周明华
柳州市以解决干部职工的住房困难为出发点,该市主要领导研究发文决定,为在职的四大班子成员建造高档小区,购房领导户均占地一亩,正厅级6套,每套面积
人民日报的记者描述道,别墅区占了整整一个街区,共57亩,有26幢楼房,每户车库和花园、阁楼、阳台、凉亭一应俱全。别墅区被铁栅栏围住外面与宽阔的东堤路绿化带相连。透过高低错落的绿树丛看去,小楼显得清新雅致。看得出记者很惊讶,但恕我直言,记者还是少见多怪,当前各地这样的“权力别墅”并不少。人家柳州不管是在职的还是退休的四大领导班子,多少还出了点购房款,有些地方的N大班子们,甚至可以变着戏法地扮演着“分文不掏、住进豪宅”的好戏。
这恐非我信口开河,前不久石家庄曝光的“公安别墅”,城里警官一番摆弄就变成了“非转农”,说不中听点,就是将手中人民赋予的公权变私、变现,去农村呼吸田园气息罢了;而四川阆中的“办公别墅”更为搞笑,理由是将办公楼建成别墅能节约行政成本,哄鬼呀?上班就是睡觉,办公楼就是逍遥楼,这“白日梦”做得够浪漫的;而河南濮阳的“扶贫别墅”也有柳州市这样的光鲜借口,说是为了解决干部住房难问题,结果该县副科级以上领导都被权力“扶”到别墅里去了……
这些权力别墅多得很,可谓此起彼伏,官员们大有“抱作一团”取暖的意味,将别墅弄得越来越“野”,越来越有“土霸王”的味道。显然,当今官场的“权力别墅”所行走的这一条扭曲路径,实际就是一条非常明显的贪腐之路。之所以这一幢幢暴露在阳光和大地上的像“举报信”一样的干部别墅,未能因之被究,笔者认为除了这些官员所奉行的“你有我有大家有”的“互相贪腐哲学”之外,根源应该从我国的干部住房福利体制上去查找深层次原因。
我国行政官员的住房待遇难方面,一直默认和奉行着与官阶成正比例关系。特别是官员购房和租房上的财政补贴,一直是官当得越大,购房补贴越高。事实上,官大者收入原本就高,而比官小者更多的购房补贴的到位,就是给他们锦上添花,使他们“强者恒强”;而一大批官级低微的普通公务员,却没有享受到“雪中送炭”的政府阳光,因为正需要购房的他们所获得的购房补贴反而较少。
在这方面,德国的做法值得借鉴。在德国,即使是公务员,政府也根本不用负责分房。德国人一般三分之一居住在祖传的老屋中,三分之一靠租房住,三分之一的人靠贷款买房。不过公务员买房,国家会给予适当补贴,但与我们按职务高低依次下降补贴额相反:工资高的补贴极少,工资低的补贴多。若我国各地对四大班子买别墅,也照德国那样做,相信那些秉正不贪的处级、厅级官员,定然会心痛这上百万房款的,实际上辛苦服务一辈子也挣不了这么多钱。