在深入学习实践科学发展观活动中，山西省敢于正视问题，将安全发展与转型发展、和谐发展并列，作为本省深入学习实践科学发展观活动的实践载体，着力解决突出问题和制约山西发展的"顽症":安全生产事故频发，煤、焦、铁三大支柱产业效益下滑……

省委对症下药，开出安全发展、转型发展、和谐发展这三剂“药引”。实现转型发展，就是要以企业、产业、矿城转型为重点，优化产业结构、推进节能减排、提高经济效益，推进经济社会协调发展和能源基地全面转型；实现安全发展，就是要以坚强决心和过硬举措，全面加强安全生产工作，尽快扭转安全生产被动局面，建立安全生产长效机制，走出一条符合科学发展、切合山西实际的安全生产、安全发展的路子； 实现和谐发展，就是要把握好科学发展与社会和谐的内在统一性，正确处理各种社会矛盾，及时协调各方面利益关系，理顺群众思想情绪，积极为群众排忧解难，实现各方面事业有机统一、社会成员团结和谐。

为保证“药到病除”，山西就“药方”广泛征集意见建议，在全省认真组织开展“继续解放思想、推动科学发展”大讨论。在大讨论中，要求紧扣“牢牢把握以人为本这个核心，努力实现转型发展、安全发展、和谐发展，加快建设新基地新山西进程”这个“脉搏”，紧密联系山西省情和改革发展稳定的实际，紧密联系干部群众的思想实际，解剖分析问题，转变发展理念，创新发展思路，研究探索规律，为推动山西经济社会又好又快发展提供科学的理论支持和坚强的思想保证。

确定“药引”后，山西省委招集11个市的书记、市长就全面贯彻落实科学发展观，推动转型发展、安全发展、和谐发展问计地方，会商“药方”。各路“诸侯”结合当前经济形势和各地经济社会发展情况，特别是世界金融危机带来的困难和挑战，分析问题、交流看法、共议发展，“会诊病情”研拟“药方”，就建立推动“三个发展”的具体政策机制，加大对贫困地区投入和扶持力度，加快煤炭资源整合，优化产业结构，加快产业和企业转型，发展循环经济，建立解决中小企业贷款融资难题的体制机制，加强城乡基础设施建设，加快城市建设改造步伐，加大生态治理修复和采煤沉陷区治理、棚户区改造力度，重视资源型城市转型发展，优化区域布局，建立安全发展长效机制，建立以工补农、以城带乡、以煤补农机制，加强对各地发展的政策、资金支持，统筹城乡发展、加快新农村建设，改进干部作风、强化基层组织等，提出了意见建议。

综合各地意见，山西开出了医治制约发展顽疾的“药方”：一是要把开展学习实践活动作为推动各项工作的重要动力和重要机遇，作为统一思想、应对挑战、解决矛盾的重大契机，抓住影响“三个发展”的瓶颈和突出问题，从产业准入、产业布局、资源节约、环境保护等方面进一步完善思路和措施，把“三个发展”转化为具体思路、体制机制和政策措施，使实现“三个发展”成为各级各部门和全省人民的自觉行动，通过“三个发展”推动科学发展取得新成效。二是要抓住国家扩大内需、促进经济平稳较快增长的有利时机，加大力度，上下联动，积极协调，抓紧项目对接，建设一批重大产业项目、基础设施项目和民生工程。三是要坚持统筹兼顾，促进区域、城乡统筹发展，农村、矿区、城镇协调发展。四是要高度关注民生问题，全面做好涉及民生的各项工作。