记者为民工“讨工钱”遭处罚
民工为记者“讨公道”被谢绝
受恐吓就“不敢为人民群众伸张正义”?
● 记者 秦天
日前,记者在云南省德宏州采访,意外遇到了一些参加过该省蒙自到新街高速公路建设工程的民工,他们向记者介绍,因为蒙自到新街高速公路工程中拖欠的工资一直拿不到,只好于2008年春节后,跟工程队的老板一起从该高速公路撤出,暂时到德宏州找工程挣钱讨生活。
这些民工向记者展示了几份报头为《红河日报·滇南晨刊》以及在报眉上方标注有“新闻大客厅”字样的报纸,他们希望通过记者呼吁,帮助他们早日领到被拖欠的工资,并说:“之前写文章的记者现在已经不敢为人民群众伸张正义了!”
在记者的追问下,民工们才透露实情,告知当地写文章的几个新闻记者因为此事被单位处罚扣款,并受人恐吓。据悉,一些民工代表“感觉心里过意不去”,专门给当地的党委宣传部门送去感谢信。而接受过记者帮助的民工王忠棋等人则表示要“发动500民工捐款,每人2元,补偿记者造成的损失。”但是,民工们反映,这一“心意”被那几个记者谢绝了。
出于对新闻同行和事件的关注,记者通过电信部门的查号服务,联系了《红河日报》社,获悉写文章为民工讨薪的记者赵俊峰、武俊、李伟华系《个旧日报》社记者,并多方周折,联系上了当地的这几个记者,得知“红河传媒集团”成立以前,《个旧日报》社就同时是《红河日报》社的记者站。
然而,出乎意料,接电话的赵记者、李记者平静和理智得让人吃惊,他们都承认“受人恐吓难免了。”记者通过多方了解证实,个旧蔓耗的群众大都听见过这样一种声音:“老子有的是钱,还摆不平那几个记者?”当地群众对此议论纷纷。但是,也有一位公司老总专门给赵记者打电话说:“我当你们的坚强后盾,24小时开着手机,要钱出钱,要人出人。邪能压正?我还不信这个邪了!”
不过,对于写文章帮助民工讨工资被处罚扣款一事的原因,赵记者似乎有意回避,只寥寥几字:“我们单位有制度。”并说:“既然大家是同行,就直说了吧,我们更应该关注农民工工资问题,更好地关注民生问题,不要把注意力放在记者身上。”
赵记者说:“2008年1月25日,云南省政府发出《切实解决当前拖欠职工、农民工工资问题的通知》,要求全省各级劳动部门24小时开通投诉举报电话,设立农民工劳动争议案件处理‘绿色通道’,确保在2008年1月31日前解决全省范围内拖欠职工、农民工工资问题。”所以,2008年1月底,他们在《个旧日报》、《红河日报·滇南晨刊》都发表了蒙新高速公路拖欠农民工工资的民生报道。他们认为:“温家宝总理都关心的事情,党报记者义不容辞。”并强调:“当时成群结队的民工已经情绪激动,甚至有过激的行为,不利于社会稳定。媒体发挥好‘喉舌’作用,一来可以让各级领导和社会各个方面及早了解事情的动态,想办法解决问题,二来也让民工们知道存在的一些实际困难,争取民工们的理解,疏导、缓和他们的情绪。”
一位工程队的老板向记者介绍,当地记者的文章发表后,尽管蒙新高速公路大部分民工的工资仍未能足额兑现,但是春节前还是拿到了一些回家过年的“路费钱”。
赵记者他们坦言,蒙新高速公路是国家重点工程,民工的利益和施工方的利益都要维护,但是,蒙新公路的质量安全和顺利通车,是红河州、云南省甚至中国交通更大的利益。
记者询问他们:“有人说你们现在不敢为人民群众伸张正义了,是不是压力太大?”
他们对此发表了不同意见:“这可能是一些民工或者读者片面的认识。”可笑的是,有人希望记者报道,而有人表示“只要不报道,可以给你们写稿的几千块钱辛苦费。”
赵记者他们说:“新闻毕竟不是万能的,关键是要相信党,依靠政府。报道发出后,红河州委书记刘一平在州党代会上强调了要关注民生和改善民生。红河州委宣传部部长李涛也亲切关怀,新闻宣传工作遇到什么困难,可以直接向他反映。从省里到红河州委宣传部挂职的副部长何飞以及个旧市委宣传部也明确要求做好蒙新公路拖欠农民工工资的舆情信息上报。”随后,何飞副部长还专程到个旧进行了舆情信息讲座。
期间,云南省交通厅一位自称姓高的工作人员还主动联系当地记者,表示:“已经联系蒙新高速公路指挥部了,会认真调查情况。”
记者听到民工们和个旧蔓耗群众议论,蒙新公路某标段的一个财会人员和指挥长都被“抓起来了”,当地的赵、李、武几个记者坦言,他们实地采访时也听说过蒙新公路某标段的一个财会人员“涉嫌贪污被抓”的议论,但是这与拖欠农民工工资是两码事情,他们的报道没有涉及此事。至于“指挥长被抓了”,他们告知也刚刚听到这一消息,但主要议论表明是“以前涉嫌受贿,现在东窗事发了。”他们说:“新闻监督和司法监督各行其责,我们希望不要把拖欠民工工资与这些事情混为一谈。”
他们对记者说:“现在社会上议论这些事情的人不少,卖车的、拍婚纱像的、煮豆浆做油条的……作为同行,我们无权要求你什么,但是有一点,拖欠民工工资问题,是发展中遇到的问题,是党和政府关心并致力于解决的问题。我们已经在文章中写到了,蒙新高速公路不断延伸,是真正的、最大的和谐。”
他们还特别指出,因为采访中遇到了云南蒙新高速公路第十一标段合同项目部的物资部长周安平,才客观了解到蒙新高速公路存在的实际困难和广大建设者的贡献与奉献,才知道工地上每天早点名、升国旗,这真的让我们感受到“中国保尔”的力量,让我们肃然起敬。
当地记者的原报道附后:
吃惊——包工头捉襟见肘两载不敢回家过年!
震惊——数千民工和工程技术人员的成百上千万元工钱迟迟未兑现!
冲突——公路项目部被包围 炊事班被占领!
无奈——工棚前老婆娘放出恶狗对付讨薪人!
感动——蔓耗大酒店老板又借钱又赊账吃饭!
震撼——进入东盟大通道艰难而坚强地延伸!
蒙新高速公路“民工讨薪”背后——
站着中国的保尔柯察金
在红河这个最富有传奇色彩的地方,一条巨龙——蒙新高速公路即将腾飞。蒙新高速公路的建设是国道主干线二连浩特——成都——昆明——河口在云南境内的重要一段,是我国外接越南及东南亚的重要国际大通道,也是滇南的主要交通干线。
这是云南交通人凭着自己的聪明才智,筑起的又一条进入东盟的大通道。它将极大地促进滇南乃至全省的经济发展,加速与东盟的合作进程。
这是
据悉,蒙自到新街高速公路,全长85.396公里,为双向四车道高速公路,设计车速80公里/小时,工程全线在云南红河州境内,起于蒙自新安所,经红寨、冷泉、水田、个旧市的蔓耗镇到河口县新街止。
蒙新高速公路于2004年底开工建设,属国家重点工程,原为交通部、云南省2007年底必保开通的建设项目,交通部副部长翁孟勇曾专程视察公路建设。蒙新高速公路通车后,2个多小时可从蒙自到河口,再经七八个小时就可抵达越南首都河内。
然而,时值2008年春节前夕,蒙新高速公路还在艰难地延伸着。其中,通过个旧市蔓耗镇境内的蒙新高速公路九标段、十一标段、十三标段等民工代表,还理智地找到个旧市、红河州的新闻媒体,希望能够帮助“民工讨薪”。
王忠棋:两年讨薪不下30次
王忠棋说:“我承包的工程是请人来干的,说白了,这是民工的工钱。”
王忠棋感叹,两年间,他讨薪不下30次,“从最初的靳云到现在的陈德明,已经熬了4任项目经理”,从蔓耗镇到十一标段项目部,路难走,找个微型车也要70元车费,这跑去跑来,就是不小的一笔开支。
王忠棋说:“我现在还活着,都是好心人赊账给我吃饭。原来打算挣几万元钱回家,哪里晓得反倒从家乡借了七八万元来修这条路,现在连本都还不上,事先还答应付给人家2%的利息,更是没有着落了。今年春节,躲债都来不及,哪里还敢回家过年!”
蔓耗镇上“三妹旅馆”的老板说:“跟着王忠棋干活的那些民工,把他的手机都抢了,他现在打个筋斗也掉不出个钢蹦来,电话费都还差我15块钱。” 记者问:“像你这样情况的多不多?”
王忠棋拍了拍胸脯说:“这条蒙新公路上到处都是!不久前,桥梁队的一个四川包工头带着民工去要工钱,还被现在十一标段的项目经理打伤住院,他自己也跑到蒙自的指挥部躲了一段时间。这些事情,你去问问给他们盖房子的赵吉财就知道了。”
随后,记者联系上为十一标段建盖工程房的四川人赵吉财,他告诉记者,这种民工们包围项目部的事情就不说了,民工们还到指挥部去要过“血汗钱”,都是有结算单的。
据赵吉财说,两年间,他要工钱的次数“绝对不比王忠棋少”,目前,项目部打给他的“白条子”还有十五六万元。
“讨债鬼”王同体:头都是昏的!
2008年1月底,记者在个旧市蔓耗镇见到了修筑蒙新高速公路的贵州遵义桐梓县松坎镇的农民工王同体,2006年4月至5月,他在蒙新线上修路,至今仍没有拿到工钱,工友们委托他一个重任,就是死死盯住他所在施工队的包工头王忠棋!
王同体和王忠棋原本是熟人。2006年初,王忠棋承包了中铁十七局集团有限公司云南蒙新高速公路第十一标段合同项目部的一项工程,叫王同体从家乡带一队人马过来,于是,12个贵州农民工怀揣着挣钱回家养老婆、生孩子、盖房子的梦想,来到蒙新公路修挡土墙。
此外,王忠棋还招收了金平、元阳、蔓耗等地的一批筑路工人,累计40余人。谁知,工程按期完工并验收合格后。十一标段合同项目部欠王忠棋的10余万元钱至今一直没有兑现,王同体和他的老乡们也就一直没有拿到工钱。
2008年春节眼看要到了,王同体和王忠棋都回不了家,在蔓耗蹲守,等待着拿工钱,住旅舍、吃饭都是赊账,一个早上只敢喝一碗豆浆。王同体说:“我一天至少要见王忠棋3次,他去哪里,我就去哪里,怕他跑掉。当地的居民还说我警惕性高,晚上睡觉都不关灯,其实我是睡不着啊,应得的工钱一天拖一天,哪天才是尽头?我这颗头,天天都是昏的!”
王同体把手插在乱蓬蓬的头发里,感叹道:“王忠棋烦我这个‘讨债鬼’,我晓得王忠棋也困难,他曾经请律师到蔓耗,住了10多天,说是准备起诉中铁十七局集团有限公司云南蒙新高速公路第十一标段合同项目部,但整条蒙新公路,各个标段都有农民工欠着工钱讨不到,律师说起诉也无用。”
忠棋也要感谢我这个‘讨债鬼’。去年春节前夕,拿不到工钱的农民工们已经忍无可忍,要把王忠棋从蔓耗大桥上丢下去。我好言相劝,并且让我兄弟帮忙借了2万元,从朋友那里借了2万元,我老婆从贵州赶来蔓耗时,又从家乡借了1万元,总共垫支5万元钱,先发了40多个民工的一部分工钱,民工们才放过王忠棋。”
要说烦恼,找我的“讨债鬼”更厉害,不瞒你们说,我借别人的钱还不上,人家就去找我老婆,今年春节,我老婆也不敢回贵州老家,我只好把她藏到四川去了。大道作证:战友兄弟都是情
2008年春节前夕,个旧报社的新闻记者到个旧市蔓耗境内的蒙新高速公路第十三标段施工现场进行实地采访。
放狗:误认为新闻记者是讨债人
昭通人成绍奇,2005年初就带着一群民工来到蒙新高速公路第十三标段修路,当记者到成绍奇的工棚处寻找他时,他的家人放出一条黑色的恶狗,并称:“不好意思,这条狗力气太大了,我们女人拉不住!” 当地媒体的记者要求见一见成绍奇,一位中年妇女回答:“不在家!”并且称“电话也打不通!”直到记者们表明不是来要工钱,而是来帮助他们讨工钱的,她才又拿出手机拨号,谁知,距离记者不到30米处,一个之前与记者插肩而过的戴草帽的筑路工人笑着走过来,有点幽默地说:“我家婆娘没管好狗,主要是这条笨狗晓不得你们是新闻单位的。”
成绍奇告诉当地的记者们,十三标段项目部说指挥部资金不到位,民工工资兑现不了,跑了不少人,现在只剩10多个民工了。十三标段项目部打给成绍奇的“白条子”,就有100多万元,扣除要支付的材料费、环保费、工具费等,其中有67万元是应该兑现民工的工钱。
据成绍奇说,他的兄弟成绍忠在十一标段,也有20多万工钱没有兑现。如果民工们“越级”去指挥部讨工钱,“指挥部就会扣项目部的钱,项目部就会扣工程队的钱”,所以,年关了,项目部的经理和工程队的包工头都在到处躲债。
“算是支援兄弟了!”
在蒙新高速公路第十三标段工地上,记者见到了来自昭通镇雄的陈毅,他今年25岁,两年前,带着50多个“兄弟”到蒙新高速公路第十一标段打工,负责公路挡土墙的施工。
陈毅告诉记者:“因为十一标段项目部没有发工钱,现在只留下3个人在等着拿钱了。”由于十一标段项目部欠他们的8万多元钱迟迟没有兑现,留下来的3个人都已经没有钱吃饭了,于是就来第十三标段打工了。可没有想到,十三标段也同样没有发工资,“算是咱们十一标段的兄弟支援十三标段了!”
没工钱抢饭碗开水烫“带班” 张新志是十三标段的一个“带班”,负责桥梁基础、填土等工程的施工。
张新志说,十三标段项目部还差他20多万元的工钱没有兑现。2007年12月中旬的一天,有一个民工来向张新志索要工钱,张新志正在吃饭,告诉那个民工没有钱了,那个民工立即冲上来夺下张新志手中的饭碗,舀了一碗开水浇在张新志的右手上。2008年1月21日,记者看到他手臂上的烫伤都还没有好。
“4、5、6号桥都是我们修的!”
严达仁是四川人,来蒙新高速公路已近三年的时间了,他负责公路上一部分桥梁工程的施工。
严达仁苦笑着告诉记者,十三标段项目部还差他们80多万元钱。他望着兄弟们一天一天、一米一米修出来的公路、架起来的桥说:“这都是我们的血汗啊!十三标段上的4、5、6号桥,都是我们修出来的,可我们现在都成了‘账单上的万元富’了,工钱迟迟不能兑现下来,我们借来垫支的钱,保证了工程的建设,个人实际上形成了难以细算的损失。”
“我们走了谁来修路?”
杨凤是大理人,来蒙新高速公路已近一年半的时间了,以前他带的民工有50多人,现在只剩下13人,十三标段项目部还欠他们30多万元。 杨凤说:“拿不到工钱,我们脱不了身,过年也不敢回家,怕对不起兄弟朋友啊。再说,这条路是国家重点工程,我们都走了,谁来修路啊?”
“我拿结算单给你们看!”
崔金达是云南路桥二公司的职工,她承包了十三标段的拉沙工作。
崔金达说:“第十三标段的项目部还差我们30多万元,他们只付给我们一点汽车修理费,我们连生活费都没有了。空口无凭,我去拿结算单给你们看。”她很快就跑回工棚,拿出一本明细账单,记者看到,上面写着2006年7月至10月,215082.31元,加上2006年1至7月的欠账,就有30多万元。
8个月没有拿到工资了 蒙新高速公路最大标高1600多米,最小标高才139米,全路从西向东相对高差达1560多米。高差这样大的路,不要说云南,全国也不多见。
当记者将采访不断推向深入的时候,才发现蒙新高速公路上的所有工程技术人员乃至各级领导,其实与广大民工面临着同样的困境。
在十三标段工地上,记者看到了一个带眼镜的小伙子,他是宜昌宏发路桥有限责任公司的职工,2005年大学毕业就来到蒙新高速公路上了。他告诉记者,公司的所有工程技术人员已经8个月没有拿到工资了,他们也选出职工代表,在奔走讨薪。他说,如果正常发放工资,每个月应该有1500元,而今,项目部也没钱,他只好跟朋友借了几千元生活费。 这样的情况比比皆是。
2004年11月, 石家庄一个大学毕业生与中铁十八局集团有限公司签定了劳动合同,2005年8月,经过近40多个小时的火车生活,再乘了5个小时的汽车,他到达蒙自。项目部办公室主任给他和其他工程技术员找了一辆出租车,经过两个多小时的颠簸山路,到达了蒙新高速公路第九合同段项目经理部。
保尔为农民打工挖木薯
这些大学生经过蒙新高速公路建设的洗礼,终于感受到“钢铁是怎样炼成的”,一个大学生对记者说:“我告诉我爹妈,儿子现在是保尔·柯察金!”
因为工资迟迟不能兑现,饥饿曾经让人失去理智。一些民工开始偷盗指挥部发往工地的钢筋,每吨低于市场价1500元左右卖给“收费铁”的,他们的意识很简单,认为这只是以物抵薪,不是偷盗。
也有人偷当地农民的蔬菜、水果,十一标段的王忠棋说:“农民们心好啊,抓到了这些小偷,知道是修路的,他们就放了,还给一些吃的!”后来,筑路工人和当地农民的感情深了,到采收木薯的季节,就请公路上的工程技术人员和民工帮忙挖木薯。十三标段8个月没有拿到工资的那个大学生告诉记者:“说是帮忙,其实农民伯伯每天给我们每人30元钱,还管一顿饭!”
文和中也是功臣
为蒙新高速公路工程技术人员管饭的,还有蔓耗大酒店的文和中。 在文和中那里,记者见到了一位1981年入伍的老铁道兵,中铁十七局集团有限公司云南蒙新高速公路第十一标段合同项目部的物资供应部长周安平。 记者开门见山表明身份,周安平出人意料地拿出自己的身份证递给记者:“我是一个老兵,我乐意跟媒体的朋友讲真话!” 周安平说:“由于资金不到位,欠薪的情况可能比你们想象的更严峻。”他用了一句军事术语:“在十一标段,民工们已经占领过炊事班了!”
在十三标段,饥饿的民工们也占领了项目部3天。文和中说:“项目部的经理们也真的是太难了,好几次他们来找我借钱发民工工资,最多一次,我把从信用社贷款出来盖房子的10万元钱也借给他们了。现在,我自己还在还贷款。”
文和中告诉记者,项目部的经理和工程技术人员赊账吃饭已经成“家常饭”了,已经到2008年春节前夕,有4个月的饭钱都没结了。有一次,十三项目部食堂刚刚冒烟,民工们蜂拥而至,砸开食堂大门,将饭菜全部消灭了,项目部人员只好到文和中那里炒鸡蛋饭。从此,文和中的酒店成了蒙新高速公路的“大后方”。
周安平说:“文和中是我们心目中的功臣,他支持了国家重点工程建设!”
知不知道老陈的厉害?
记者问:“听说你们的项目部也被讨薪的民工包围过,项目部的陈德明经理是不是还动人打人了?”周安平淡淡地笑了笑说:“陈经理也是铁道兵,是我的战友,讨血汗钱的民工是我们的兄弟,可是没有钱,战友和兄弟冲动起来,民工们砸了项目部,也忘记了对手是老铁道兵。” 周安平坦言:“从个人角度,我认为民工兄弟们没有错!”
记者问:“你知不知道民工们把陈经理叫‘土匪’?”周安平说:“十一标段换了4任项目经理,为什么?” 周安平问记者:“你们还记得2006年7月20日那天吗?那天凌晨,蒙新高速公路工地突遭山洪袭击,造成9人死亡,26人失踪,1人重伤,4人轻伤的重大伤亡事,价值3000多万元的施工设备和设施道路严重被毁。后来,红河州政府办公室副主任丁昆说,随着几名失踪工人的遗体被发现,山洪造成的死亡人数已达18人,但仍有17名失踪工人的尸体没有找到,他们几乎没有生还可能。”
这一消息,牵动了国务院副总理回良玉同志的心,他立即对救援工作进行了重要批示,7月21日下午,国家防汛抗旱总指挥部办公室副主任李苦峰和综合处副处长徐宪彪,在省水利厅副巡视员李新尧、省防汛抗旱指挥部办公室调研员王新华、主任科员周剑的陪同下,抵达蒙自,指导蒙新高速公路“7·20”灾害救灾及恢复预防工作。
周安平强调,蒙新高速公路地质情况极其复杂,是常人难以想象的,十一标段仅3公里左右,两条各1100米的隧道,打了两年都进展缓慢。陈德明经理从一标段调过来当十一标段的项目经理,截至2008年1月21日,两条隧道分别只剩下150米和30米就能够贯通。
周安平告诉记者,为了这条大通道的建设,中铁十七局集团有限公司差不多大半个机关都搬到工地上了,老总、副总、总工都在蹲点。凉水沟大桥,桥拱中间跨距180米,这在亚洲的桥梁建设中,也是蔚为奇观!
周安平说:“临阵换将原本是兵家大忌,可是,陈经理不上,耽误了工程,我们这些老铁道兵们就会成为历史罪人。我们修过成昆线、宝成线,修过青藏高原上‘天路’的西宁至格尔木段,我们不能在蒙新高速公路上倒下!” 灾害接踵而至超出工程预算 进入十一标段工地,有很长一段高高的桩板墙耸立在红河边上。由于红河水几百万年冲刷,“V”形山谷狭窄得没法形容。向上开挖山体吗?这里是出了名的古滑坡体,不挖都塌;向下拓展路基?脚下又是蔓新老公路,再往下,就是湍急的红河。建设者们只好在蔓新路的边缘上,筑上一道像长城一样的桩板墙,让人自然而然联想到长城。
之前,已经有地质专家曾断言——这里是典型的“地质垃圾,这种地质,基本不具备修建高速公路的条件”。蒙新路经过的地段,有闻名全国的膨胀土;变幻莫测的喀斯特地形;有特别严重的红河深拉断层;还有近30处的古滑坡体,可以称为“地质博物馆”。
由于地质太差,不少路段最初设计的路线,因无法施工,都经过多次改线。全路的29座隧道施工中都遇到过瓦斯地层,至于一般开挖隧道中常见的溶洞、流沙暗河、涌水、突泥在这里简直是司空见惯。 如在第9合同段的弯田3号隧道,施工不久,掘进面下边就出现一个洞,后来探明,那是一个20多米的大溶洞。最后,只好在隧道中又多加了一座30米的桥,形成独特的“洞中桥”奇观。
记得2005年2月15日,交通部副部长翁孟勇视察正在建设中的蒙新高速公路。在第九合同湾田隧道施工现场,他与在场的工人一一握手问好,详细听取了指挥长谭广荣对工程的介绍情况,当听说这个隧道在施工中遇到了一个特大的溶洞,他执意要进隧道去看看,在离隧道口500米的掌子面,面对在灯光照射下这个千奇百怪的溶洞,翁副部长向在场的技术人员了解溶洞对高速公路的影响和对溶洞的处理方案,他提醒大家在施工中一定要注意对溶洞的监测,确保人员设备安全和工程的顺利进行。
然而,蒙新高速公路穿过温带、亚热带、寒带、热带等气候带,走向正好处在印度洋、太平洋暖湿气流交汇点,所以,只要两股气流一见面,这里的天气就要变,再遇到太平洋上刮台风,更是暴雨倾盆。2006年7月、10月太平洋两次强台风,就使蒙新公路一些标段受到了罕见的特大山洪的袭击,很多设备、刚做好的路基、桩孔等全被洪水毁之一旦。7月24日,这里发生特大自然灾害,据工程建设指挥部指挥长谭广荣向外界透露,此次受灾损失就达4000多万元。
周安平介绍,仅仅是十一标段隧道就发生过不下20次塌方,不久前,就有一辆70多万元的装载机和一辆20多万元的“红岩”大卡车因为塌方报废,这些损失,超出了工程预算。为确保工程进度,有限的资金都优先投入到工程上了。
老铁道兵“赖”材料款上千万元
而周安平说:“事实上,很长一段时间以来,无论项目经理、工程技术人员还是普通民工,都在为修路垫支,并且还要支付利息,甚至于,我们的职工一天8元钱生活标准,出大力流大汗,而有的民工还要饿肚子。仅仅是十一标段,就有上千人在修路,资金缺口大约已经达到了4000万元。但是,我们已经共同克服了资金不到位的困难,完成了蒙新高速公里90%以上的工程,说是不为当地政府添麻烦,说是为国分忧,都不算一句大话吧?”
据悉,2000年,云南公路建设投资历史性地突破了100亿元大关,达到了100.92亿元;2005年,完成公路建设投资262亿元,这一个数字,相当于从1950年到1985年35年间云南公路建设投资总和的15倍之多。
目前,云南省公路总里程达16.7万公里,位居全国第一,高等级公路超过5000公里,其中高速公路1518公里、一级公路259公里、二级公路达到3267公里。农村公路里程达14.6万公里,51%的乡镇已通沥青路,84%的建制村已通公路。以昆明为中心200公里范围内的干线公路己全部实现高等级化,连接省外和周边国家的干线公路也正在向高等级化方向发展。
2007年,云南省在建的高速公路1248公里,绝大部分在2007年完成主体工程。从远期目标看,到2020年,云南省将基本完成干线公路网建设,形成连接市州、通达周边的高速公路网络,以及有效覆盖各地区的高等级公路网,充分发挥云南连接东南亚、南亚国际大通道的作用。
周安平说:“云南省发展高速公路的这种规模,至少需要几百亿元投资吧?按照2005年云南省完成公路建设投资262亿元,存在一些资金缺口可能是难免的。”
为此,云南省省长秦光荣指出,要多方筹措建设资金,保证通道建设投入:一是积极向国家争取更多的建设资金;二是采取共建、共管的方式,加强与国内有关省市的合作,广泛吸引国内资金;三是进一步加快投融资体制改革,建立健全信用担保体系,不断优化投资软硬环境,拓宽利用外资渠道,吸引金融机构增加货款投入;四是支持资本市场建设,扩大证券市场融资规模,积极争取发行地方政府和交通建设债券;五是以中国-东盟自由贸易区建设及大湄公河次区域合作为契机,把国际大通道建设及融资推向国际化。
周安平说:“为了确保蒙新公路建设,我这个老铁道兵也顾不上那么多了,十一标段需要的工程材料,我到处去‘赖’,目前欠人家的工程材料款差不多达到1500万元了。”
咱们丢不起那个脸! 周安平说,尽管有这么多困难,但是很多人仍然在坚持,而且很多人至今没有回过一次家,更别说过大年。
十一标段的炸药管理员是一位1977年入伍的老铁道兵,工资发不下来,又为了供两个孩子上大学,自己悄悄向别人借了5000多元钱。但是,当记者询问他的名字时,老铁道兵们说:“不要提名字,咱们丢不起那个脸!”
据悉,2008年1月18日,十一标段协调到了400万元资金,周安平告诉记者,这些钱将优先确保春节期间的工程进度,剩下来的,计划优先发给民工3个月工资,自己的职工嘛,预计补发两个月的工资,实在没办法,职工就只补发一个月工资了。
即使是这样,民工和工程技术人员拖欠的绝大部分工资,仍然难以兑现。
2008年1月29日,个旧报社的新闻记者联系王忠棋、赵吉财等人,他们被拖欠的工钱依然没有兑现!王忠棋说:“我到处找项目部的经理,就是不见他的踪影!”
但是,蒙新高速公路仍然在艰难而坚强地延伸!这种延伸,与蜿蜒的红河相伴、与我们血管里奔腾的红河相伴,辉映出一种真正的和谐!
每天早上7点30分,蒙新高速公路的工地上,仍然是响亮的点名!战友和兄弟的名字!
周安平告诉记者:“我们来十一标段的时候,将一面国旗珍藏在了蒙自新安所敬老院,当时一标段的项目部。等蒙新高速公路全线贯通了,我们还要升国旗!为所有坚持到最后的战友和兄弟点名!”
●年关在即——“中国保尔”望穿秋水等工钱过年!
●“恶意讨薪”——民工无奈挑战“恶意欠薪”!
拍案惊奇:“太太讨薪团”尘埃落定
老婆讨薪 政府帮忙 承诺还是泡沫?
日前,个旧地区的新闻媒体报道了蒙新高速公路成百上千的民工被拖欠数月、甚至两年的累计成百上千万元工钱的事件,云南蒙新高速公路第十一标段合同项目部的物资部长周安平告诉记者,欠薪的情况在蒙新高速公路是一个普遍的问题,几乎所有的标段都存在。对于十一标段,2008年1月18日协调到了400万元资金,这些钱将优先确保春节期间的工程进度,剩下来的,计划优先发给民工3个月工资,自己的职工嘛,预计补发两个月的工资,实在没办法,职工就只补发一个月工资了。
即使是这样,民工和工程技术人员拖欠的绝大部分工资,仍然难以兑现。
2008年1月25日,云南省政府发出《切实解决当前拖欠职工、农民工工资问题的通知》,要求全省各级劳动部门24小时开通投诉举报电话,设立农民工劳动争议案件处理“绿色通道”,确保在2008年1月31日前解决全省范围内拖欠职工、农民工工资问题。
然而,直至1月30日早上9点,蒙新高速公路十一标段、十三标段等民工依然不见兑现工钱。承包了中铁十七局集团有限公司云南蒙新高速公路第十一标段合同项目部相关工程的王忠棋痛苦地对记者说:“我到处找项目部经理,根本就见不到他的人影,欠我两年的10.5973万元工程款,今年怕是又没有着落了!”而十三标段的一些民工扬言:“到1月31号再不兑现拖欠的工钱,就不要怪我们不客气了!”
记者联系被拖欠工钱10多万元的赵吉财、被拖欠工钱10多万元的成绍忠、被拖欠工钱8万多元的陈毅、被拖欠工钱20多万元的张新志、被拖欠工钱80多万元的严达仁,以及分别被拖欠工钱30多万元的杨凤、崔金达等人,都没有兑现到工钱。
但是,就在1月30日早上10点40分,蒙新高速公路十三标段的一位民工忽然又给记者打来电话,说:“十三标段项目部承诺春节前一定补发拖欠民工的工资,不好意思了,你们千万不要提我的名字,要不然他们克扣欠我的工钱就麻烦了……”
其实,很多民工对新闻记者的报道都“心情复杂”,他们迫切希望新闻媒体为他们说话,又担忧“项目部会罚我们的款,动不动几万几十万,血汗钱照样又拿不回来了。”
“记者上当了?”
蒙新高速公路第十三标段的民工“带班”成绍奇告诉记者,十三标段项目部打给成他的“白条子”有100多万元,扣除要支付的材料费、环保费、工具费等,其中有67万元是应该兑现民工的工钱,截至1月30日早仍然没有着落。不少民工对记者说:“如果你相信他们会补发民工工资,那么你是上当了!”
很多民工认为,十一标段在2008年1月18日能够“协调到400万元”,恐怕跟“太太讨薪团”在十四标段的“誓死为夫讨薪”的影响力有关。即使如此,大多数民工目前还是不见兑现工钱,或者根本不能足额兑现被拖欠的工钱!
民工们告诉记者,就在2008年1月18日,四川广安市武胜籍民工陈某给武胜县劳动局打电话致谢,感谢当地劳动部门为他们讨回了蒙新高速公路拖欠的工钱,这也是“太太讨薪团”圆满的结果。
“太太讨薪团”披挂上阵
记者在蒙新高速公路施工现场了解到,两年前,中铁二局第四工程公司承包的蒙新高速公路十四标段工中,拖欠200多名四川广安、武胜、岳池籍民工工资220万元,引发了2007年9月发生在云南的“太太讨薪团”事件,在全国引起轩然大波。
在这些被拖欠工钱的民工中,有一个叫曹均禄,他是四川武胜县原灯泡厂下岗工人,下岗后就带着妻子唐光荣到重庆打工。2005年,曹均禄从武胜人廖毅手中承包了蒙新高速路第十四标段的部分劳务。2007年5月,他们与中铁二局第四工程公司协商签订了合同终止协议,对方应该付给他们440万元劳务费,但实际他们只领到一半工钱,累计拖欠了 200 多名广安、武胜、岳池籍民工工资 220 万元。
被拖欠工钱的200多名民工,绝大部分来自四川广安市以及武胜、岳池两县。丈夫在工地上干完活拿不到工钱,天理何在?收割完水稻,居住在武胜县、岳池县的民工妻子多次催要被拖欠的工钱无果后,再也坐不住了,20多名农民工妻子自发组成了“太太讨薪团”,从四川辗转抵达云南昆明,再从昆明辗转到了个旧市蔓耗镇一道沟村工地。
没想到,刚到在工地上,双方就发生了抓扯。鉴于事态有恶化之势,工地项目部给“太太讨薪团”调整了一间房屋,进行协商解决。
此事引起了地方媒体甚至中央电视台的关注,惊动了武胜县委常委、副县长张利纯,武胜县劳动和社会保障局紧急介入。其间,岳池县劳动部门对此也给予了高度关注。
中铁二局第四工程有限公司与民工的太太和相关部门进行磋商,达成首付80万元,余款在2007年10月、11月分两次付清的协议。截止 2007 年 12 月底,实际已付 188 万元,尚欠 32 万元。
2008 年1月9日 ,四川武胜县劳动保障局得知:承包蒙新高速公路第十四合同段其中一个路段工程的重庆人唐光琼(原籍武胜)、武胜人廖毅,将率民工代表 20 余人到中铁二局第四工程公司总部——成都市青白江区讨要所欠工资。如中铁二局第四工程公司不支付清所欠民工工资,廖毅、唐光琼等民工可能会采取过急行为。该局迅速向四川广安市劳动保障局作了紧急报告。广安市劳动保障局当日向成都市劳动保障监察总队发出了“协助解决廖毅等民工工资的函”。
2008年1月15日,廖毅、唐光琼透露,他们已领到了中铁二局第四工程公司拖欠广安、武胜、岳池籍民工的全部工资,并将工资全部发给了民工。1月18日,有关媒体报道了这一结果,至此,“太太讨薪团”事件已得到圆满解决。
哪个男人不辛酸?
记者在蒙新高速公路施工现场采访,也听到一些人员对“太太讨薪团”和“民工包围项目部”的非议。然而,王忠棋等讨薪民工们直言:“如果没有‘恶意欠薪’在先,哪来“恶意讨薪’?”并希望有关部门把更多的智慧和精力用在如何严禁“恶意欠薪”的源头上面。
成绍奇等民工认为,恶意拖欠、克扣农民工工资问题在有关部门的处理逻辑中必须从特例式的一案一处,真正变成法律法规的忠实践行,不能每一次都要等到农民工失望到绝望,甚至作出极端行为。一些没有成家的民工则感叹:“挣不到钱,老婆都找不到,哪来的老婆帮忙?”王忠棋则说:“我是没有勇气让老婆来讨工钱,男人拿不到钱养家糊口,辛酸啊!”王忠棋告诉记者,由于拿不到工钱兑现其他民工,自己的人身安全也受到了影响,今年春节肯定不敢回去了,目前,他已经把老婆孩子藏到外省去了。
新闻述评:
民工的“心愿”
20多名川籍妇女组成“太太讨薪团”,赴云南蒙新高速公路工地为丈夫讨要220多万元血汗钱。获悉此事,让我们不由联想到甘肃民工王斌余讨薪不成连杀4人、重伤一人而自己一审被判死刑;24岁的沈阳女工张某,为讨回8000元欠薪,上街裸奔;沈阳一民工为讨回欠薪,拍卖妻子的乳房;还有讨薪未果而自焚的辽宁民工李宁,以及抱子跳楼的、出卖器官的民工们…… 这种辛酸维权真的是让人种欲哭无泪。
那么,面对“太太讨薪队”,谁应该感到尴尬与羞愧呢?
我们多么希望在一个法治、文明的社会,这种“太太讨薪团”只是一个个例。而广大民工们也充满着希望:一是国家和地方各级发展改革、财政、建设、规划、纪检、监察等部门要切实加强对政绩工程的制度化日常化巡查,重惩违法违规者,畅通公民信访举报渠道;二是真正落实重点行业职工工资保障金制度和欠薪应急周转金制度;三是将正在建立健全的企业信用档案制度与税费征管等监管结合起来,不仅要通过媒体曝光存在拖欠农民工资问题的房地产和建筑业企业,而且要想方设法增大那些恶意的“老赖”企业的运营成本,比如其应向政府缴纳的税费、办理的各种手续原本可分批完成的改为必须一次性补办到位,让其寸步难行、举步维艰,让这样的负激励效果促使企业转变作风、及时结算农民工工资。四是对资金短缺而必须确保的重点工程,加大融资力度和资金的调配周转运营,通过职工、民工的有效维权,确保和推动重点工程的建设。
“你们不是民工”:欠薪何日兑现?
新闻回放:2008年1月25日,云南省政府发出《切实解决当前拖欠职工、农民工工资问题的通知》,要求全省各级劳动部门24小时开通投诉举报电话,设立农民工劳动争议案件处理“绿色通道”,确保在2008年1月31日前解决全省范围内拖欠职工、农民工工资问题,并指出,做好这一工作,是“节前最大的政治”。
2008年1月底,本报发表了蒙新高速公路拖欠农民工工资的民生报道,毋庸置疑,作为党报,民工的利益和施工方的利益都要维护,但作为国家重点工程,蒙新高速公路的质量安全和顺利通车,是红河州人民的更大利益。这一为蒙新高速公路民工讨薪的系列报道,得到了红河州、个旧市有关领导的高度重视,红河州委宣传部明确要求,将有关情况形成全面的舆情信息及时上报,并继续深入关注事态的发展。
感谢背后仍需关心
2008年2月21日,中国传统的元宵佳节。承包了中铁十七局集团有限公司云南蒙新高速公路第十一标段合同项目部的一项工程的云南昭通人王忠棋,给记者打来一个电话问好,他说:“没有你们大家的关心,我今年可能连回家过年的路费钱都拿不到了。”其实,就在春节前夕,王忠棋、成绍忠等民工已经专程给个旧市委的新闻发言人送过一封感谢信,除了感谢新闻记者为民工讨薪,“更感谢党和政府对我们农民工的关心!” 事实上,蒙新高速公路拖欠职工和农民工工资已经非常普遍和严峻。记者从十一标段、十三标段实地采访并查验相关的《验工计价表》、《结算明细单》等,一个民工的“带班”(包工头)被拖欠十几万元、几十万元、上百万元的比比皆是。云南蒙新高速公路第十一标段合同项目部的一位工作人员就曾经告诉记者,仅十一标段工程造价就从1亿多元变更为两亿多元,“资金缺口4000万元,欠薪应该上千万元了吧。”
蒙新高速公路拖欠农民工工资的报道见诸媒体后,蒙新高速公路建设指挥部和所属有关项目部也表现出重视,并且积极筹措资金,在春节前夕,通知部分民工领取了部分拖欠的工钱,让民工返乡过年。
2008年1月底,为十一标段建盖工程房的四川人赵吉财曾经还告诉记者,项目部打给他的“白条子”有十五六万元,然而,到春节前夕,王忠棋等民工告诉记者,他们从该项目部财务人员那里看到赵吉财被拖欠的工钱只剩下几千元暂未兑现了。
但是,这只是“个例”,蒙新高速公路不少民工都向记者反映,他们被拖欠的工钱都未能足额兑现甚至根本没有兑现,用他们的话说,即使是兑现的,也只是“回家过年的路费”。
例如,蒙新高速公路十一标段的昭通人成绍忠,26万元欠薪,就只兑现了1万元。2008年2月25日,成绍忠打电话告诉记者,他的家乡遭受雪灾,损失惨重,等处理完一些急事,他再回来讨薪。
成绍忠告诉记者,2007年春节前,就有十一标段的民工在蒙新高速公路指挥部和项目部讨薪未果后,找到蒙自县公安局局长申请示威游行,后在警方的协调下,由蒙新高速公路指挥部责成项目部兑现了拖欠这批民工的17万元工资。成绍忠说:“我始终相信党和政府会关心我们农民工!”
讨薪竟成“无理取闹”
事实上,很多民工却没有这么顺利。
2008年春节前夕,从新疆赶来讨薪的陈海云告诉记者,他那张6万多元的蒙新高速公路欠薪凭证的复印件都装烂好几张了,原件有好几个大红手印按在上面,可还是讨不到一分被拖欠的工钱。并且,欠薪凭证上竟然写着,拿到工钱后“不再进行无理取闹,马上离开。”陈海云说:“讨血汗钱怎么是无理取闹?何况一两年他们不兑现,我这一趟趟跑去跑来,路费要花多少?”
“你们不是农民工!”
蒙新高速公路十一标段的杨正春夫妇则更“无奈”。
2008年2月2日,十一标段项目部的经理在蒙自天源大酒店416号房间,“电话遥控”民工来领取部分被拖欠的工钱。
云南嵩明的杨正春夫妇,带着两个孩子,提前等候在蒙自,然而,他们最后得到的答复是,蒙新高速公路指挥部和项目部正在研究兑现农民工工资,杨正春夫妇被告知:“你们不是农民工!”于是,被拖欠的30万元工钱一分没有拿到。
杨正春的妻子张某某憔悴地站在蒙自天源大酒店的大厅内,泣不成声。过往的人,目光里充满疑惑。
杨正春的妻子张某某一次次用央求的口吻对记者说:“你们一定要帮帮我!” 据悉,杨正春夫妇被拖欠的是挖掘机和汽车运输的累计30万元费用,挖掘机和汽车成为他们“不是民工”的理由。
杨正春的妻子张某某问:“那么要咋个才能当民工?”2008年春节,失望的杨正春的妻子对记者说:“我们是嵩明来打工的,挖掘机是贷款买来的,以前修另外一条公路,就有28万元工钱没有拿到,这次来修蒙新高速公路,心里想着中铁十七局是正规单位,应该可靠,可是欠着的30万元工钱至今没有兑现,我是不是又被骗了?”
杨正春的妻子告诉记者,他们已经累计贷款40万元,现在连利息都还不上。
“等你跑够30次!”
2008年2月2日,昭通人王忠棋到蒙自讨薪,未能足额兑现,他告诉记者,十一标段项目部经理陈德明说:“你不是对新闻媒体说你跑了不下30次吗?好像我记得只有4次,我就等你跑够30次再说!” 据悉,十一标段项目部原欠王忠棋工程款项10.5973万元,王忠棋说,这笔欠款讨了两年,十一标段项目部总是答复:“没有钱,有钱会及时通知你来领取。”王忠棋感叹,两年间,他“讨薪不下30次,从最初的靳云到现在的陈德明,已经熬了4个项目经理。” 王忠棋回忆片刻,肯定地说:“即使是陈德明这任经理,我也跑了7次,我有证据。”
“劳务费纠纷”不属“拖欠民工工资” 崔金达是云南路桥二公司的职工,她承包了十三标段的拉沙工作。崔金达说:“第十三标段的项目部还差我们30多万元,他们只付给我们一点汽车修理费,我们连生活费都没有了。空口无凭,我去拿结算单给你们看。”她很快就跑回工棚,拿出一本明细账单,记者看到,上面写着2006年7月至10月,215082.31元,加上2006年1至7月的欠账,就有30多万元。
记者问:“你为什么不找当地的劳动监察部门反映情况?”
崔金达回答:“人家不受理,说劳务费纠纷不属于拖欠民工工资。”
2008年2月25日,成绍忠打电话告诉记者:“我也找过蒙自的劳动监察部门,现在他们也不管了。”成绍忠还说:“云南省交通厅清欠办我也去了,他们说也管不了蒙新高速公路指挥部了。”
省交通厅表示“认真调查”
期间,云南省交通厅一位自称姓高的工作人员用电话0871-5305640拨打记者手机,说:“你们的新闻报道失实了,在这方面,我们做得是比较好的,不存在拖欠民工工资的现象。”当记者告知有不少民工正在蒙新高速公路指挥部讨要“血汗钱”,这位高同志说:“我们只对指挥部,项目部和民工的情况可能我们不完全了解,我们已经联系指挥部了,会认真调查情况。”并且,这位高同志表示,如果蒙新高速公路存在拖欠民工工资,“可能是低价中标造成亏损”. 而早在2007年12月18日,《云南经济信息报》发表文章称:“蒙新高速公路工程概算投资57.89亿元,目前已完成投资51.2亿元,预计明年建成通车。”
省交通厅这位高同志说:“蒙新高速公路修成平安路、致富路、幸福路、进步路,也是我们的心愿和责任。”