今年初接受某全球500强的医药企业委托，对中国的中成药产业和企业做了系列调查研究，正在撰写研究报告。下面是报告的前言和提纲：

前言

 

国内的中药存废之争,早在民国时期就有过两次大的争论,最后都以无法废除中医而结束。最近一次是2006年10月7日，学者张功耀发起了“促使中医中药退出国家医疗体制”的网络签名活动，引发了从医界、学术界延至社会舆论领域以及民众的有关中医存废的大争论和高度关注。在2007年达到高潮, 何祚庥、方舟子等人以科学打假的名义，再次提出对中医科学性、有效性的置疑。

 

这场争议导致卫生部公开表态“坚决反对”，并称“这样的签名行为，是对历史的无知，也是对现实生活中中医药所发挥的重要作用的无知和抹煞。”中医药既是我们的国粹，也是我国医药卫生领域中不可分割的重要组成部分，“中西医并重”是我国卫生工作的方针之一；国家中医药管理局则称，“取消中医”是“对科学的肆意否定”，斥之为“一场不得人心的闹剧”。国务院成立了以吴仪副总理为组长、19个部委局领导为成员的中医药工作部际协调小组，负责对中医药、民族医药工作进行宏观指导、政策制定，协调解决发展中的重大问题。2007年3月下旬，科技部会同国家中医药管理局等16个部门推出了《中医药创新发展规划纲要》；12月，国家中医药管理局等11部委联合制定并发布了《关于切实加强民族医药事业发展的指导意见》。由科技部、卫生部、国家中医药管理局、国家食品药品监督局等十六个部门共同制定了《中医药创新发展规划纲要》。国家中医药管理局近期还发布了《中医药事业发展“十一五”规划》，制定了中医药事业发展目标和重点任务。

 

种种迹象表明，中国政府将大力推进中药现代化的建设，以前所未有的力度支持中医药事业的快速发展。中国政府历来重视中医药事业发展，我国《宪法》明确规定“发展现代医药和我国传统医药”，2003年还出台了《中华人民共和国中医药条例》，国家有关部门和地方政府也制定了一系列政策法规，为中医药事业发展提供了法律和政策保障。这场关于中医药的争论，也让西方药企明确了中国政府的态度，不再左右摇摆，认清了只有及早介入中医药现代化进程，才有可能获得先发优势，在未来的中药市场竞争中立于不败之地。

 

对于一个产业的发展，应该从政策、法规、技术、市场、社会文化习俗等方面深入分析，才能获得相对清晰的理解，而中医药作为中国传统国粹，在现代医学引进中国之前的数千年里，为中国人民的医疗保健作出了无法磨灭的巨大贡献，是与中华文明共生的经济和文化产物，如果脱离这种深厚的历史积淀来讨论中药发展，是无法得出正确结论的。

 

政策篇

 

中医药相关政策的演进轨迹

 

对政策发展趋势的判断

 

中药产业发展分析

 

中药及植物药在海外的发展状况

 

中药在国内发展状况

 

中药企业发展分析

 

国内中药企业总体情况和发展

 

国内中药标杆企业群的SWOT分析-基于抽样调研的结果

 

中药专家和学术界的看法

  

结语