27日,在宿迁市政府官方网站的“政务之声”栏(即官员开设的个人工作博客),出现了一个蔚为壮观的现象:30多位党政官员纷纷在个人的博客(“政务之声”)中张贴出自己的“2008年述职述廉报告”。(12月1日《东方网》)
官员需要进行年度工作和廉洁方面的述职,这是国家公务员管理制度对领导干部作出的一项特殊规定。但实施这么多年来,有多少作用却是不容乐观,因为那些需要述职的领导干部,其述职报告仅仅需要面对自己的下属,最多有上级部门的相关工作人员参与,其述职的内容也就是在述职大会上将事先写好的、甚至有可能是由秘书捉刀的文稿念一遍,述职报告的内容是否空洞、是否过分拔高,往往无法给“事不关己”的受众留下多少印象,大家也都当成是“过家家”地参与一个会议,然后给领导干部打钩而已。一言以蔽之,领导干部的述职,基本上都是走过场,没有多少实际意义。事实也证明,到目前为止,在世界上拥有领导干部最多的国家,除了因犯错误而被免职、撤职的以外,还鲜有哪位领导纯粹因为工作不称职而被免职。
当我们在会议室听官员的述职报告时,绝大多数受众都会是“左边耳朵进,右边耳朵出”,处于不得不听的状态;在随后打分时,绝大多数参与者也会善意地给所有人打出最高分。体制外的人或许很难理解,可事实上就是如此。
想想美国总统的当选有时就是51%对49%的结果,而中国官员年终考评的优良率绝大多数会在99%以上,如果有超过10%的票为“优秀”等级以下的“合格”,那这位领导就大丢面子了,或许还有上级领导找其谈话。如果按照这样的对比,按说中国应该没有贪官了,可中国的廉洁指数却远远低于美国。这不能不说是一个大笑话。
是美国的选举结果更能服众,还是中国对官员述职报告的投票更能体现官员的德、能、勤、绩、廉?应该是不言而喻的。
从政务公开角度来看,党政领导干部作为人民的“公仆”,其职务行为在较大范围内都应该体现透明性,年终向“主人”公布自己一年来的得失也应该是天经地义的事情,而能够善于利用第四媒体的资源,通过在博客上发布自己的述职报告,则不但可以展示官员把握和利用现代信息资源的能力,也是最为经济、最为有效的传播方式。
宿迁市出现如此多的官员实名写博客,应该和该市市委书记张新实先生有关,张书记在《强国博客》上开博,而且更新频率很高,受到了广大网友的好评,笔者也是打心眼里敬佩张新实书记的胆识,欣赏张书记善于驾驭现代信息技术的能力。
宿迁市官员在网上晒述职报告,至少可以给广大网民一个评判的机会,那些参与述职的领导干部必须花真功夫来应对民众有可能出现的评判,其述职报告对于老百姓而言,应该更加有“看头”。
因此,我要为宿迁官员在博客上述职“叫好”!
欢迎探讨“裸体做官”现象!
还有多少贪官在“裸体做官”?
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江苏宿迁30名官员在博客公布述职报告