综前所述,2005年宁夏第一次现代化实现程度为84%、第二次现代化实现程度为41%、综合现代化实现程度为41%,与全国平均水平存在较大差距。宁夏现代化呈现出自己的特征:
(一)人均经济总量明显偏低
在各种评价因素中,人均经济占有量和与全国的差距最大。第一次现代化的人均经济总量指标达标程度仅为17%,与全国平均水平相差7个百分点。尽管我们高兴地看到,本世纪以来宁夏人均地区生产总值增长较快,在全国31个省区市的排序也呈现上升趋势。但是,与东部地区和全国的差距却在进一步拉大。究其原因有三:
第一,不是宁夏经济发展不快,而是别的省区市大部分发展得更快。内蒙古自治区为例,人均GDP从2000年的5872元、居全国各省市自治区第16位跃升到2006年的20053元,增加了2.5倍,居全国各省市自治区第10位。同期宁夏人均GDP由4839元、位居全国各省市自治区第24位增加到2006年的11847元,增加了1.4倍,居全国各省市自治区第22位,前移了1位。在此期间,宁夏与内蒙古的人均GDP绝对差距由2000年的943元拉大到2006年的8206元。
第二,由于历史原因宁夏经济总量的基数很小,发展速度快不等于经济绝对量增加多。
第三,宁夏经济发展快,人口增长也快,人均地区生产总值增长就被人口增长部分抵消了。所以,导致宁夏在地区生产总值连续两位数增长的情况下,人均地区生产总值与全国平均水平的绝对差距不仅没缩小,而且进一步拉大(参见下表)。
表4 本世纪以来宁夏人均地区生产总值变化 |
||||
年份 |
宁夏人均地区生产总值(元) |
在31个省区市的排序 |
全国人均生产总值(元) |
宁夏与全国的绝对差距(元) |
2000 |
4839 |
24 |
7086 |
2247 |
2001 |
5340 |
22 |
7651 |
2311 |
2002 |
5804 |
25 |
8214 |
2410 |
2003 |
6691 |
24 |
9111 |
2420 |
2004 |
7880 |
24 |
10561 |
2681 |
2005 |
10239 |
21 |
14040 |
3801 |
2006 |
11783 |
22 |
15973 |
4190 |
数据来源:根据《中国统计年鉴》2001~2006各年、《宁夏统计年鉴》2001~2006各年整理
人均地区生产总值是现代化评价中的重要指标之一。宁夏2005年的人均地区生产总值是1242美元,如果按照目前的增长速度,要达到第一次现代化人均地区生产总值7200美元的标准,大约要到2020年前后。要达到第二次现代化人均地区生产总值(2005年32000美元)标准――即达到发达国家平均水平就更遥远了。
(二)地区创新能力明显偏弱
按照第二次现代化标准,宁夏的创新指数不足10,要达到100~120还需要很长的时间。从科技创新投入方面看,2005年宁夏R&D经费投入占地区生产总值的比重为0.53%,而同期全国R&D经费投入占国内生产总值的比重为1.34%,宁夏与全国平均水平差距巨大。与国外发达国家的差距就更大了: 2003年,德国R&D投入占GDP的比重为2.52%;日本为3.15%;欧盟15国平均为1.91%,英国为1.89%,加拿大为1.95%,韩国为2.63%。2005年宁夏每万人R&D人员为5.25人年,同期全国为14人年。2003年,日本这一数字为101人年,欧盟15国为59人年,法国、德国分别为71人年和68人年。从科技创新产出来看, 2003-2005年,宁夏专利受理量分别为441件、399件和516件,呈现波动上升趋势。但从专利授权量分别为338件、293件和214件,反而呈现逐年下降态势。宁夏每万人专利申请量不足1件,而全国平均每万人专利申请量超过1件,说明宁夏的科技产出量偏低,区域创新能力亟待增强。与创新能力直接相关的人才培养、使用、评价也比较落后(参见专题七《面向现代化的宁夏教育问题》)。
(三)产业结构调整的任务仍然很重
在产业结构升级方面,第一次现代化的核心内容是工业化或者叫非农业化,也就是工业增加值在地区生产总值中比重的上升和农业增加值比重的下降。第二次现代化的核心内容是物质产业比重的下降和非物质生产比重的上升。这是地区现代化进程中一个很重要的规律,就是产业结构和和就业结构的高级化。即:就产业结构而言,随着现代化进程的推进,第一产业的比重呈现逐步下降的趋势;第二产业的比重在第一次现代化进程中呈现逐步上升的趋势,在第二次现代化进程中又逐步呈现下降趋势;第三产业的增加值处于逐步上升的趋势。从宁夏产业结构演变来看,总的发展趋势是符合上述规律的,但部分年份存在一定的波动,比如由于自然灾害
地区现代化进程中就业结构演变的基本规律是:在第一次现代化的进程中,第二、第三产业的就业人数比重将逐步上升,第一产业就业人员比重逐步下降,标志着由农业社会向工业社会的逐步转变;在第二次现代化进程中,第一产业就业人数比重继续下降,但下降幅度明显放缓,第二产业就业人员比重逐步下降,第三产业从业人员比重迅速上升。参照以上规律比照宁夏就业结构的演变轨迹,可以看出宁夏目前正处于第一次现代化进程之中,产业结构包括就业结构的高级化任务还很繁重。
未来现代化进程中就业问题将十分突出。主要存在相互联系的两个方面的问题:一是整个社会劳动力的就业面偏小,二是现有就业人员的工资水平偏低。从就业方面看,由于受用人单位对就业人员文化程度要求普遍提高、新从业人员平均受教育时间延长以及社会经济结构等因素的影响,宁夏城镇居民家庭就业面呈现逐年下滑态势(参见下图);农民工稳定就业难度较大、在城镇定居成本过高,农村富余劳动力转移将是长期艰巨的历史任务。从工资水平看,宁夏城镇职工平均工资与全国平均水平差一大截;农民工平均年务工收入才5000元左右,收入大约只有城镇从业人员收入的1/3,城乡从业人员劳动收入差距过大。就业及收入分配关系调整任务艰巨。
数据来源:根据相关年份《中国统计年鉴》、《宁夏统计年鉴》整理。
(四)人口现代化任务繁重
所谓人口现代化的重要标志是人口出生率的降低和教育水平的提高。改革开放以来,宁夏的人口现代化进程明显加快,在计划生育和教育发展方面取得了巨大的进步,但与发达地区相比还存在较大差距。今后的教育现代化任务还相当繁重。(详细参阅专题七《面向现代化的宁夏教育问题研究》和专题八《现代化进程中的宁夏人口问题》)。按照现代化的要求,素质教育将成为方向。国民综合素质的提高,不是单靠考试教育和普及高等教育就能解决的问题,未来的教育问题尚存在许多值得进一步探讨的领域。
(五)生态现代化面临巨大挑战
所谓落后国家和地区的后发优势主要有两个。一个是科技创新和科技成果应用方面的;另一个是避免发达国家工业化过程中严重的环境污染和生态破坏。宁夏作为欠发达地区,后发优势发挥得并不好:不仅科技创新能力和应用新技术的能力弱,而且在生态现代化方面面临巨大挑战。首先是发展循环经济的任务艰巨。2005年,宁夏规模以上工业企业万元工业增加值能耗为9.03吨标准煤,排列全国第一,比排列第二的山西省高出2.46吨,比排列第三的内蒙古高出3.36吨。能耗水平分别是北京、上海、广东的6.02倍、7.65倍和 8.36倍。其次是生态环境建设任务艰巨。宁夏中部干旱带、南部山区农业现代化、工业化和城市化的首要制约因素都是水!缺水给我们的生态环境建设带来巨大困难。同时给我们城市化、工业化、农业现代化都带来巨大挑战。因此,今后宁夏现代化建设中必须高度重视水的问题,要把水的困难估计足,要把如何解决水的问题列为首要课题。根据中国科学院可持续发展战略研究组的报告,1999~2006年,宁夏可持续发展总能力在全国各省区市的排序最高年份排26位,最低年份排29位,其余均排28位,相对靠后;其中环境支持系统的排序除1999年和2004年排在第30位外,其余年份均排序末位(参见下表)。
表5 宁夏可持续发展能力在全国各省区市的排序 |
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时间 |
生存支持系统 |
发展支持系统 |
环境支持系统 |
社会支持系统 |
智力支持系统 |
可持续发展总能力 |
总能力排序 |
|||||
总指数 |
排序 |
总指数 |
排序 |
总指数 |
排序 |
总指数 |
排序 |
总指数 |
排序 |
|||
1999 |
27.40 |
29 |
24.40 |
26 |
38.60 |
30 |
34.00 |
24 |
36.10 |
26 |
32.10 |
29 |
2000 |
33.62 |
26 |
33.15 |
25 |
31.87 |
31 |
34.18 |
26 |
45.18 |
14 |
36.60 |
28 |
2001 |
39.62 |
25 |
28.58 |
28 |
32.59 |
31 |
34.15 |
26 |
39.56 |
23 |
34.36 |
27 |
2002 |
38.23 |
24 |
33.04 |
22 |
29.76 |
31 |
39.73 |
25 |
39.38 |
23 |
35.27 |
26 |
2003 |
34.26 |
26 |
28.27 |
28 |
31.19 |
31 |
41.09 |
26 |
33.09 |
27 |
37.07 |
28 |
2004 |
35.20 |
27 |
28.14 |
29 |
29.37 |
30 |
48.97 |
21 |
39.20 |
22 |
35.47 |
28 |
2005 |
34.03 |
24 |
26.79 |
30 |
31.62 |
31 |
41.76 |
26 |
35.07 |
26 |
33.85 |
28 |
2006 |
37.01 |
24 |
27.82 |
31 |
34.03 |
31 |
39.45 |
26 |
33.63 |
20 |
33.39 |
28 |
资料来源:《构建资源节约型环境友好型和谐宁夏2006中华环保世纪行宁夏行动年度报告》序言第5页 |