中国有13亿人口，其中农民达9亿，但自上世纪九十年代以来，大批农民涌进城市或经济发达地区，形成中国特色的“打工”经济。据有关数据显示，其数量已超过2亿，已接近甚至超过中国传统产业工人数量。大批农民入城解决了城市劳动力短缺的问题，但在农村却出现了“劳荒”，影响了农业生产。据了解，现在农忙季节，农村劳动力明显不足，其来源主要由两部分组成，一是留在农村的老弱病残者，其劳作能力不强；二是外出务工者请假回来突击生产，帮助家中收种，但其行色匆匆，而且由于种种原因，这部分所占比例很小。由于“劳荒”问题，对农业生产造成相当大的影响。不但影响了农业生产的进度，收种进度明显降低。而且收种质量也大大下降。

     近年来，即使国家有免征农业税及进行粮食直补等各种优惠政策，对农民以种粮增加收入的政策激励绩效仍然有限。其结果是大量青壮年劳动力纷纷外出务工，农村劳动力出现较为严重的单向非均衡流动现象。

     笔者认为，在现阶段，国家应在坚持已有惠农政策的前提下，继续加大对“三农”的投入，采取综合措施，多管齐下，进一步“安农心”，调动农民种粮积极性，让种粮农民有利可图。逐步建立和完善农村养老、医疗等社会保障体系，通过制度创新为土地适度规模经营发展创造更好条件；实施差异性区域扶持政策，对粮食主产区改善生产条件等给予更多的投入支持，从更宏观的层面构建粮食安全保障体系。

   中国毕竟是一个农业大国，农产品价格上涨和紧缺已经敲响警钟，我们应该清醒的认识局面，城市发展尽管重要，但不能建立在牺牲农村发展的基础上。城市劳动力短缺，让农民放下农田到城市淘金，说明国家对农村的扶持依然还不够，无法满足农民的物质需求。同时，城市发展更需要加大科技投入和机械化建设，尽量减少使用农村劳动力，让他们安心的在土地上找到自己的幸福。