今天，全国政协十一届一次会议在北京召开，《腾讯证券》以《政协一号提案直指印花税建议完善征收方式》一文，对由民革中央提出的《完善我国多层次资本市场税收政策》提案内容作了较为详细的介绍。

新年伊始，中国股市的走向一直是不尽人意，在股市低迷情况下国家公布的一个信息，引起了诸多股民的关注：2007年证券交易印花税收入2006.4亿元，比2006年增加了10.2倍，加上付给证券商的佣金，那就是一个相当大的数字了。而与这些摆在明处且容易计算的交易总成本相比，可供分配的利润仅1800亿元。这一巨大的反差，导致降低证券交易印花税税率的呼声此起彼伏，刚刚过去的“双休日”，更有传言国家将在周一宣布降低证券交易印花税税率，早上在上班的班车上，就有很多朋友对降低印花税税率寄予了强烈的期待。可降低印花税税率就真的能挽救中国股市目前的颓势吗？降低印花税税率真正得益的究竟是哪些人？

印花税税率的高低，直接反映的是股票交易成本的高低。理论上讲，交易成本越高，交易的活跃度就会越低，反之亦然。

可在一个惯性下跌或者牛气冲天的市场环境下，印花税税率的调整，将无法改变大盘的走势，最能说明问题的当数去年530大跌之后迎来的报复性反弹了。去年5月30日，证券交易印花税由原先的0.1％一下被提高到0.3％，导致股市连续多个交易日狂跌，但很快又恢复狂涨，几个月时间，沪市即由大跌前的4334点一路狂升至6214点，创下历史新高。在2007年里，上证综指从2728点加速启动至历史最高点6214点，年度涨幅高达90.69%，应该说是创造了证券市场的一个奇迹。

我们知道，机构和散户是证券市场的两大阵营，除了交易成本和分红所带来的收益以外，众多投资者实际上是在做一个零和游戏。

由于一般散户交易频率较低，还有一些股民属于真正意义上的投资者，因此印花税税率的高低，对散户影响并不是很大。

而由于机构在证券商那里具有比散户更加优惠的佣金率，降低印花税税率后，机构在盘中对倒拉抬、打压股价的成本会大大降低，机构交易会更加活跃，散户受忽悠的几率也将相应提高。因此，降低印花税税率，有可能成为庄稼恶吃散户的得力帮手。

目前，我国证券交易印花税税率虽然在世界上是最高的，但总体税率却不一定是最高的。因为很多国家在收取证券交易印花税的同时，还要收取资本利得税。

就目前中国证券市场的形势而言，降低印花税税率确实很有必要，至少可以在奥运前带来一拨短期的效应，但切莫指望降低印花税税率就可以带来新一轮的牛市。