社保“全国统筹”利国利民！

　　在12月10日结束的中央经济工作会议上，社会保险关系全国统一转续被提上日程，社保相关问题被列入明年经济工作重点任务。中央明年着力解决涉及群众利益的难点热点问题，切实维护社会稳定。必须实施更加积极的就业政策，全方位促进就业增长，确保就业形势基本稳定。加快完善城乡社会保障体系，扩大城镇职工基本养老保险、基本医疗保险和城镇居民基本医疗保险覆盖面，研究和推出全国统一的社会保险关系转续办法，积极开展农村社会养老保险试点，制定农民工养老保险办法，切实保障农村贫困家庭、城镇困难家庭、离退休职工、在校贫困大学生基本生活水平不下降。（见12月11日《新京报》）

　　在现行世界性的金融危机的情况下，中央及时地召开经济工作会议，并将社保相关问题提高到议事日程，列入明年经济工作重点任务，这对于解决低收入家庭、下岗职工，失业大学生等特困人群的基本生活保障，无不是特大好消息。众所周知，“社会保险”是国家用强制之力统筹所有人入保，好处是规模扩大，保险实力增加，统一和简化可以节约社保运行的管理成本，从而提升国民普遍享受社保的水准。这是中央政府从根本上解决国民社保诸多问题最理想的方案，是实现社保“全国统筹”，把失业、伤、残、孤、寡、老、病放到一个社保范围内来处理，统一缴费、统一标准、统一管理。让现在的参保人享受到在职参保人统筹的好处，从而共享社会发展成果。这对于国民，特别是那些特困人群而言，的确是利国利民的好政策。

　　社保“全国统筹”政策虽然很好，但对于国人来说，还是有很多的担忧和顾虑。一是，虽然说是全国统筹社保，但在参保人群、缴费准则、保障条款、资格审查等方面，待到落实的哪一天，会不会出现，像医保一样的看病复杂，手续繁琐？此前的医保社保政出多门，名曰救穷救急，实际上却不得不把大量资源花费在“保”机构本身，却让急需得到救助的人群迷失在林立的部门和复杂的条款之中。二是，现在的一些失业人员、下岗职工等特困人群，连基本的生活都没有保障，社保怎么交？这个问题怎么解决？三是，农村的社保是否也纳入了“全国统筹”内？其实农民更应该需要一份社保，这样不但减少农村下一代的负担，而且也能减轻国家的后顾之忧，保障社会治安综合治理的稳定。

　　“全国统筹”是一种新型的以人为本的社保制度，这是国家给国民的最起码的生活保障，这种社会保障体制来得正是时候，它让国民在金融危机四伏的今天，看到了中央政府应对经济危机采取的有力措施和真正为民众办实事的具体体现。因此，政策总体思路已出来，我们期待这种利国利民的“全国统筹”社保的早日实现！

　　二〇〇八年十二月十一日