国际金融危机对世界经济的增长与稳定造成了严重的冲击,对我国经济发展的负面影响也明显增大,即使像宁夏这样深居内陆的欠发达地区,同样遭受到了一定的影响。如何直面时局、迅速应对危机,除了全面贯彻落实中央宏观经济政策,切实把思想统一到中央对经济形势的总体判断和决策部署上来,积极争取国家投资外,还需审时度势、沉着应对,及时准确把握危机带来的各种有利机遇,顺势而为、顺势作为、顺势有为。
应对危机,就要增强信心,提高战胜危机的内生力量。信心来自对全局的准确把握。应该清醒的看到,尽管受到世界金融危机的影响,但目前我国经济的基本面是好的。种种官方数据表明,我国仍具备较强的支付能力。即使国际金融危机还持续一个阶段,我国经济在未来一个相当长的时期内,完全有条件、有能力继续保持较快增长。从我区来看,近期工业增速虽有回落,但依然保持了较快增长的态势。更为重要的是,国家扩大内需的政策和国务院出台的 《关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见》,给我们发展带了难得的历史机遇,加之近年来基础设施建设的进一步完善,宁东基地等区域增长极初步形成等等,都为我区保持较快的发展创造了有利条件。我们完全有条件应对国际金融危机带来的负面影响。我们要充满信心,进一步增强战胜危机的内生力量。
应对危机,就要善于发现机遇,在困境中寻求突破。当前,受国际金融危机影响,全球许多产业面临着新一轮的大规模调整和重组。在这关键时期,我们要主动出击,积极接触他们,用我们的优势资源、优势产业、广阔市场和低成本来吸引他们参与到我区宁东能源化工基地发展中来。并要进一步改善投资环境,吸引东南沿海处于困局的企业到宁夏来。同时,加快区内企业的改革、改造和提升,以形成大规模可以应对大的风险和提高整体竞争力的大型企业。认真汲取每一次宏观调控对我区重化产业影响的教训,抓住这一次危机的机会,积极推进区内产业结构的调整,有效改变产业层次低、结构单一的状况,逐步扭转“鸡蛋放在一个篮子”的脆弱局面。同时,要抓住能源和原材料价格降低的有利时机,加快一些重大项目和基础实施建设步伐。
应对危机,要发挥国家投资的引导作用,激发民营经济发展的热情。积极争取国家投资,无疑是促进区域经济发展的重要机遇,但是仅仅依靠国家投资,对我们这样一个经济发展水平还比较落后的地区远远不够,必须充分发挥中央投资对民营经济的撬动作用,进一步放大乘数效应,促进地区产业壮大。把支持大企业发展和促进民营企业发展放在同等重要的位置,建立民营企业扶持基金和引导资金,对那些市场前景广阔、科技含量较高、具有发展潜力的企业,政府应予以支持,切实帮助他们渡过难关,为激发民营经济快速发展营造良好氛围。
应对危机,还要进一步加强项目监管,确保投资发挥效益。要充分认识中央出台扩大内需十项措施的重大意义,高度重视在国家经济发展关键时期,树立政府良好形象的重大作用。进一步加强建设项目监管,有效防止伴随着投资加快上马而滋生的腐败行为。进一步细化各实施环节的责任制,切实加强对资金使用和工程建设的监督检查。严防投资用于不符合规定投向、不符合管理要求的建设项目;严防用于党政机关办公楼等楼堂馆所项目;严防用于“两高”行业、低水平重复建设和产能过剩项目;严防截留挪用、滞留不用和浪费建设资金,确保资金高效使用。相关部门要组织联合督察组,派驻项目实施地,对中央投资项目进行全过程监督检查。
把握危机带来的机遇
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