美国总统布什8日在白宫签署了美国与印度民用核能合作协议法案，此举标志着该协议正式生效，从而结束了34年来美国与印度进行核贸易的禁令。

复旦大学国际问题研究院常务副院长沈丁立教授与中国社会科学院亚太研究所副所长孙士海研究员在接受新民网记者采访时均认为，美印民用核能合作协议最终生效，表明了美国意在联合印度制衡中国，而该协议的最终实施可能会引发新一轮的“核竞赛”。

拉拢印度制衡中国

自印度在1974年进行首次核武试验之后，美国就启动了对印度进行核贸易的禁令。2006年3月，美国总统布什在访问印度期间，双方签订了民用核能合作协议。根据该协议，美国将向尚未签署《不扩散核武器条约》的印度提供民用核能技术和核燃料，条件是印度将其民用核项目与军用核项目分离。

新华网报道称，布什政府一直强调，美印民用核能合作协议是进一步巩固和加深两国友好合作关系的重要保障。而批评者认为，这一协议会严重破坏国际社会为防止核扩散所作的努力。

对此，沈丁立指出，对于美国而言，核扩散问题重要，但相比“领导世界”来说就不是那么至关重要了。

“美国的核心利益在于要领导世界。美国不惜放弃边线利益来获得核心利益。因此，美国可以把核扩散问题放在第二、第三的位置了。”沈丁立说。

在8日的签署仪式上，布什再次强调说，美国对与印度有着牢固的关系而自豪，他相信两国关系将变得更加密切。

因此，对于美国最终促使与印度的民用核能协议生效，沈丁立认为，美国意在拉拢印度抗衡中国，“这和美国当初拉拢中国抵抗苏联的道理是一样的。美国要拉拢一个比它弱的国家，与一个它认为强的国家进行抗衡。美国的核心利益在于要领导世界，它对新兴大国的崛起都是警戒的。”

对此，孙士海也表示了赞同。“亚洲的地缘政治关系在变化。中国在发展，美国开始对中国战略上感到了不确定性，希望联合其他国家建立关系网来制衡中国。”孙士海说。

美印核协议或引发新一轮“核竞赛”

今年10月1日，美国国会参议院通过了美印核能合作协议，第二天，巴基斯坦便也要求美国向其提供民用核技术。10月5日，伊朗原子能组织副主席穆罕默德·赛义迪指责了美印达成的政府间核能合作协议公然违反了《不扩散核武器条约》。

“美印核协议可能会让国际社会不安全。”沈丁立说。“成立于1975年的核供应国集团,这是一个由拥有核供应能力的国家组成的对核出口实行控制的非正式组织。但是在2006年以后，美国觉得用防扩散来限制印度也不好，所以它就开始放松了对印度的限制。”

孙士海则指出，从获得技术上来说，美印核协议对印度非常有利。印度不仅可以取得核燃料、核技术，加强印度自身核电发展以解决其能源短缺，还可以让印度发展军事核能有了可能。

“这种来自外界的帮助，可能让印度核武器力量变得强大。与此同时，由于印度的一些核反应堆不 在国际原子能机构的监控之下，这让印度国内以及国际社会产生了种种担忧。”孙士海说。他同时强调，缺乏国际公正，会让核不扩散机制越来越失去效力。美国对 有些国家禁止核技术，而对印度打开核贸易的政策，向印度转让核技术，美国在处理国际关系时采取了双重政治标准，会使得核扩散机制受到打击，导致核不扩散机 制越来越失去效力。

“缺乏国际公正，还可能会引发新一轮的核竞赛。”孙士海指出，印度获得了核技术，增强了核力量，进一步发展核力量,这会引起国际关系的不良后果，“比如印巴之间的军备竞赛问题，可能会加剧核竞赛。美国的这种双重政策可能会使得伊朗等国家也更加不买账。”