失业率是政府工作中最重要的监控指标

失业是企业等经济个体问题，更是社会问题。导致失业不外乎经济体自身和社会计消环境二个方面。主要原因有：①责权利关系处理不当或董事对企业经营行为监督失效或不力。②企管人员能力不够或品行不正或遇到难以估计的意外干扰事件。③政府行为不当，市场环境普遍恶化，产-消通道不畅。

如果整个社会就业环境宽松，个别经济体职员下岗，可以在社会上很快转岗再就业，即产-消通道畅通，个别失业下岗就不会成为社会问题，反而是市场竞争调节生产要素、重组交流的必然。一旦失业下岗成为社会多数现象，则问题就严重了。主要障碍应在政府与社会机制，并非完全在经济体本身。在正常有效的市场竞争中，能得到发展壮大的经济体必然是主流和多数，而被淘汰经济体是少数。作为社会经济发展中的平衡需要，从淘汰经济体退下来的劳动力和其它生产要素必然由发展壮大的经济体收编安置使用。所以解决下岗失业应主要监控问责政府行为，在社会机制上下功夫。社会导致经济问题集中起来就是二个根本点，即责权利关系和产-消通道。这显然是重要监控对象，具体来说，表现为社会分工非按才任用而社会分配亦非按劳分配的价值取向泛滥；政府计消市产失当、产品结构质量与消费结构质量不适应；信贷、社会保险、税收、价格杠杆、利率等调节维护消费金所有权差异，均衡消费金使用权不妙；全社会人才竞争用人机制被歪曲，公体用人价值取向非公开、公正、公平，非社会化而是按关系分工。

在全民的充分就业中，失业率是根本监控指标，失业涉及到生存权失去保障，因而失业率实际上是一个生发指标。社会各级行政管理者应把失业率当作最重要的监控指标。失业即失业者及家庭成员出现生存问题，而且一个人若无工作机会，就不能组织操纵科技生产力作功，更不能对社会生存、发展履行职责义务，如此必将产生恶性辐射、循环。应监控次要的指标为“消费体系总值C/绿色GDP”、库存量、生产能力和结构、产品及服务质量、水电粮等总耗量，而GDP只是一般参考性经济指标。