中国土地政策即将松动吗？

　　外电十分关注中共十七届三中全会对三农问题政策与法律是否有重大突破。总书记胡锦涛日前巡视安徽农村，在30年前中国农村改革起始点的小岗村里，公开承诺将允许农民以多种形式流转土地承包经营权，暗示现行的土地政策将在下周四召开的三中全会后松动。 据说，中共中央可能会进一步完善土地征用制度，像延长土地经营权的年限，将农村土地的承包期从现在的30年延长到70年，以调动农民的种粮积极性。

　　有评论指出：胡锦涛在小岗村的讲话，暗示农村改革将涉入土地私有化的敏感禁区，三中全会将试图突破土地不得买卖的限制，胡锦涛所谓的“流转”，是“买卖”的代名词。不过，据深谙中国农村改革进程的分析人士对本报说，这次农村改革估计不会触及土地私有化的红线。

　　农民的房屋、土地目前不能形成权证，银行无法受理融资，“多种形式流转”土地承包经营权的含义，要是新政策允许农民抵押土地的经营权，以此来进行融资或获得财产性收益，将具有重大意义。重庆、成都市统筹城乡综合配套改革虽在探索，但无实质性突破，期待中共十七届三中全会新政策导向与明示。