两区联动 大兴路改造升级
1月26日,西安市首例城市综合性成片改造项目——大兴路地区城市综合改造全面启动。
此前,围绕该项目的相关筹划工作已进行了5年之久。据大兴路地区综合改造管理委员会(以下简称:管委会)管理人士介绍,该计划共投资85亿元,2008年将投资约10亿元。改造完成后,这里将建成汉唐风格商贸居住新区。
该区域的改造升级,不仅是目前西安市二环以内唯一可成片改造开发的区域,亦作为西安市“唐皇城复兴计划”的重要组成部分,被列为西安市“十一五”重大项目。
风雨五十年
在计划经济时代,大兴路地区曾是西安市乃至西北地区盛极一时的重要仓储工业区。据了解,大兴路地区是我市在上世纪五、六十年代为保障社会主义经济建设对商品物资的需求,依托陇海铁路西安西货站的便利条件设立的西北地区最大的商品、物资仓储区。
在计划经济时期,该地区年均物资吞吐量在800—1000万吨之间,为全市乃至全省的物资流通发挥了重要作用。
可是近十年来,随着西安经济体制的完善,大兴路地区的大部分企业受经营规模、营运方式、管理水平、市场体系等因素的制约和影响,生产经营艰难,经济效益下降,职工生活困难。
这里共有58户仓储、工厂,这些企业不仅占地达5444亩,更占到了西安市二环及二环沿线工业企业数量的45%。目前,大多数已经停产或者面临停产,占总数的75%;市区属13个工厂,除3个因资料不全未作统计外,10个厂的在册职工2232人,其中已办理下岗、内退手续的就有1965人,占职工总数88%。
另外,目前大兴路地区的街容街貌和职工生产生活条件,与西安市同类地区相比已落后了许多。记者采访过程中看到,大量厂房库房陈旧不堪、市政设施相对滞后、文教卫生机构欠缺、周边环境肮脏零乱。“尤其是土地资源利用率低下、抛荒浪费等现象较为普遍。”
据管委会工作人员介绍,“该地区经济发展缓慢、市政配套滞后,并且这里大多为老式一层仓库,土地利用率低,职工居民生活困难,与西安市整体推进城市化进程和周边区域发展极不协调,企业单位和居民都迫切希望进行整体性综合改造。”
据记者调查了解,近几年,已有14家房地产开发商与企业联合实施开发房地产,目前,丰禾新家园、八水洋房等住宅新区已经建成,总开发面积达1068亩。随着新一轮更大规模的整体开发的正式实施,最后一个二环内工业仓储区将结束其五十多年的历史。
乔迁之喜
1月26日下午,西安市工业企业搬迁改造大兴路地区试点办公室分别与西安泾河工业园、西安沣京工业园等8个工业园签订协议,大兴路地区现有80余家工业仓储企业将全部搬迁至西安周边11个工业物流园区中。此举也标志着大兴路综合改造具体建设正式拉开了序幕,未来这里将建成现代化、人文化、生态化西安宜居新区——大兴汉唐商贸居住新区--大兴新区。
该项目位于西安市城区西北隅,处于汉长安城遗址与唐皇城遗址之间,南起大庆路,北至汉长安城遗址,东临朱宏路、星火路、环城西路北段 ,西至西二环,总规划面积约10平方公里(约合15000亩),其中莲湖区内约7平方公里,未央区占有3平方公里。
从区位角度来看,该区域地理位置非常优越,距城市中心区钟楼仅2公里,位于汉长安城和唐长安城之间,是高新区和经开区枢纽地带,也是西安市机场专用高速公路入城的必经门户。
而且,综合改造区拥有着丰富的生态资源,“涵盖了拥有890亩水面的团结水库,紧邻43平方公里的汉长安城遗址公园,区域内拥有千余亩休闲景观带。”
管委会人员称,区域的改造计划实际上在2002年就已被莲湖区政府提出,并在其区域内小规模实施,直到2005年,开始全面实施区内新景改造。
2006年5月,西安市政府正式启动实施大兴路地区城市综合改造项目,决定将此项工程打造成西安市城区改造由零散转为整体开发改造的示范工程,我市唐皇城复兴计划的重点工程。
目前,该项目手续已经办理完毕,分区总体规划已通过市政府常务会议审定。按照规划,改造后的大兴路地区将以汉风唐韵为文化内涵,以五金、机电和住宅为主导产业,形成“两带三线九里坊”的布局。
2008 改造元年
显然,对于大兴路地区城市综合改造项目来说,2008年是其大规模改造的元年,一系列重大改造项目及基础设施建设,都将从这一年开始拉开帷幕。
家住郭家口村的李女士最近更是兴奋不已,根据大兴路改造方案,郭家口村成为第一批城中村改造对象,这就意味着,他们不但将会拥有一套新房子,而且还能得到一笔价值不菲的补偿金。
事实上,在大兴路地区城市综合改造专题工作会议召开后,管委会便对辖区城中村的土地、人口等基本情况进行摸底调查,并就城中村改造的各项政策深入到各村、组进行宣传教育。分别在2007年的7月10日和7月12日,与郭家口村、丰禾村签定了共同进行城中村改造建设的意向性协议。
与郭家口村、丰禾村一起成为2008年综合改造项目10项重点任务的还有白家口村,除此之外,桃园北路、劳动北路延伸段、纬二十六街西延伸段及石榴花酒店西侧规划道路的拓宽改造,实施北护城河退水明渠改造,并启动红庙坡入口处“汉唐文化主题广场”建设。同时实施大兴东路街景整治、绿化美化工程,完成工业仓储企业搬迁改造任务,启动改造区10个机电、商贸及住宅等主导产业项目建设。
西安建筑科技大学教授吕仁义认为,大兴路区域改造中,在最大限度做好城墙遗址及唐梨园的保护工作外,更要凸显出自己的个性,避免“硬靠”唐皇城名头,“毕竟唐皇城只是个理念口号。尤其是绿地绿化及公园等基础设施建设,不能建设的与其他区域过于雷同。”
据了解,大兴路地区城市综合改造项目总投资约85 亿人民币,资金来源为招商引资、企业自筹、银行贷款和政府基投。为支持西安市政府的这一工作,国家开发银行已给予此项目10亿元基础设施贷款,其中一期6亿元资金已经到位。大兴路地区城市综合改造项目以陇海铁路、大兴东路为界,共分为三大板块,分步实施,2008年重点启动实施第一示范板块。该板块南起大兴东路,北至纬二十六街延伸段,东起星火路、朱宏路,西至西二环。截至目前,大兴路地区已搬迁改造企业10余家,腾迁整理土地500余亩,累计投入资金1亿多元。
在吕教授看来,在复兴唐皇城的规划中,一个最为主要的问题是对于城区内水系的合理规划。“将护城河与团结湖等水系连结为一体。水系的恢复,必将为古城带来难以预计的良好效益。”