科学发展观的第一要义是发展，发展的第一要务其实就是解决就业，就业都解决不了，还说啥发展，难不成要拿钢筋水泥去发展？就是明年GDP到20%，有什么用？人民会感到幸福吗？根本不会。我不知道现在的朝鲜，是不是失业率也很高？但现在还不是笑话朝鲜的时候吧？ 是结构不平衡，包括经济结构、社会结构和文化结构。因此，本人觉得“又好又快”的发展策略，应把“调结构”放在首位。结构协调了，民心就会凝聚、经济自然会好起来，民生才有所依，否则一切都是奢谈。

　　事实上，结构内部空间就是指一个结构或一个整体结构自身组织存在的内在空间。如我们今天去观察秦朝的社会结构，秦朝的社会结构就可以看成一个结构或一个整体。在一个结构或一个整体内存在着多种要素或结构，表现着它们内部之间的对称和非对称的关系。秦始皇统一天下以后，在经济结构上，实行统一货币，统一度量衡，还规定六尺为步，二百四十步为亩；在政治结构上，在全国普设郡县制，县下有乡，乡下有亭、 里，并统一法律；在文化结构上，统一文字等等。这些是经济结构、政治结构、文化结构中的各种要素之间的对称。我们甚至认为：多层次资本市场的构建，应该多多考虑对劳动权的尊重，劳资关系（“劳动权”和“产权”）只有得到结构平衡，才可能可持续发展。在我国向市场经济的转轨过程中，生产者日益与生产资料相分离，劳动者也日益成为依附于资本的受雇佣者，劳资双方的利益分化不断扩大。在这个利益分化过程中，产权理论发挥了重要的作用，但是，对产权问题过分关注的反面就是对劳动权的忽略。我们很少听到关于劳动权及劳动者如何维权的深入讨论，这种对劳动权的漠视，似乎正反映了劳资双方力量很不平衡的现状。不平衡就要调结构！调结构是措施，是手段，释放创业者、企业家的创新活力才会达到“保增长”、“扩内需”之目标。也只有这样，全体国民的公民意识才会更好的提高，其他权利才会逐步的落实。

　　为什么说这些社会结构是对称的呢 ? 因为这些经济、政治、文化结构内部存在着同一性、对应性。换句话说，它们具有共性。这种共性是组成社会结构要素的必要前提，就如自然界离开原子就无法组成物质一样。如果失去这种共性，社会就无法存在，社会就会处在一种混乱的状态之中。

　　春秋战国的动荡与思想的勃兴就是一种以多个“小宇宙”为中心的秩序；各门各派多以自我“小宇宙”为中心发展出一套与时代相称的方式与思维，而后刻意或非刻意地交流，就营造出一个新的政治秩序模式与思想氛围。这是一种大宇宙与小宇宙的对称效应。简单地说，我们无法化约地论断秦孝公的政治改革必然造成秦的统一，而战国却是以秦的绝对胜利为结尾。

　　在“大萧条”边沿时期，社会问题比经济问题更严重，调结构比保增长更重要。