，老百姓就越受益，

如此以来，就改变了开发商无论出价高低总能大赚特赚的痼疾。他们每报一个房价，都会经过仔细的核算，这样一样，会促进开发商生产效率的提高，并带动开发商公司治理的更上一层楼。这样才能促进整个房地产界的健康发展，使真正优秀的房地产开发企业脱颖而出，造福社会和百姓。

可以说只要土地拍卖制度略做这一改动，整个地产界形势就会大变。有朋友就认为，如何能实行房价往下拍，这一土地拍卖制度，估计不久就会让一半开发商翘辫子。然而目前的房地产界，就硬是让这些本不应生存的开发商生存了下来，还大赚特赚。这不是百姓之悲，才怪呢？