“本届全国人民代表大会首次选举产生了三名农民工代表”。

连日来，很多媒体都很关注这三名农民工代表，大会秘书处还安排这三个农民工代表参加了中外记者新闻发布会。一切都似乎表明，农民工也能当家作主了。细细解读“全国人代会首次产生三名农民工代表”，还能揭示一些新的主体和含义。比如：

关键词一：“农民工代表”。表明全国人代会代表的行业、职业划分更细、更具体，考虑的面、层次更广。这与过去比起来无疑是一个很大的进步，进步体现在“农民工”这个庞大的、特殊的群体（阶层）终于从实际意义上走上了参政议政的圣坛，农民工作为一个崭新的群体在法律上得到了确认。

关键词二：“首次”。是前无古人的第一次，是具有划时代意义的开端。“首次产生农民工代表”是中国民主法制建设的一个伟大进步，显示了中国加强民主建设、加快民主建设速度、还政于民（老百姓）的信心、决心和力度。

关键词三：“三个”。“三个”表明“有”，表明本届人代会代表名额中农民工代表没有空缺。在会议上，农民工代表有了话语权。但这是不是说我们国家的人民代表大会制度、民主制度就已经完善了呢？不是。

来自官方的消息：目前，我国有农民工2.0亿人，其中离土离乡的1.2亿人，离土不离乡的0.8亿人。这个数字占全国总人口的七分之一。而农民工代表名额在全国人民代表大会代表名额中的比例却不到总代表人数的千分之一。七分之一与千分之一比较，“三个”是多是少不言自明。他们的声音到底有多大可能只有他们自己知道。

关键词四：“全国人代会”。是指“全国人民代表大会”，而非指“中国人民政治协商会议”。全国人代会在关注农民工，那么全国政协呢？到目前为止我们还没有听说全国政协里面有农民工委员。作为国家协商议政的最重要的政治组织不需要农民工吗？是委员名额所限还是农民工水平有限？也许什么都不是。在有些人看来，傍“名流”总要比傍“农民”舒服、实惠。

我们期盼农民工代表的名额多起来，期盼农民工委员早日产生。这不仅是完善民主制度的需要，也是构建和谐社会的的需要。  （聂高岭）