国有国法，党有党章。党章是规范和制约全党行为的总章程。一个政党能否有效地贯彻和遵守自己的章程，是直接关系其生存发展的根本大计。对我们这样一个拥有近7000万党员的大党来说，按照党章要求，统一全党同志的思想行动，具有十分重大的意义。从历史经验看，我们党历来高度重视党章，始终把制定和完善党章、学习和贯彻党章作为党的建设的一项基础性工作，坚持不懈地加以推进。我们党之所以始终高度重视党章，就是因为学习贯彻党章，关系到党的创造力、凝聚力、战斗力，关系到巩固党的执政地位和保持党的先进性，关系到党的事业兴衰成败和党的生死存亡。因此，我们必须从战略的高度来认识这个问题。
第一，贯彻落实党章是把握正确政治方向的根本要求。党章对党的性质和宗旨、党的路线和纲领、党的指导思想和奋斗目标都作了明确规定，集中表达了我们党的理论基础和政治主张，集中体现了我们党的整体意志和共同理想，为全党统一思想和行动提供了根本准则。在社会主义市场经济不断完善的过程中，各种思想文化相互激荡，各种社会思潮必然要反映到党内，这对我们党统一全党的思想和意志，带来了严峻的挑战。党章是全党在思想、组织和行动上保持一致的根本保障，只有学习贯彻好党章，才能统一全党的思想和意志，确保我们党始终沿着正确的方向前进，始终成为中国特色社会主义事业的领导核心，为实现党的理想和目标而共同奋斗。
第二，贯彻落实党章是坚持从严治党方针的现实要求。党章对党内政治生活、组织生活的所有重大原则问题都提出了明确要求，规定了党内的各项基本制度，并为制定党内其他规章制度提供了依据，是立党、治党、管党的总章程，是党内的普遍行为规范，在党内具有最高的权威性和最大的约束力。从严治党，说到底就是要严格按照党章规定办事，严格按照党章规定管理党的各级组织和党员。学习贯彻党章，就是从党的制度建设上从严治党，为纠正不正之风，解决苗头性、倾向性问题，推动反腐败工作深入开展奠定坚实的基础。只有把党章学习好、遵守好、贯彻好、维护好，才能确保全党严格执行党的制度和纪律，为维护党的团结统一、完成党的各项任务提供坚强保证。也只有严格遵守党的制度和纪律，才能把从严治党的方针落到实处，不断提高拒腐防变和抵御风险的能力。
第三，贯彻落实党章是党员加强党性修养的迫切要求。党章对党员需要掌握的党的基本知识作出了系统阐述，对党员的权利和义务以及党员领导干部应该具备的基本条件作出了明确规范，为广大党员进行自我教育、增强党的意识提供了最好教材。特别是党的十七大通过的党章，根据马克思主义建党学说的基本原理，总结党在长期实践中形成的重要经验，把科学发展观写进党章，走中国特色社会主义道路，坚持中国特色社会主义理论体系，对党实现经济社会又好又快发展的战略目标作了新的规划，对党的建设和党的领导提出了新的要求。只有把党章学习好、遵守好、贯彻好、维护好，才能有效加强党员的党性修养，使广大党员特别是党员领导干部，在推动党和人民事业的发展中，充分发挥先锋模范作用和示范带头作用。
第四，贯彻落实党章是保持党的先进性的必然要求。党章集中体现了党的先进性，是立党管党治党的总章程。党章反映了共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律，反映了最广大人民群众的意愿。党章所确定的党员标准和行为准则以及党员必须履行的义务，是党的性质和宗旨的具体体现，也是工人阶级先锋队和中华民族先锋队的具体体现。所有这些都集中体现了党的先进性。因此，学习党章就是全面了解党的先进性，遵守党章就是践行党的先进性，贯彻党章就是加强党的先进性建设，维护党章就是保持党的先进性。先进性教育活动把学习党章贯彻始终，使广大党员的党员意识明显增强。只有把党章学习好、遵守好、贯彻好、维护好，才能确保我们党始终走在时代前列，始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。
解放思想、实事求是、与时俱进，是党章的精髓，也是我们学习贯彻党章必须遵循的思想方法和工作方法。学习贯彻党章，不能停留在了解党章条文上，必须以我们正在做的事情为中心，紧密联系实际，着眼于解决实际问题和推动工作，才能取得实实在在的效果。
一要着眼于落实科学发展观。党章明确指出，我国目前处于社会主义初级阶段，社会主义建设的根本任务是进一步解放生产力、发展生产力，逐步实现社会主义现代化，并且为此而改革生产关系和上层建筑中不适应生产力发展的方面和环节。科学发展观是解放和发展生产力的发展观，是我们党在总结领导发展的历史经验教训中形成的，是对党的发展理论的丰富和完善，也充分体现了党章的思想。学习贯彻党章，必须着眼于落实科学发展观，解决经济社会发展的重大问题。因此，我们要坚持用科学发展观统揽经济社会发展全局，始终坚持发展第一要务，坚持以人为本，坚持统筹兼顾，坚持全面协调可持续，创新发展模式，加快发展速度，提高发展质量，努力实现科学发展。
二要着眼于实现党的根本宗旨。党章明确指出，我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务。党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。党在自己的工作中实行群众路线，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动。学习贯彻党章，必须着眼于实现党的根本宗旨，始终牢记我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众；必须认真解决群众关心的热点难点问题，充分调动群众的积极性和创造性。要尊重群众意愿，重视群众创造，凝聚群众智慧，团结带领广大人民群众共同为经济社会发展而努力奋斗。
三要着眼于坚持民主集中制原则。民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，其核心是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。没有民主，就不可能有正确的集中；没有集中，就不能形成正确的路线方针政策，不能形成全党的统一意志。党章明确规定，各级党组织必须严格执行民主集中制原则。学习贯彻党章，必须着眼于坚持民主集中制原则，既要充分发扬党内民主，发挥各级党组织和广大党员的积极性创造性，又要实行正确的集中，保证全党行动一致，保证党的决定得到迅速有效的贯彻执行。各级领导班子和领导干部，要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，虚心听取各方面意见，融汇集体智慧，彰显整体效能，依靠大家的力量做好各项工作。广大党员干部要始终保持政治上的清醒和坚定，自觉坚持个人服从组织、少数服从多数、下级组织服从上级组织、全党服从党的全国代表大会和中央委员会的原则，自觉同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决维护中央权威，把党的路线方针政策宣传贯彻到实际工作中。
四要着眼于形成求真务实的作风。党章明确指出，党风问题是关系党的生死存亡的重大问题。求真务实作风是党的优良传统，是共产党人必须具备的政治品格，也是党风的核心内容。学习贯彻党章，要着眼于形成求真务实的作风，认真解决党风方面存在的问题，把党章的各项规定和要求落到实处。特别是在形势好的时候，群众加快发展的积极性高的时候，越要保持清醒的头脑，弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风。这就要求我们必须把党的路线方针政策和上级的安排部署与本地实际相结合，创造性地开展工作，抓好落实。党员干部特别是各级领导干部，要紧密联系改革发展的实际，坚持讲实话、出实招、办实事、务实效，把工作的着力点真正放到研究解决经济社会发展的重大问题上，放到研究解决群众生产生活的紧迫问题上，放到研究解决党的建设的突出问题上，坚持以求真务实的精神抓落实，并在抓落实中不断提高求真务实的自觉性和坚定性。
五要着眼于树立社会主义荣辱观。党章提出，要用党的基本路线和爱国主义、集体主义、社会主义思想教育党员和人民群众，抵御资本主义和封建主义思想的腐蚀，扫除各种社会丑恶现象，努力使我国人民成为有理想、有道德、有文化、有纪律的人民。胡锦涛总书记发表的“八荣八耻”讲话，全面阐述了树立社会主义荣辱观的具体要求，充分体现了党章的思想。“八荣八耻”，旗帜鲜明地指出我们应该坚持什么，反对什么，倡导什么，抵制什么，应当成为我们每个共产党员和每个公民应有的价值取向和行为准则。要把学习贯彻党章与学习“八荣八耻”结合起来，广泛进行宣传教育，大力开展各种主题实践活动，发扬优良传统，体现时代精神，把握今天，面向未来，牢固树立社会主义荣辱观，努力形成符合中华民族传统道德要求和时代发展要求的价值取向。
党章作为党内的根本大法，对党的政治生活、组织生活等重大原则问题都提出了明确要求，规定了党内的各项制度，博大精深，内容丰富。学习贯彻党章是全党的一项重大任务，党员领导干部带头尤为关键。各级党员干部特别是党员领导干部，要以身作则、率先垂范，以高度的政治责任感，在学习贯彻党章中发挥好模范带头作用。
一是带头认真学习党章。认真学习党章，是遵守党章、贯彻党章、维护党章的前提和基础。古人说：“为学全在精神，精神不足，未有能成者。”学习党章也要始终怀有积极向上的精神，只有真心想学、志在学好，才能用党章指导实践，把党章变为强大的思想理论武器。党章内容丰富，字字句句含义深刻，只有多读多记，才能读懂记牢。如果只是溜一眼、看一遍，浅尝辄止，就不可能记得全、记得住。党章虽然通俗易懂，但思想深邃，自成体系。要结合党的建设实际反复思考、用心揣摩，结合其他相关知识深入研究、理解真谛，真正掌握党章的科学体系和精神实质。
二是带头自觉遵守党章。要成为合格的共产党员，并把党章确定的原则和任务贯彻到实践中，党员干部必须自觉遵守党章要求。凡是党章规定的，不管有什么困难，都应主动去做，而不能瞻前顾后、左顾右盼，被动应付。遵守党章需要党员动脑筋、想办法，积极主动地干事创业。没有积极性，满足于“随大流”，消极地“应付差事”，不可能真正发挥先锋模范作用。党的性质、宗旨对党员提出了相当高的要求。党员不但要为人民服务，而且要“全心全意”；不但要在工作中肯于吃苦，而且要“吃苦在前，享受在后”。能不能按照这些高标准严格要求自己，把该做的事情做到位，是对党员遵守党章态度的最好检验。
三是带头深入贯彻党章。党章的条文是相对稳定的，而实践却是千变万化的。贯彻党章不能生硬地照搬条文，而必须根据实际情况作出具体判断，坚持从实际出发解决问题。创新是一个民族进步的灵魂，是一个政党和国家兴旺发达的不竭动力，也是党章的重要精神所在。贯彻党章，要求我们把改革创新精神体现到具体工作中，以创造性实践争取创新性实效。把党章的各项规定和要求落到实处，归根结底要靠制度作保障。我们还要在提高制度建设质量和水平的基础上，做到用制度管权、用制度管事、用制度管人。
四是带头坚决维护党章。各级党组织要坚决维护党章的权威性和约束力，健全监督制约机制，不断推进党的活动方式规范化、制度化，促进科学执政、民主执政、依法执政。要加强监督检查，完善监督机制，形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制；突出监督重点，着重加强对领导机关、领导干部的监督，特别是对“一把手”的监督,加强对腐败多发易发部位和领域的监督，重点防范权力失控、决策失误、行为失范；前移监督关口，发现党员干部有犯错误的苗头，早作提醒、严肃批评、责令改正，做到防微杜渐；形成监督合力，把党内监督同社会监督结合起来，不断拓宽监督渠道，整合监督力量，提高监督效果。
第一，贯彻落实党章是把握正确政治方向的根本要求。党章对党的性质和宗旨、党的路线和纲领、党的指导思想和奋斗目标都作了明确规定，集中表达了我们党的理论基础和政治主张，集中体现了我们党的整体意志和共同理想，为全党统一思想和行动提供了根本准则。在社会主义市场经济不断完善的过程中，各种思想文化相互激荡，各种社会思潮必然要反映到党内，这对我们党统一全党的思想和意志，带来了严峻的挑战。党章是全党在思想、组织和行动上保持一致的根本保障，只有学习贯彻好党章，才能统一全党的思想和意志，确保我们党始终沿着正确的方向前进，始终成为中国特色社会主义事业的领导核心，为实现党的理想和目标而共同奋斗。
第二，贯彻落实党章是坚持从严治党方针的现实要求。党章对党内政治生活、组织生活的所有重大原则问题都提出了明确要求，规定了党内的各项基本制度，并为制定党内其他规章制度提供了依据，是立党、治党、管党的总章程，是党内的普遍行为规范，在党内具有最高的权威性和最大的约束力。从严治党，说到底就是要严格按照党章规定办事，严格按照党章规定管理党的各级组织和党员。学习贯彻党章，就是从党的制度建设上从严治党，为纠正不正之风，解决苗头性、倾向性问题，推动反腐败工作深入开展奠定坚实的基础。只有把党章学习好、遵守好、贯彻好、维护好，才能确保全党严格执行党的制度和纪律，为维护党的团结统一、完成党的各项任务提供坚强保证。也只有严格遵守党的制度和纪律，才能把从严治党的方针落到实处，不断提高拒腐防变和抵御风险的能力。
第三，贯彻落实党章是党员加强党性修养的迫切要求。党章对党员需要掌握的党的基本知识作出了系统阐述，对党员的权利和义务以及党员领导干部应该具备的基本条件作出了明确规范，为广大党员进行自我教育、增强党的意识提供了最好教材。特别是党的十七大通过的党章，根据马克思主义建党学说的基本原理，总结党在长期实践中形成的重要经验，把科学发展观写进党章，走中国特色社会主义道路，坚持中国特色社会主义理论体系，对党实现经济社会又好又快发展的战略目标作了新的规划，对党的建设和党的领导提出了新的要求。只有把党章学习好、遵守好、贯彻好、维护好，才能有效加强党员的党性修养，使广大党员特别是党员领导干部，在推动党和人民事业的发展中，充分发挥先锋模范作用和示范带头作用。
第四，贯彻落实党章是保持党的先进性的必然要求。党章集中体现了党的先进性，是立党管党治党的总章程。党章反映了共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律，反映了最广大人民群众的意愿。党章所确定的党员标准和行为准则以及党员必须履行的义务，是党的性质和宗旨的具体体现，也是工人阶级先锋队和中华民族先锋队的具体体现。所有这些都集中体现了党的先进性。因此，学习党章就是全面了解党的先进性，遵守党章就是践行党的先进性，贯彻党章就是加强党的先进性建设，维护党章就是保持党的先进性。先进性教育活动把学习党章贯彻始终，使广大党员的党员意识明显增强。只有把党章学习好、遵守好、贯彻好、维护好，才能确保我们党始终走在时代前列，始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。
解放思想、实事求是、与时俱进，是党章的精髓，也是我们学习贯彻党章必须遵循的思想方法和工作方法。学习贯彻党章，不能停留在了解党章条文上，必须以我们正在做的事情为中心，紧密联系实际，着眼于解决实际问题和推动工作，才能取得实实在在的效果。
一要着眼于落实科学发展观。党章明确指出，我国目前处于社会主义初级阶段，社会主义建设的根本任务是进一步解放生产力、发展生产力，逐步实现社会主义现代化，并且为此而改革生产关系和上层建筑中不适应生产力发展的方面和环节。科学发展观是解放和发展生产力的发展观，是我们党在总结领导发展的历史经验教训中形成的，是对党的发展理论的丰富和完善，也充分体现了党章的思想。学习贯彻党章，必须着眼于落实科学发展观，解决经济社会发展的重大问题。因此，我们要坚持用科学发展观统揽经济社会发展全局，始终坚持发展第一要务，坚持以人为本，坚持统筹兼顾，坚持全面协调可持续，创新发展模式，加快发展速度，提高发展质量，努力实现科学发展。
二要着眼于实现党的根本宗旨。党章明确指出，我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务。党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。党在自己的工作中实行群众路线，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动。学习贯彻党章，必须着眼于实现党的根本宗旨，始终牢记我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众；必须认真解决群众关心的热点难点问题，充分调动群众的积极性和创造性。要尊重群众意愿，重视群众创造，凝聚群众智慧，团结带领广大人民群众共同为经济社会发展而努力奋斗。
三要着眼于坚持民主集中制原则。民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，其核心是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。没有民主，就不可能有正确的集中；没有集中，就不能形成正确的路线方针政策，不能形成全党的统一意志。党章明确规定，各级党组织必须严格执行民主集中制原则。学习贯彻党章，必须着眼于坚持民主集中制原则，既要充分发扬党内民主，发挥各级党组织和广大党员的积极性创造性，又要实行正确的集中，保证全党行动一致，保证党的决定得到迅速有效的贯彻执行。各级领导班子和领导干部，要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，虚心听取各方面意见，融汇集体智慧，彰显整体效能，依靠大家的力量做好各项工作。广大党员干部要始终保持政治上的清醒和坚定，自觉坚持个人服从组织、少数服从多数、下级组织服从上级组织、全党服从党的全国代表大会和中央委员会的原则，自觉同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决维护中央权威，把党的路线方针政策宣传贯彻到实际工作中。
四要着眼于形成求真务实的作风。党章明确指出，党风问题是关系党的生死存亡的重大问题。求真务实作风是党的优良传统，是共产党人必须具备的政治品格，也是党风的核心内容。学习贯彻党章，要着眼于形成求真务实的作风，认真解决党风方面存在的问题，把党章的各项规定和要求落到实处。特别是在形势好的时候，群众加快发展的积极性高的时候，越要保持清醒的头脑，弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风。这就要求我们必须把党的路线方针政策和上级的安排部署与本地实际相结合，创造性地开展工作，抓好落实。党员干部特别是各级领导干部，要紧密联系改革发展的实际，坚持讲实话、出实招、办实事、务实效，把工作的着力点真正放到研究解决经济社会发展的重大问题上，放到研究解决群众生产生活的紧迫问题上，放到研究解决党的建设的突出问题上，坚持以求真务实的精神抓落实，并在抓落实中不断提高求真务实的自觉性和坚定性。
五要着眼于树立社会主义荣辱观。党章提出，要用党的基本路线和爱国主义、集体主义、社会主义思想教育党员和人民群众，抵御资本主义和封建主义思想的腐蚀，扫除各种社会丑恶现象，努力使我国人民成为有理想、有道德、有文化、有纪律的人民。胡锦涛总书记发表的“八荣八耻”讲话，全面阐述了树立社会主义荣辱观的具体要求，充分体现了党章的思想。“八荣八耻”，旗帜鲜明地指出我们应该坚持什么，反对什么，倡导什么，抵制什么，应当成为我们每个共产党员和每个公民应有的价值取向和行为准则。要把学习贯彻党章与学习“八荣八耻”结合起来，广泛进行宣传教育，大力开展各种主题实践活动，发扬优良传统，体现时代精神，把握今天，面向未来，牢固树立社会主义荣辱观，努力形成符合中华民族传统道德要求和时代发展要求的价值取向。
党章作为党内的根本大法，对党的政治生活、组织生活等重大原则问题都提出了明确要求，规定了党内的各项制度，博大精深，内容丰富。学习贯彻党章是全党的一项重大任务，党员领导干部带头尤为关键。各级党员干部特别是党员领导干部，要以身作则、率先垂范，以高度的政治责任感，在学习贯彻党章中发挥好模范带头作用。
一是带头认真学习党章。认真学习党章，是遵守党章、贯彻党章、维护党章的前提和基础。古人说：“为学全在精神，精神不足，未有能成者。”学习党章也要始终怀有积极向上的精神，只有真心想学、志在学好，才能用党章指导实践，把党章变为强大的思想理论武器。党章内容丰富，字字句句含义深刻，只有多读多记，才能读懂记牢。如果只是溜一眼、看一遍，浅尝辄止，就不可能记得全、记得住。党章虽然通俗易懂，但思想深邃，自成体系。要结合党的建设实际反复思考、用心揣摩，结合其他相关知识深入研究、理解真谛，真正掌握党章的科学体系和精神实质。
二是带头自觉遵守党章。要成为合格的共产党员，并把党章确定的原则和任务贯彻到实践中，党员干部必须自觉遵守党章要求。凡是党章规定的，不管有什么困难，都应主动去做，而不能瞻前顾后、左顾右盼，被动应付。遵守党章需要党员动脑筋、想办法，积极主动地干事创业。没有积极性，满足于“随大流”，消极地“应付差事”，不可能真正发挥先锋模范作用。党的性质、宗旨对党员提出了相当高的要求。党员不但要为人民服务，而且要“全心全意”；不但要在工作中肯于吃苦，而且要“吃苦在前，享受在后”。能不能按照这些高标准严格要求自己，把该做的事情做到位，是对党员遵守党章态度的最好检验。
三是带头深入贯彻党章。党章的条文是相对稳定的，而实践却是千变万化的。贯彻党章不能生硬地照搬条文，而必须根据实际情况作出具体判断，坚持从实际出发解决问题。创新是一个民族进步的灵魂，是一个政党和国家兴旺发达的不竭动力，也是党章的重要精神所在。贯彻党章，要求我们把改革创新精神体现到具体工作中，以创造性实践争取创新性实效。把党章的各项规定和要求落到实处，归根结底要靠制度作保障。我们还要在提高制度建设质量和水平的基础上，做到用制度管权、用制度管事、用制度管人。
四是带头坚决维护党章。各级党组织要坚决维护党章的权威性和约束力，健全监督制约机制，不断推进党的活动方式规范化、制度化，促进科学执政、民主执政、依法执政。要加强监督检查，完善监督机制，形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制；突出监督重点，着重加强对领导机关、领导干部的监督，特别是对“一把手”的监督,加强对腐败多发易发部位和领域的监督，重点防范权力失控、决策失误、行为失范；前移监督关口，发现党员干部有犯错误的苗头，早作提醒、严肃批评、责令改正，做到防微杜渐；形成监督合力，把党内监督同社会监督结合起来，不断拓宽监督渠道，整合监督力量，提高监督效果。