“我不会捐钱给相关机构的，谁知道他们将我们捐的钱用到哪里去呢？”2008年5月14日，在上海的一个小餐厅里，两位年轻女士谈论着为四川地震捐款救灾一事。

   像上述两女士的谈论，似乎感染着许多人，我就向四川地震灾区捐款方式向在线的一些朋友调查，结果大部分人不愿捐钱给相关机构。

   事实上，我们在各种渠道了解到，许多普通百姓向媒体询问，如何将自己的爱心捐到位，也就是想直接捐给直接受灾人。

   大家不愿通过机构向灾区捐钱，一个最直接的原因是，大家担心自己捐的款项是否被挪作他用，或者一些无良的官员，将救灾款私吞。但是，相关想捐款的人表示，如果相关机构将所捐救灾款向灾区派发时，进行逐及公开帐目的话，他们均愿意将钱捐给相应机构。

   对于大家对一些机构失去信任，主要近年一些不良机构，将救灾款挪作他用，甚至一些基层机构及政府部门官员将救灾款少发，乃至全额私吞。

   就基层的相关机构与政府部门官员是否会私吞救灾款，许多人可能不敢相信，但是这种事实是存在的，而且媒体也有陆续有报道。不仅如此，从与一些要好的基层任职的朋友探讨基层官员收入时，许多人均称，基层官员并不缺钱，他们最安全捞钱的办法，就是私吞上级拔备各项款项，如救灾款项、新农村建议款、救济困难户款项等。

   这些基层任职的朋友还透露，一些基层政府机构的官员对像新农村建设款、救济困难户款项等普通百姓不太清楚的款项，会全额私吞，而对后果影响较大且有一定透明度的救灾款，这些无良基层政府官员不会全额私吞，而会扣留大头，分发小头。

   当然，一些相对胆小些的基层政府官员会将上述上级下拔的款项用于归还基层单位的负债，或者分发单位福利。就这一点，我们都知道，目前中国许多的基层政府机构均是赤字经营，随着国家取消各类收费，基层工作人员的收入来源越来越少，一些基层政府官员不得不铤而走险，以获得政绩。

   在沿海经济发达的一些基层政府的官员是如此，赤字及官僚作风更严重的西部基层政府，其官员的贪心不会比沿海基层政府官员。

   关于西部基层政府官员的作风，我也领教过一次，一个西部贫困县的招商团到一个沿海城市招商，一趟下来商务费用高达一两百万元，这些商务费用包括基层官员住五星级酒店、豪吃及其他一些不知人的高消费。

   一些基层政府官员之所以那样肆无忌惮地使用公款及私吞救灾款等一些上级下拔的款项，主要目前缺少对相应资金的使用没有帐目公开，或者帐目公开本身就是打幌眼，而一些基层的审计部门失职，屈于自己隶属于基层政府管辖，对相应项目的审计工作也走过场。

   对四川地震灾区捐款救助同胞是理所当然的。但是，当前的社会已经进入透明时代，如果仍没有机制使相应救灾款项等上级下拔的款项达到完全的透明度，人们通过相关机构捐款的想法将会越来越少。

   然而，过多个人向灾区自助捐款，至少可能产生这样一个不良情况――由于个人不太清楚灾区的具体灾情，可能导致捐款过于集中某一些区域，以至于捐款的普惠效应失去。

   因此，我们期待一个救灾款等款项派发逐步公开的机制。