重庆农村土地交易所成立

　　2008年12月4日上午，酝酿已久的重庆农村土地交易所正式挂牌成立。   据悉，重庆农村土地交易所由重庆市政府出资成立，系非营利性事业法人机构，但实行现代企业管理模式。其职能是建立农村土地交易信息库，发布交易信息，提供交易场所，办理交易事务，主要从事地票交易。所谓地票交易，指包括农村宅基地及其附属设施用地、乡镇企业用地、农村公共设施和农村公益事业用地等农村集体建设用地，经过复垦并经土地管理部门严格审核产生的指标。

　　    重庆农村土地交易所成立意味着土地流转破冰，这是一项创新！地票交易必须坚持两个前提，经历四个环节：

　　    两个前提条件。一是凡农村集体经济组织申请耕地复垦，必须经三分之二以上成员或者三分之二以上成员代表统一，防止农村集体经济住址的利益受到损害。二是凡农户申请宅基地复垦，必须有其他稳定居所、稳定生活来源，且有所在农村集体经济组织统一复垦的书面材料，避免宅基地复垦交易出现农民生活困难、流离失所的问题。

　　    四个环节。首先，市国土资源行政主管部门依据土地利用总体规划、城镇规划，编制相关专项规划，经市政府批准后实施。其次，有农村土地权利向区县国土资源行政主管部门提出土地复垦立项申请，经批准后复垦所立项的土地。第三，在土地复垦完毕后，复垦方向区县国土资源行政主管部门提出农村土地复垦质量验收申请。第四，区县国土资源行政主管部门按照规定组织验收，验收合格后，按照重庆市土地复垦有关规定，向市国土资源行政主管部门申请确认，并由其核发地票。 在收益分配环节，不同形式的农村土地交易，其收益将按不同比例在农民和农村集体经济组织之间分配。其中，耕地、林地的承包经营权交易收益，全部归农民家庭所有。农村集体经济组织获得的土地收益，主要用于农民社会保障和新农村建设。

　　   既然是新生事物，就应允许大胆实践，探索，努力成功。

         黄奇帆就重庆成立农村土地交易所答记者问