中央经济工作会议12月8日至10日在北京举行。胡锦涛在会上发表重要讲话,全面分析了当前国际国内形势,明确提出了明年经济工作的总体要求和重点任务,阐述了做好明年经济工作需要把握的原则。温家宝在讲话中全面分析了当前我国经济形势,阐述了明年经济社会发展主要预期目标和需要解决的重点问题,具体部署了明年经济工作。(2008年12月11日人民网—《人民日报》)
这次中央经济工作会议,是在党的十七届三中全会之后、国内外经济环境发生重大变化的背景下中央召开的一次重要会议。会议既立足当前,又着眼长远,总揽全局,求真务实,鼓舞信心,对于统一全党认识、凝聚全国力量、协调各方行动,继续坚定不移地推进改革开放和社会主义现代化建设,确保经济社会平稳较快发展,具有十分重大的意义。备受瞩目的这次中央经济工作会议呈现出以下五大亮点。
充分体现了实事求是的精神。本次中央经济工作会议,继续秉承了我党一贯坚持的求真务实、实事求是的精神,既科学分析了当前面临的国际国内形势,充分肯定了2008年,特别是今年下半年以来,中国政府和中国人民所取得的重大成绩和所作出的巨大努力,又清醒地看到,今年以来,世界经济金融形势复杂多变,不稳定不确定因素明显增多,国内实体经济增速大幅下滑。明确指出,受国际金融危机快速蔓延和世界经济增长明显减速的影响,加上我国经济生活中尚未解决的深层次矛盾和问题,目前我国经济运行中的困难增加,经济下行压力加大,企业经营困难增多,保持农业稳定发展、农民持续增收难度加大,金融领域潜在风险增加。会议强调,尽管我国经济发展面临着来自国际国内的严重困难和严峻挑战,但我国经济发展的基本面和长期趋势没有改变,我们遇到的困难和挑战是前进中的问题。只要我们审时度势、科学决策、周密部署、扎实工作,充分发挥自身优势,加快解决突出问题,完全有条件变压力为动力、化挑战为机遇,把国际金融危机的不利影响降到最低程度,继续推动经济社会又好又快发展,继续推进全面建设小康社会进程。
充分体现了科学发展的要求。社会要和谐,首先要发展。只有经济发展了,社会财富增加了,才能为社会和谐、建设小康社会奠定雄厚的物质基础。会议强调,科学发展观第一要义是发展,越是在经济发展面临较大困难的时候,我们越是要坚定不移地贯彻发展是硬道理的战略思想,牢牢扭住经济建设这个中心,始终做到聚精会神搞建设、一心一意谋发展。但是,我们所谋求的发展必须是讲求质量和效益的发展,必须是以人为本、全面协调可持续的发展。在实现保增长目标的努力中,要更加自觉地深入贯彻落实科学发展观,尤其要把握好几个重大问题:坚持扩大内需为主和稳定外需相结合,进一步增强抵御外部经济风险能力;坚持保持增长速度和提高质量效益相统一,进一步提高经济发展质量和水平;坚持推进结构升级和扶持就业创业相协调,进一步增强经济竞争优势和吸纳就业能力;坚持推进金融创新和提高金融监管能力相适应,进一步发挥金融对促进经济发展的积极作用;坚持加强政府调控和发挥市场机制作用相促进,进一步增强经济发展内在活力。面对当前国际国内的严峻形势,扩大内需,调整结构,保持我国经济平稳较快发展,既是我国自身发展的需要,也是对世界经济的最大贡献。我们要顶住压力,克服困难,化压力为动力,变困难为机遇,就必须深入学习实践科学发展观,坚持把科学发展观作为促发展、保增长、保稳定的指导方针,把应对国际金融危机作为学习贯彻科学发展观的重要实践,不断增强学习贯彻科学发展观的自觉性和坚定性。因此,整个会议,就是一次生动的深入学习实践科学发展观的动员会、总结会。
充分体现了共克时艰的决心。目前,国际金融危机不仅本身尚未见底,而且对实体经济的影响正进一步加深,其严重后果还会进一步显现。但是,经过改革开放30年的持续快速发展,我国积累了雄厚物质基础,经济实力、综合国力、抵御风险能力显著增强;我国工业化、城镇化快速发展,基础设施建设、产业发展、居民消费、生态环境保护等方面有巨大发展空间,扩大内需潜力巨大;社会主义市场经济体制不断完善,形成了较好的体制环境;金融体系总体稳健,财政赤字规模较小,外汇储备充足,国内储蓄率较高,宏观经济政策调整有较大余地。我们有党中央对经济全球化作出的正确判断和为应对国际金融危机所作出的不懈努力,有万众一心、众志成城,抗击雨雪冰冻灾害和四川特大地震灾害的民族精神作支撑,我们完全有信心、有决心战胜这场国际金融危机。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,坚持全国一盘棋,上下一股劲,调动各方面的积极性,创造性地开展工作,振奋精神,迎难而上,锐意进取,扎实工作,把中央进一步扩大内需、促进经济平稳较快增长的政策措施落到实处,促进经济社会又好又快发展。
充分体现了以民为本的风范。党中央一再强调,关注民生,重视民生、改善民生、保障民生,是党和政府工作的重中之重、要中之要、紧中之紧。越是在特殊时期,越要把民生改善摆在特殊的位置。这次会议,包括之前党中央、国务院制订出台的一系列扩大内需、促进经济平稳较快增长的政策措施,都充分体现了我党一贯坚持的“以民为本”的风范。会议强调,要把改善民生作为保增长的出发点和落脚点。科学发展观的核心是以人为本。发展的根本目的是为了满足人民群众不断增长的物质文化需要,发展的成果要由全体人民共同分享。越是困难时刻,越要高度关注民生,把群众的安危冷暖放在心上,着力解决涉及群众利益的难点热点问题,切实维护社会稳定。实施更加积极的就业政策,确保就业形势基本稳定,加快完善城乡社会保障体系,提高教育和医疗水平,高度重视并切实抓好食品药品质量安全和生产安全,加大对低收入家庭的补贴和救助力度。集中财力,加快办成几件经济社会发展急需、人民群众热切期盼的大事、实事,促进社会和谐稳定。
充分体现了党要管党的责任。俗话说,村看村户看户,群众看党员,党员看干部。应对国际金融危机,扩大内需、调整结构、促进增长,都离不开党的正确领导和科学决策,离不开党员领导干部模范带头作用。党要管党、从严治党,既是形势发展的需要,也是我党自身的责任。会议指出,做好明年经济工作,要进一步加强和改进党对经济工作的领导,统一思想、协调行动,加强学习、增长本领,转变作风、狠抓落实。要把思想和行动统一到科学发展观的要求上来,统一到中央对国内外经济形势的分析判断上来,统一到中央决策部署上来,以思想认识的高度一致保证行动和工作的高度协调。要把开展深入学习实践科学发展观活动与保持经济平稳较快发展紧密结合起来,着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题,着力转变影响和制约科学发展的思想观念和体制机制,着力解决经济社会发展中的突出矛盾和问题。要深入实际、深入基层、深入群众,开展调查研究,做到问政于民、问需于民、问计于民,使提出的发展思路、工作部署、政策措施更加符合实际。要加强党风廉政建设,严格执行纪律,加强督促检查,确保中央关于进一步扩大内需、促进经济增长的政策措施不折不扣落实到位,确保党和国家大政方针得到全面贯彻。
明年经济社会发展的大政方针已定,任务异常繁重艰巨。困难和挑战考验着我们,责任和使命激励着我们。忧则兴,预则立。我们一定要增强忧患意识,既要把困难估计得更充分一些,把应对措施考虑的更周密一些,又要注重从变化的形势中捕捉和把握难得发展机遇,在逆境中发现和培育积极因素,统筹好国内国际两个大局,坚持社会主义市场经济的改革方向,坚持对外开放的基本国策,不为任何风险所惧,不被任何干扰所惑,坚定必胜信心,扎实做好工作,迎接各种挑战,奋力渡过难关。
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