3月18日,汤唯被广电总局封杀的消息传出,迅速引起各界的关注。广电总局相关人士对此解释是担心汤唯的“一脱成名”(指拍电影《色·戒》)会给青少年造成负面影响,因此要减少汤唯的曝光率,不再继续扩大她的影响力。此后,各地方电视台陆续撤下汤唯的广告。《色·戒》导演李安多次在公开场合力挺汤唯,甚至发出“不看才羞耻”的过激言论,男主角梁朝伟也在采访时表示对汤唯的支持。广电总局的封杀也引起了香港各界对大陆封建思想盛行、政府部门与取与夺、无法无天的疑忌。
3月20日,第一财经日报发表韩正专访:以思想大解放推动上海科学发展。全国人大代表、上海市市长韩正在两会闭幕之际接受《第一财经日报》专访时表示,根据两会传递的重要信息,结合上海实际,上海下一轮改革需要全面部署。韩正表示,中央提出的上海“四个中心”建设要求,我们要以“四个率先”为抓手,进一步推动“四个中心”建设。要实现“四个率先”,很多问题需要突破,也面临很多挑战。而进一步突破需要依靠思想大解放,要大胆闯、大胆试,在符合国家利益的大范畴内,结合上海实际大胆探索。对于如何进一步解放思想,韩正表示,首先要实现经济发展方式转变,找到转变突破点的有效措施和着力点是当务之急。而发展服务型经济无疑是根本出路,要实现各种要素集聚,以实现上海辐射全国为目的的服务功能,体现国家战略。韩正表示,改革开放30年,上海干部上上下下都要总结过去经验,面向未来,结合30年成功经验,推动上海未来发展,要进一步解放思想、深入研究。“研究问题没有禁区,思考要深入一些,思想要交流、交锋、交融,观点要放开。”韩正说。谈及上海下一步发展的动力在哪里,韩正表示,应该是科学发展,其中探索、创新很重要,要进行改革开放,通过创新、拓展开放度来提高活力,要建立良好、开放的环境,减少干扰。要继续加快推动浦东综合配套改革,以浦东综合配套改革带动上海下一轮改革开放。在考虑上海每一步发展时,都要跳出上海范畴,要放在全球经济一体化大背景、全国小康建设的大局、区域协调发展格局中考虑问题。要在大背景下考虑上海自身建设,在这样的高度来定位上海的下一步改革发展,才能把上海定位好,把上海的工作做好。
4月1日,新疆和田行署新闻办公室发表消息称,3月23日,极少数“三股势力”分子在和田市大巴扎,企图煽动群众挑起事端,被我公安干警及时制止,并依法处置。和田市大巴扎是和田地区最大的集贸市场,当日中午,有10万群众赶集。极少数“三股势力”分子打着煽动分裂国家的旗帜,在市场内聚集闹事,并企图欺骗煽动群众挑起事端,制造影响。为维护和田社会稳定大局,维护群众正常生产生活秩序,我值勤民警在现场群众的协助下,迅速制止,依法处置。在制止过程中,没有发生伤亡,没有影响集贸市场正常交易秩序。目前,和田社会大局稳定,群众生产生活秩序正常。3月23日,极少数“三股势力”分子在和田市大巴扎,企图煽动群众挑起事端,被我公安干警及时制止,并依法处置。
4月1日,东方航空公司又有3架飞机采用这种方式返航。东方航空公司称,返航是因为天气原因。而有飞行员私下向记者透露,返航是为了向公司争取待遇,也是飞行员对“3·31”集体返航事件的声援。4月2日,在东方航空云南分公司飞行员“3·31”集体返航事件发生后的第三天,东航云南分公司召集所有在昆明的飞行员开会。会后,几乎所有的飞行员全部改口,称他们返航是因为天气原因。3日,所有参与返航事件的飞行员已执行飞行任务。4月4日晚上,民航局进行研究后决定,民航云南监管办封存所有返航航班资料、目的地机场天气实况,以及相关飞行数据。民航局派出的工作组将对返航原因进行详细调查。4月5日,中国民用航空局派出工作组,对东航航班不正常原因进行详细调查。这是民航局首次对东航航班不正常事件作出回应。 这位负责人表示,将坚定不移地维护消费者的合法权益,维护行业的健康发展,确保飞行安全。他强调,如果发现飞行员有故意延误航班等有悖职业道德的行为,将责成有关方面依法依纪对当事人作出严肃处理。6日,东航方面称,东航上海总部已于6日上午派出工作组前往云南分公司调查航班不正常原因。工作组由东航主管安全和生产的副总经理和相关部门的人员组成。民航局也派出两名观察员与工作组一起进行调查。此前,东航郑重声明,如证实确因人为因素故意返航,东航将依法依纪严肃处理。对于此事件给旅客带来的诸多不便,东航表示诚挚的歉意。
4月2日,中国新闻出版报报道:全国报刊出版管理会议 代表呼吁尽快建立退出机制。3月26日至27日,全国报刊管理工作会议在重庆召开。来自中宣部和各省、自治区、直辖市新闻出版局、新疆生产建设兵团新闻出版局、解放军总政治部宣传部新闻出版局的近百名代表与会。新闻出版总署副署长李东东在出席会议时作了题为《切实加强报刊管理,促进报刊业大发展大繁荣》的主题发言;报刊司司长余昌祥对2008年及今后一段时期的报刊管理工作进行了部署;报刊司副司长张泽青、朱伟峰分别就期刊、报纸近期的出版管理工作进行通报;报刊司副巡视员贾三陵就报刊审读工作进行了情况介绍。近年来,为优化报刊结构,提高报刊质量,整合优势资源,培育市场主体,推进报刊事业改革,各级报刊管理部门都在积极探索报刊的退出机制,也为此进行了很多有益的尝试。但如何才能建立起统一的退出标准,有效推进报刊管理工作,始终是一个难点。在此次会议上,“退出机制”这一热点话题再次被提上议程,成为会议的一个关键词。李东东副署长在讲话中就重申,各级报刊出版管理部门要以完善市场准入、法人准入、岗位准入、职业准入等“四大准入”制度建设为基础,进一步完善报刊出版相关的法律制度,结合“退出机制”实现报刊出版市场有进有退,盘活报刊出版存量资源,让生产要素流动起来,实施动态结构调整,实现资源优化配置。她强调说,退出机制不是单纯的行政性退出,而是从社会效益和经济效益两方面进行评估,通过评估等级、年检、诚信记录等考核,进而根据考核结果实行退出。在分组讨论中,很多与会代表也纷纷呼吁要尽快出台退出机制,并就如何建立报刊退出机制提出了积极的意见和建议。山东省新闻出版局副局长杨学峰指出,关于退出机制的问题要尽快有所突破,要借新闻出版总署之力来调整各省地市的报刊结构;上海市新闻出版局报刊处处长陈丽坦言,有的报刊社怕报刊一旦“死”了就了不能“再生”,因此,退出机制不能光强调“死了再生”,建议管理部门可以提前先批一些,这样也利于退出机制更好地推进和操作;安徽省新闻出版局副局长徐发成建议尽快建立退出机制和评估机制,增强管理的权威性和有效性,要在全国统一实施,一个标准;安徽省新闻出版局查结联处长认为,只死不生不符合事物发展规律,也不符合市场经济的规律,不符合依法行政的要求,因此在这方面要加强调研,尽快改变现状,合理安排报刊出版资源的问题;湖南省新闻出版局副局长侯建反映,不少代表呼吁盘活资源优化结构,希望尽快实施退出机制,尽快出台报刊质量评估指标体系;云南省新闻出版局在提交的会议交流材料中指出,要以量化标准促进质量管理,并以此确定报纸质量等级,在报纸质量分级的基础上设定报纸出版预警线,为逐步实行报刊退出机制,调整、完善、优化报刊结构和布局提供科学依据;河北省新闻出版局的代表认为,市场需求、群众喜爱应是报刊管理部门做好工作的出发点和着眼点,为此,必须适应市场、驾驭市场,健全正常的进入和退出机制,建议有关部门从政治、经济、遵纪守法等方面研究建立统一的退出标准。
4月2日,《瞭望东方周刊》发表特稿:民主政治要通过改革实现 核心是建制衡机制。中央党校研究室副主任周天勇指出,行政体制改革的核心是要建立起人大和政府之间的制衡关系。他认为,所谓的政府内部决策、执行、监督三分离,是对十七大二中全会的一个误读。行政体制改革不应是政府内部决策、执行、监督分开,而是行政体制要在决策、执行、监督这样一个大的框架下进行改革,更多要交给人大政协。
4月3日,国务院新闻办举行集体采访,邀请四川省阿坝藏族羌族自治州人民政府副州长肖友才,就3月16日阿坝县发生的一些不法分子在县城进行打砸抢烧的暴力犯罪事件回答中外记者提问。肖友才指出,不久前阿坝县城发生的打砸抢烧事件,是达赖集团精心策划、有组织的暴力破坏活动的重要组成部分。肖友才介绍说,今年3月16日,由格尔登寺的一些不法僧人挑头,阿坝县发生了一些不法分子在县城进行打砸抢烧的暴力犯罪事件。不法分子挥舞着雪山狮子旗,拿着达赖的画像,呼喊分裂国家的口号,在县城的主要街道打砸抢烧,烧毁了24间商铺和2个公安派出所、81辆警用和民用车辆,打伤了很多无辜群众和200多名政府机关工作人员、执警的公安民警。3月28日,根据群众举报,公安机关在格尔登寺查获了一批武器弹药,其中包括小口径步枪16支、各种火药枪14支、子弹498发、火药4公斤、管制刀具33件,查获了数以千计的“藏独”宣传品,以及短信群发器和淫秽录像光碟等。
4月3日,南方都市报报道:网友发帖称南昌刺警案系警察酗酒闹事引发。报道说,关于2007年轰动的南昌市“酒吧刺警案”(“2·13刺警案”)的描述出现了两个完全不同的版本。据当地媒体报道和警方介绍,2007年2月13日凌晨,南昌市公安局特警支队一大队三中队中队长奚志波等警察在一家酒吧执行公务检查是否有吸毒情况时被保安殴打,奚志波被捅多刀。后媒体广泛宣传报道,奚本人获得提拔。2008年3月29日,网上多个论坛出现一个题为《南昌“2·13刺警案”完全相反两个版本》的帖子。帖子称:当时奚志波等警察并非执行公务,而是酗酒闹事,“五月花”酒吧保安任立群被警察殴打后被迫还击刺伤警察。针对此事,本报记者采访了当事警察奚志波,他说,帖子已经看到,发帖者别有用心,内容跟事实不符。南昌市公安局局长胡焯也对本报记者称,帖子是“造谣的”,“几天前,‘五月花’的案子已经进入法庭审理程序,发帖子的人试图以此混淆视听”。2008年3月26日,备受社会各界关注的南昌“2·13刺警案”在南昌市东湖区人民法院开庭审理,17名被告人被指控涉嫌故意伤害罪、容留他人吸毒罪两项罪名。而一篇为被告人翻案的网帖也引起了网友们和南昌警方的关注。据了解,奚现在被提拔成了特警支队副教导员。在接受本报记者采访时,他说帖子已经看到,“感觉发这个帖子的人抱有不可告人的目的”,奚表示,帖子内容跟事实不符。他当时去酒吧执行公务,侦查本来就需要便衣。南昌市公安局局长胡焯对本报记者称,帖子是“造谣的”,“几天前,‘五月花’的案子已经进入法庭审理程序,发帖子的人试图以此混淆视听”。此前媒体报道宣传的就是真相。奚和胡警告说,他们将对网上的一些发帖者展开调查和追究。刺警察案,是保安为阻止缉毒袭警,还是警察醉酒滋事后南昌警方的一起集体造假事件? 此事引发网络关注。
4月3日,《青年周末》报道:山东高唐网民讲述因议政遭拘押22天经历。2006年12月20日左右,董伟只因为在“百度贴吧——高唐吧”看到一条“高唐进入全省六强,成为经济领头羊”帖子后面跟了两条留言,一条是“孙烂鱼更黑啊”,一条是“居家过日子都要量入为出,没钱了,还搞什么建设”。而王子峰,2006年12月23日左右,王子峰也是在“高唐吧”里,发帖说:“高唐这么好,怎么搞得工资都发不出来?”,还不指名地骂了县委书记一句脏话。最莫名其妙的是高唐县一中体育教师扈东臣,至今他都不知公安人员为何突然抓他。结果是,当时有人跟帖说:“已阅,转公安局长,批捕楼主(指发帖人),速!!”,随后的跟帖有“楼上真逗”,“你没胆量,就该让别人说实话啊”,“发帖要慎重啊,朋友,很担心你!”。令人意外的,这“已阅,转公安局长,批捕楼主,速!!”竟然不是一个玩笑。2006年12月底,这三人分别被高唐县警方扣留并刑事拘留,在案件的进程中,公安人员在抓人之后,竟然是“领导要听汇报,等领导定完再说” 。并被一再提请检察院逮捕。高唐县公安局以“案情复杂”为由作出的“延长拘留”的决定。2007年1月21日,检察院最终对3人批准逮捕的决定。而在这期间,高唐电视台“警方在线”他们看到自己戴着手铐走进看守所、在拘留手续上签字、被审讯的画面。该县公安局副局长还发表讲话。在电视解说词中,这三位本来并不认识的人,被说成“攻击县委、县政府”的“重大网络刑事犯罪团伙”。1月31日,高唐县公安局才以“情节轻微,不认为是犯罪”和“发现不应当追究其刑事责任”为由,分别宣布对董伟、王子峰、扈东臣的案子予以撤销,他们已被羁押21天。 2007年6月19日,高唐县人民检察院发出《刑事赔偿决定书》,以该院“违法侵犯人身权”为由,决定赔偿董伟人民币1756.86元。王子峰、扈东臣也得到了大约1600元的经济赔偿。从重庆“彭水诗案”到山西“稷山文案”,再到海南“儋州网案”、安徽“五河短信案”等,几乎都是下级或群众用诗歌、信件、网文等方式批评当地领导,结果无一例外骂人者受到权力干涉下的惩戒。相似的案例一再发生,有观察人士认为,一个重要的原因就是网络言论的法律规制远远落后于现实需要,让一些动辄拿行政权力整人的人钻了空子。此事被中国青年报披露后,在网络媒体“高唐案”话题被封杀,事件虽然曝光,却一直杳无音讯。但是,其实已“迅速引起了山东聊城市委、市政府及高唐县相关部门的重视”。2008年3月24日上午,记者从聊城市纪委得到确切消息:高唐县委书记孙兰雨已被免职处理。
4月3日,长江商报以《巡警队长拒不让路遭围殴身亡 疑为歹徒报复》为题报道,3月31日晚9点多,湖北省十堰市有名的春花苑住宅小区到东岳路出口处的左侧地段,着便服的十堰市公安局巡警支队机动大队大队长杨少敏乘小车抢道挡路与另一辆车正面相遇。一个要进,一个要出,在很窄的道路上,大家互不相让,两辆车僵持在了那里。于是双方发生口角。巡警支队机动大队杨少敏便起身亮明了身份, 告知自己是公安局巡逻大队的大队长。不料,对方车中一人见此,打开车门指着杨少敏高声叫道:“我认识你,你以为你是巡警大队长就很拽吗?”说完,就用手机打电话叫人:“你们快带家伙过来”,不到5 分钟,就有6 人带着刀赶到堵车处。最后将杨少敏杀死。事发后,当地警方迅速将涉案的5 人抓获,另外6 人逃至武汉于4 月1 日上午被警方抓获。当记者询问是不是属于报复执法事件,十堰市公安局巡警支队长向记者表示:“目前案件还在侦破之中,也不排除这个嫌疑,因为目标太明确,歹徒下手凶狠,不像是简单的报复。”这位负责人强调指出,在与杨少敏发生争执的过程中,其中一名歹徒称与杨少敏认识,这很关键。另据报道:张龙萍与杨少敏的战友在会车时发生口角,起初相互之间进行漫骂。随后,杨少敏从车中出来,向张龙萍等人亮明警察身份,但并没能平息争端,对方继续发生言语冲撞。在相持推搡的过程中,杨少敏情绪失控,顺手给了张龙萍几个耳光,张龙萍被打后情绪激动,遂打电话叫人赶快过来帮忙。评曰:人民注意了,警察再横行霸道,还动手打人,但是打警察即打国家,打死警察就是打死国家,这也很关键。
4月3日,广东省、广州市党政军领导及各界群众代表2000多人冒着小雨,在广州起义烈士陵园隆重集会,举行仪式广东省暨广州市清明祭奠革命先烈大会。中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋和省委副书记、省长黄华华代表中共广东省委、广东省人民政府,省委常委、省军区司令员辛荣国和政委蔡多文代表广东省军区、省委常委、广州市委书记朱小丹和市委副书记、市长张广宁代表中共广州市委、广州市人民政府,向广州起义烈士纪念碑敬献花圈。在祭拜现场,后排群众代表均现场领取了雨衣,但前两排站立的数十名党政军领导,全程冒雨祭拜,无一人使用雨具。在汪洋作了《缅怀先烈要学习坚定信念捍卫真理的精神》的讲话。在讲话中他强调,缅怀革命先烈,就是要学习他们坚定信念、捍卫真理的精神,学习他们不畏艰险、勇于献身的精神,学习他们艰苦奋斗、淡泊名利的精神,学习他们迎难而上,敢于胜利的精神。学习弘扬革命先烈精神,就要坚定不移地走中国特色社会主义道路,实践证明,中国人民选择社会主义道路是完全正确的,是实现国家富强、民族振兴、社会和谐的幸福之路。在国际风云变幻,各种文化思潮相互激荡的今天,我们必须保持政治上的清醒和坚定,倍加珍惜中华民族在付出沉重代价后选择的正确道路,努力谱写中国特色社会主义新篇章。学习弘扬革命先烈精神,就要继续解放思想,坚持改革开放,争当实践科学发展观的排头兵。过去我们取得了辉煌成绩,是因为率先解放思想、率先改革开放,将来要取得更大的成绩,还要继续解放思想,坚持改革开放,把思想从不适应、不利于科学发展的认识中解放出来,积极探索新思路、新办法、新举措,以新一轮思想大解放推动新一轮大发展。这是我们对革命先烈的最好纪念。学习弘扬革命先烈精神,就要诚心诚意为人民谋幸福,努力促进社会和谐。要始终坚持以人为本,更加注重社会建设,完善社会管理,体现人文关怀,解决好教育、就业、医疗、住房等人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,让改革发展的成果惠及每一个人,努力使人民更加幸福,社会更加和谐。
4月4日,新华网报道,日前,北京大学校长许智宏公开表示,北大正考虑修改《师德条例》和《学生守则》,拟将“禁止网骂”等内容写入新校规,以此规范北大师生的言行。 这一消息在社会各界引起广泛争议。人们建议最好给北大师生每人都戴上个铁口罩,再全锁上手铐,这样北大校长就可以放心做他的官了。
4月6日,中国新闻网报道, 浙江余杭将出炉内地首个法治指数。“法治余杭”评估组邀请香港大学教授戴耀庭、浙江大学教授钱弘道,就余杭法治指数的出台进行探讨。评估组将借鉴香港的经验和做法,客观公正地对余杭法治水平作出评价。余杭法治指数预计5月至6月份出炉。这在内地尚属首次。戴耀庭教授研究“香港法治”多年,参与了香港“法治指数”的整个操作过程。2005年,香港“法治指数”出台,法治水平分数为75分。这也是中国的第一个“法治指数”。戴教授说,目前许多发展中国家都没有一套完整的法治评估体系,余杭制订出台这个体系,不仅对浙江乃至全国、全世界的发展中国家都有参考价值。“法治指数”是对一个地区法治水平的评价,因此,评估机构必须具有一定的独立性,其成员不受利益关系的影响,打出的分数才有公信力。对此,香港的做法是,参与评估的人都是独立于政府之外的律师、专家、教授和社会民众,操作程序规范,体现公平公正。浙江大学教授钱弘道一直参与《“法治余杭”量化评估体系》的研究,他说,评估体系是制度的创新,它改变了中国法治从政府主导转向民间推动的模式。目前,“法治指数”除了香港,在内地还没有可比性,是一项“启后”的全新工程,需要不断的探索和实践。此次通过借鉴香港的经验和做法,解决了评估操作过程中的细节和程序问题,为下一步出台余杭法治指数打下了基础。
4月6日,因以修改过的照片《广场鸽》参赛并获奖、三天前被哈尔滨日报报业集团解聘的摄影记者张亮,终于表示希望通过《人民日报》向全社会公开诚恳道歉。“人生来不得半点虚假和投机取巧。”张亮说。之前,他一直坚称自己的照片是真实的。一直到4月5日,他还在自己的博客中发表声明,竭力为自己辩解。4月3日,中国新闻摄影学会在京召开“维护新闻摄影真实性研讨会”,会长于宁宣布,经过专家组权威鉴定,首届华赛金奖作品《广场鸽接种禽流感疫苗》被认定为假照片,华赛组委会决定取消照片获奖资格。据张亮向人民日报记者讲述,2004年2月19日PS照片的经过,张亮感觉犹如“鬼使神差”。2005年初,报社选他这张照片参加华赛评奖时,他根本不记得上面还有一只复制的鸽子。2007年4月,中国新闻摄影学会学术部副主任许林和一些网友对“广场鸽”照片的真实性提出质疑。很快,中国新闻摄影学会来电话询问,张亮没有承认造假。从那时起,他开始“一错再错”。学会去年问过以后,此事就再无人提及。今年2月,有媒体将事件公开曝光后,情况才变得一发不可收拾。当时,大庆晚报记者刘为强因为藏羚羊假照片而‘身败名裂’,刘为强的遭遇,让32岁的张亮不敢对诚实的结果抱太大奢望。网上的讨伐也让他不寒而栗。于是,他通过华赛组委会的官方网站,公布了《我的郑重声明》,“以共产党员的名义和新闻工作者的良心”,承诺照片没有造假,并愿意对此事负完全的法律责任。
4月7日,《小康》杂志发表专访文章:吴敬琏畅谈中国改革开放30年:停顿和倒退没有出路。值此改革开放30年之际,《小康》杂志对话吴敬琏先生,畅谈成败得失,展望改革未来。吴敬琏先生说,30年改革过程中最具里程碑意义的事件有三个:一是1984年明确"商品经济"(市场经济)的改革目标。这标志着经济改革制度目标的确定和市场化改革的启动;二是1994年根据"整体推进"方针开始进行的财政体制、金融体制和外汇管理体制改革,对改善企业的市场环境起了重要的作用。与此同时,国企改革从放权让利转向制度创新和战略性调整,也为后续的改革指明了方向。上世纪90年代我国经济之所以能够跨越一大步,跟1994年启动的全面改革有直接的关系;三是1997年"公有制为主体、多种所有制经济共同发展"的基本经济制度的确定,以及调整所有制结构的相关政策的实施,大大改善了我国的所有制结构,为市场经济构筑了微观基础。这突出地表现为率先形成多种所有制经济共同发展格局的东南沿海地区的经济迅猛发展。针对《小康》提出中国发展前景最大的危机感,吴敬琏说:由于受到某些社会力量的阻碍和反对,改革形势有可能出现逆转。这种阻碍和反对主要来自两个方面:一方面,由于某些在转型期中凭借特权受益的既得利益者的干扰,使得一些重要的改革受到阻碍或者遭到扭曲,从而使腐败等"权贵资本主义"的现象愈演愈烈;另一方面,一些改革开放前旧体制和旧路线的维护者利用这种情势忽悠大众,把他们引向反改革开放的方向。如果他们相互为用,扭转改革的大方向,就有可能造成大好形势的逆转。《小康》提出:您以前指出这两种阻碍改革的力量互相以对方作为自己存在的依据,用以动员社会力量支持自己。第一种力量极力保持和扩大特权,以便掠夺大众以肥私;第二种力量则利用大众对腐败的不满,诿过于改革开放,制造开倒车的舆论。这种情况是怎么造成的?吴敬琏说:中国改革从一开始,就采取了一种不同于苏东国家的"增量改革"战略。这就是说,先不对国有经济采取大的改革动作,而是在国有经济之外,大力发展市场导向的民营经济,从而使市场力量逐步壮大。这是一种聪明的、成效显著的改革战略。但是,它也带来了双重体制并存、"权力搅买卖"的寻租条件广泛存在的问题。在这种情况下,某些能够凭借权力获益的人就力图阻碍市场化改革的进一步推进,以免自己的寻租权力受到削弱;或者极力扭曲改革,以便通过权力获得更多的财富。这样,改革开放三十年来一直存在这样的情况:当市场化改革大步推进,例如20世纪90年代初期商品价格开放,商品寻租的可能性大幅缩减时,腐败被抑制,大众满意的声音占有支配地位。反之,当正确的改革决定遭到扭曲,比如说推行了所谓"斯托雷平式"的权贵私有化(指专制条件下的权贵私有化),或者进一步的改革受到了阻碍,比如说国有垄断企业的改革停顿不前时,就会造成腐败的蔓延,引起大众的不满。《小康》提出:您80年代中期就指出过要警惕陷入权贵资本主义的泥淖。这些年许多专家也在不断呼吁。但是,这一问题一直难以解决。从早期的商品差价寻租,到最近十年的土地、金融等要素寻租,直到买官卖官,这些年"权力搅市场"的形式和内容发生了很多变化,新的寻租形式层出不穷,"寻租"和"设租"已然形成恶性循环。主要原因是什么? 吴敬琏说:"难以解决"并非必然。我看根本的问题还在于政府支配资源的权力太大,市场化改革的推进又不利。许多事情非不能也,是不为也。还有一个重要的因素是法治国家建设的滞后。对于一个所谓"非人格化交换"占主要地位的现代市场经济来说,没有合乎公平正义的法律体系和独立公正的司法,合同的执行是得不到保障的。在这种情况下,经济活动的参与人为了保障自己财产的安全,就只有去结交官府。1997年的中共十五大就提出了建设社会主义法治国家的口号,但是一直进展不大。为什么这些年来买官卖官越来越盛行呢?恐怕主要原因就是因为公权不彰,官员的个人意志能够决定企业的成败祸福。不受约束的权力必然会导致腐败。这是一个经过事实检验的真理。《小康》提出:您前面讲到的第二种社会力量在最近发生的第三次改革大辩论中表现得十分活跃。您对他们的主张有何评论?吴敬琏:面对着权贵资本主义的腐败现象,大众完全正当地表达了他们的强烈不满情绪。而第二种社会力量正是利用这种不满情绪,对造成当前社会中种种恶劣现象的原因作出歪曲真相的解释,极力鼓吹目前我们遇到的各种社会经济问题,从腐败的猖獗、分配不公直到看病贵、上学难,都是由改革被"新自由主义主流经济学家"所误导,发生了方向路线错误,即市场取向和对外开放造成的。因此,他们主张摈弃1978年以来的改革开放路线,重新举起"阶级斗争为纲"和"对资产阶级实行全面专政"的旗帜,重走"无产阶级专政下继续革命"的道路,"七八年再来一次",把"无产阶级文化大革命进行到底"!这里关键的是要明确两个问题:第一,目前我们所面临的种种社会问题,究竟是改革带来的,还是改革不彻底带来的;第二,解决这些严重的社会问题的正确途径,是推进经济改革和加快政治改革,还是裹足不前,甚至向后倒退。这里,我只举一个如何对待贫富差距的例子来说明这个问题。旧路线的捍卫者宣传说,赞成市场取向改革的人们主张扩大贫富差距,而市场化改革正是我国贫富差距扩大的罪魁祸首。这种说法完全不符合事实。学术界的人都知道,我国收入差距过大,正是一批主张改革的社会学家和经济学家在20世纪90年代初期提出并逐渐引起了社会注意的。问题的焦点在于,中国社会中的贫富分化加剧的原因何在,解决这一问题的着力点又应当在哪里。旧路线的捍卫者断言,它是由市场取向改革造成的,因此,他们主张把矛头对准在市场经济中由于勤于劳动,善于经营而取得中等和中等以上收入的人们,以便拉平他们和低收入阶层之间的收入差距。而主张用改革的办法解决中国面临的社会问题的人们则认为,目前中国社会中贫富差距不正常拉大的主要原因是机会不平等,也就是由于各级党政机关有过大的支配资源的权力,能够接近这种权力的人就可以凭借这种权力发财致富。根据这种分析,缩小贫富差距的着力点应当是推进市场化改革,挖掉寻租活动的基础,坚决打击"权力搅买卖"的腐败行为。当然,在市场经济机会平等的情况下,由于人们的能力不同、机遇不同,也会产生收入的不平等。特别是我国目前传统低效农业和现代先进工商业二元经济并存,这种差距就会比一元经济中更大。对于这种结果不平等,也应当采取切实措施加以补救。但最重要的补救办法,应当是由政府负起责任来,建立起能够保证低收入阶层基本福利的社会保障制度,而不是进行民粹主义式的鼓动和采取平均主义的政策"劫富济贫",因为落后只能使我们退回到造成了千百万人因饥饿而"非正常死亡"的"普遍贫穷的社会主义"去。总之,我赞成中共十六大提出的方针,在取缔非法收入的同时,"扩大中等收入者的比重,提高低收入者收入水平",逐步实现共同富裕的目标。《小康》:面对这一场辩论,中国党政领导的态度和方针是怎样的呢?吴敬琏:我认为,党政领导的态度是很明确的。胡锦涛总书记在2006年3月6日在人代会上海代表团的讲话已经明确表示,要毫不动摇地坚持改革方向,不断完善社会主义市场经济体制,充分发挥市场在资源配置中的基础性作用。特别是在十七大报告中尖锐地提出了"举什么旗,走什么路"的问题,对于那种走回头路的主张进行了正面的批判。胡锦涛总书记的报告指出:"改革开放符合党心民心,顺应时代潮流,方向和道路是完全正确的,成效和功绩不容否定,倒退没有出路。" 《小康》:显然,一切关心中国进步的人应当团结起来,扫除障碍,按照十七大指出的方向推进改革开放。您认为,为了推进改革,应当做哪些事情?吴敬琏:首先是要解放思想,明确认识。然后,还得真抓实干,落实措施。绝大多数干部群众都是拥护"十七大"关于"举什么旗、走什么路"的论述的。旧路线的捍卫者在这方面没有多少市场。但是我们绝不能因此而掉以轻心,因为虽然大多数人在大的原则、方向问题上的认识是清楚的,但谈到一些具体的问题,像国企改革问题、医疗改革问题、教育改革问题、对外经济关系中的一些问题等等,事情就不是那么清楚了。在前一段时期旧路线捍卫者的宣传攻势下,一些在极"左"路线当道时代流毒甚广、改革开放以后遭到大众唾弃的错误观念又死灰复燃。凡此种种,都需要在新的思想解放运动中,通过认真的研究和切实的讨论加以廓清。前面我已经举出了贫富差别问题进行讨论。其他如国企改革问题、医疗保障制度问题、教育改革问题等等,也应当加以澄清。《小康》:在前些时候的改革大辩论中,有些人认为,当前中国社会出现了富人和穷人、精英和草根、强势集团和弱势群体之间的分化和断裂。市场化改革只有利于精英和富人,而不利于草根和穷人。如果情况真是如此,推进改革的动力在哪里呢?吴敬琏:我觉得不能认同这样的分析。第一,在我们的社会里,除了处于两极的少数权贵和弱势群体外,还有一个很大的中间阶层。特别是其中以各类专业人员为主体的新中等收入阶层。随着我国现代化的进展,他们的队伍正在迅速扩大。十七大说得很清楚,到2020年,要让中等收入阶层成为多数。第二,中等收入阶层是我国工人阶级的重要组成部分。他们和我国弱势群体有着共同的利益,是建设富强、民主、文明、和谐的中国可以依靠,也必须依靠的力量。根据这种分析,把我国社会简单地划分为富人和穷人、精英和草根、强势集团和弱势群体,不分青红皂白地鼓动仇富和反智,在理论上是不正确的,在政治上也是有害的。市场经济是一个利益多元化的共同体。因此,不应当采取"阶级斗争为纲","不是你吃掉我、就是我吃掉你"的办法,用一个社会群体的利益去反对和压制另一个社会群体的利益,而是应当让各种合法的利益诉求都得到充分的表达,然后通过协商和博弈找到某种彼此都能接受的方案。这才是通向各个利益群体互补共赢和社会和谐的坦途。《小康》:在改革的实际推进上,还有哪些事情有待完成?吴敬琏:需要完成的事情很多,例如:--产权制度改革没有完全到位。例如,与中国将近一半人口的农民利益息息相关的土地产权问题没有解决,农民的土地、宅基地资产无法变成可以流动的资本,既使得继续务农的农村居民的利益受到损害,也使从务农转向务工务商的新城市居民安家立业遇到困难,需要加以解决。--国有经济的布局调整和国有企业的股份化改制也没有完全到位。当世纪之交国有经济改革取得阶段性成果,应当进一步对国有大型企业改革进行攻坚的时候,改革的步调明显放缓。不但在股权结构上一股独大和竞争格局上一家独占的情况没有得到改变,在某些领域中还出现了"国进民退"、"新国有化"等开倒车的现象。这种趋势必须扭转,十五大和十五届四中全会关于国有经济和国有企业改革的决定必须贯彻。--资本市场的合规性监管有待加强。资本市场的重要特点在于信息高度不对称和由此产生的内幕交易和操纵市场等犯罪活动。因此资本市场监管的要务,在于对公司信息披露准确性和及时性进行合规性监管。如果不此之图,而企图用行政审批等手段来保持市场的稳定和繁荣,只能适得其反,使它成为"政策市"、"寻租市",各类"内部人"利用信息优势损害民间投资人的利益,大发横财。因此,必须端正思路,选好手段,加强合规性监管,促进我国资本市场的健康成长。--社会保障体系有待建立。1993年中共十四届三中全会决定,建立全覆盖、多层次的新社会保障体系。可是十几年过去了,由于遇到了政府内部的重重阻碍,这项极其重要的社会基础设施至今还没有建立,使弱势群体的基本生活保障不能落到实处。其建设进度必须加快。--法治建设需要认真进行。现代市场经济必须建立在法治的基础之上。十五大作出建设法治国家的承诺以来,时间已经过去了11年。虽然在中国这样一个国家建立民主、宪政和法治三位一体的现代政治体制并非易事,但是世界潮流浩浩荡荡,容不得我们延宕和等待,必须从建立法治起步,加快我国政治体制的改革。《小康》:那么推进改革的关键是什么?吴敬琏:在我看来,改革能否推进,关键在于政府自身。计划经济下的政府是从宏观到微观,直到人们的家庭生活无所不管的全能政府。而市场经济下的政府当然也不是无所作为,它要管好它应该管的。要把这样的政府改造成为专注于提供公共产品的服务型政府,就需要政府官员出以公心,割舍那些与公仆身份不符的权力。政府改革的任务,不仅是要减少和消除对资源配置和价格形成的行政干预,使市场机制有可能发挥基础性作用,它的更艰巨的任务,在于建设一个能够为市场机制提供支持的制度平台。没有这样一个制度平台,就难以摆脱规则扭曲、秩序混乱、权钱交易等状况。应当承认,由于我国缺乏民主、法治传统和文化积淀的历史惯性,实行宪政法治势必遇到障碍与阻力。在刚刚开始的新阶段中,我们必须克服可能出现的种种障碍,把建设富裕、文明、民主、和谐中国的伟大事业推向前进。
4月7日,中国东方航空股份有限公司在其官方网站上公布了“3·31”返航事件调查最新进展。通过对相关数据的分析及与当事人的调查谈话,初步显示从3月31日到4月1日的21个返航航班中,有部分航班并非当时机组所反映的“天气原因”返航,存在明显的人为因素。东航股份公司已责成东航云南分公司两名主要负责人停止履行职务,同时派出股份公司副总经理李养民代理云南分公司总经理。 并对涉嫌人为原因返航的当事人实施暂时停飞、接受调查的处理。待调查结束后,将本着事实求是的原则,依法依纪进一步做出严肃处理。东航股份公司已责成东航云南分公司两名主要负责人停止履行职务,调查情况说,事发当日,东航已按规定对部分旅客当场做了补偿。对于受航班返航影响的其他旅客,东航将一并给予补偿。对于此次事件中给旅客带来的诸多不便,给社会带来的不良影响,东航再次表示深深的歉意。 东航称,此事件反映出东航在管理中存在薄弱环节。我们将认真汲取教训,努力改进工作。东航向全社会承诺:坚持安全第一,坚决维护国家利益,坚决维护旅客利益,全面履行社会责任,诚实守信,忠于职守,竭诚为旅客提供优质服务。
4月7日,南方都市报发表《岂有文章倾社稷?——民主政治是人类的共同财富,改革需要进一步深化》。这是近日为庆祝中国经济特区成立三十周年,对当年一手致力建立经济特区的吴南生先生的专访。上世纪七十年代后期和八十年代前期,吴南生曾担任中共广东省委书记,还兼任过深圳市委第一书记、广东省经济特区管理委员会主任,是广东改革开放先走一步和创办经济特区的重要领导者和见证人。吴南生在专访中回顾了经济特区从起始到建立的过程,他特别重温了邓小平的“三个要求”论述。他说,在“七大”闭幕的35年后,即1980年8月改革开放刚开始时,小平同志在中央政治局扩大会议上作《党和国家领导制度的改革》的讲话。这是一篇具有历史意义的讲话。小平同志说:“我们进行社会主义现代化建设,是要在经济上赶上发达的资本主义国家,在政治上创造比资本主义国家的民主更高更切实的民主,并且造就比这些国家更多更优秀的人才,达到上述‘三个要求’,时间有的可以短些,有的要更长些,但是作为一个社会主义大国,我们能够也必须达到。所以,党和国家的各种制度究竟好不好,完善不完善,必须用是否能利于实现这三条来检验”。“斯大林严重破坏社会主义法制,毛泽东同志就说过,这样的事件在英、法、美这样的西方国家不可能发生。”要记住,这是小平同志说的,是他亲自听老人家说的。所以小平同志很遗憾地说:“他虽然认识到这一点,但是由于没有在实际上解决领导制度问题以及其他一些原因,仍然导致了‘文化大革命’的‘十年浩劫’。这个教训是极其深刻的”。吴南生说,从国际上、从中国自身的实践,历史的经验都明白无误地表明,要重视科学社会主义理论的指引,按照生产力发展的要求,改革政治体制,改革那些不适应于生产力要求的上层建筑。吴南生还表示,“权力使人腐化,更大的权力使人更多地腐化”这一警语,是古今中外有无数事实可以证明的。只有民主政治是限制权力无限量扩张的政治制度。要用高度民主的制度来保证国家不走邪路,长治久安。这才是真正的稳定。
4月7日,新京报报道:仇和昆明新政获市民赞许,被誉得罪官不得罪百姓。2007年12月28日,这个最富争议的江苏省行政官员就职昆明市委书记。4月5日,距上任正好百日。在这100天中,仇和的影响力已通过各级政府机关,传达至黎民百姓。1、解决城中村难题。城中村改造一直是昆明的难题(其实也是全国,人民公仆也往往以此作为发财之道。近几年频频发生人民公仆抢地害人狂潮),而仇和则从此开始着手。1月17日,昆明的城乡建设、滇池治理、工业招商和城中村改造四大战役全面打响。随后,教育、医疗改革文件下发各局办,为这两领域的民营化改造经营氛围。市长开始在每月20日接待市民,市区县级所有领导的电话予以公开。面对外界评价,仇和在2月14日的一次大会上表明态度,“先干不争论、先试不议论、先做不评论,允许在探索中有失误、不允许无所作为”。仇和刚到昆明,去地震局调研,他在会上说自己吓出一身冷汗,因为昆明就坐落在地震带上。“一旦昆明发生地震,那昆明的城中村将成为坟场”。昆明城中村大约有17平方公里,大都在城市中心,里面住了110万人,平均每平方公里超过6万人。有的楼相距间距极小,被称之为接吻楼或者握手楼。仇和一提出重建,立刻斩钉截铁,“从现在起,在滇池盆地2920平方公里的范围内,冻结任何行政主体、行政部门审批宅基地,农村无序建设必须全部停止,土地证、房产证、产权证这“三证”一律停发,谁发谁负责,谁发就追究谁”。2月27日,七个城中村开拆。3月5日,《关于加快城中村重建改造工作的指导意见》发布。本来定于3月底的城中村改造措施也会在4月上旬发布。这次城中村的重建已经定下了全部回迁。陈勇说之所以定下这个政策,是因为要解决村民收入替代的问题,只有市中心,才能让村民房屋收入最大化。另外这次城中村改造政府不追求任何赢利,在设定政策时就很明确,涉及到城中村改造与重建的很多收费性项目都要免掉。让企业得利,要让村民拆一次,富一截。2、公布一直处于保密状态政府部门及领导人电话。2月4日,昆明市委、市政府下发了《关于在全市开展经济社会发展软环境建设活动的实施意见》,其中明文规定,各县(市区)、各部门、各单位的一把手要在《昆明日报》、昆明电视台上公开亮相,并将姓名和联系方式一并公布,接受监督。仇和在公布了各级单位、人大代表、政协委员的电话后,于2月19日,他将自己和市长张祖林“下班以后”的工作电话也公布了,专门接听每天下午6点以后至次日早8点30分以前的来电。据市纪委副书记、监察局局长丁仕凯介绍,昆明先后组织了3次电话抽查工作,对公布的859部电话的接通情况进行了检查,对上班时间不接听电话的91人,在全市范围内进行了通报,对连续多次不接听的3人,已责令3家单位和个人做出书面检查。目前电话接听率能达到98%。市民也可以在多次无人接听电话后,直接拨打监督电话进行投诉。
4月8日,中国青年报发表观点集粹文章:专家称单纯放开户籍没意义 重在剥离各种不公平政策。文章说,3月31日,律师程海向国务院、公安部、北京市人大常委会和政府寄出建议书称,包括暂住证制度在内的现行的户籍登记制度违反了《中华人民共和国户口登记条例》等多部上位法,因此建议书要求废止暂住证规章。此前的2月25日,供职于北京市正海律师事务所的程海以制发暂住证行为违法为由,将北京市 公安局及下属昌平区分局诉上法庭。此案被媒体称为“户口迁移第一案”。在接受中国青年报记者采访时,多位专家表示,户口本来只是记载公民基本信息的载体,但如今却成为政府部门限制非本地户口公民一些权利的工具,甚至成为不少人谋利的工具。户口导致的各种不公平是政策本身的问题。一些学者说,户口捆绑了很多其他政策,承担了许多本不应当具有的功能。因此户籍制度改革必须把附加在户口上的各种政策剥离掉,这需要教育、公安、社保、医疗等部门协调制定出改革方案,逐步推进。没有北京户口,不能和北京市民同等地享受教育、社保等政策,但这些公共服务是建立在公民纳税的基础上的,为什么你对我每年缴纳的税收照单全收,提供的公共服务却要因为我不是本地户口就打折扣呢?纳税是公民购买政府提供的公共服务的一种法律和经济行为,政府收税就是一种承诺,必须依法提供同等服务,收了别人税钱又不提供同等公共服务,是说不通的。
4月8日,法制日报报道:广交会新规遭质疑:公民没有任何义务自证清白。报道说,第103届广州进出口商品交易会即将于4月15日开幕,主办方于4月2日发出紧急通知,要求参加本届广交会的国内客商,都必须出具其户籍所在地公安机关办理的“无犯罪记录证明”。这一突然决定让已经将展品和设备运到广州并入住酒店的众多外地参展商感到措手不及:来不及办证,可能面临无法进场的窘境。广交会组委会新闻中心负责人向记者解释说,这是有关方面针对安全保卫的需要,综合多种因素考虑后作出的决定。记者从广州市公安机关了解到,一般只有办理出国、留学、入职、提干等情况下,才要求到公安机关申办无犯罪记录证明,对于商业活动则没有具体要求。法律界人士表示,参展商的商业活动不是个人行为,参加交易会的代表主体是企业,犯罪记录则是针对个人进行的审查,参展商实施职务行为,此规定没有必要;从法律上说也没有法律依据。若是出于安全考虑,组委会做好安全保卫,进场做好安检防范工作即可。而且,在“法无明文规定”的条件下,公民没有任何义务自证清白。更有法律界人士认为,广交会组委会的这一规定,实际上是一种“有罪推定”。这意味着国内的参展商们必须借助一张“无犯罪记录证明”,才能洗脱这种“有罪推定”。 犯罪记录充其量只是一个人过去生活的局部记录,中国没有任何法律可以旁证已经改过自新的公民,不许参加商业活动。所以,站在维权的角度,一个人即使犯过罪,作为纯商业性质的交易会,其组委会也没有权力剥夺他参与展会的权利。由于广交会的“无犯罪记录证明”缺乏法律依据,组委会将面临着参展商集体诉讼的风险。
4月8日,新华网报道,全国查处各种乱收费问题涉及金额4.1亿元 清退2.75亿元。在8日举行的全国纠风工作会议上获悉,2007年全国各地清理和废止违规收费项目1632个,查处各种乱收费问题涉及金额4.1亿元,清退2.75亿元,给予党政纪处分和其他处理的3044人。
4月8日,新华网报道,国务院新闻办七局副局长王丕君8日在国防部外办向50多个国家的70多名外国驻华武官介绍西藏打砸抢烧事件真相时说,中国政府不会因少数媒体对该事件的不实报道改变对媒体的开放政策。“中国政府对于境内外媒体都实行开放政策,不会因为发生某些不愉快的事而采取不合作、不交流的政策。”王丕君表示,中国政府鼓励、动员国外各界媒体与中国有关机构进行交流、加强相互了解和友好合作,多做有利于促进人民间理解和感情的事情,少做煽风点火、编造谎言的事。拉萨“3.14”事件发生后,美国有线电视新闻网(CNN)网站及一些西方媒体对此进行了歪曲事实的报道,引起海内外民众的广泛谴责和抨击。王丕君指出,媒体如果不恪守职业道德,把报道事实真相放在一边,而把造谣和进行别有用心的新闻炒作作为生存手段,这对任何一个尊重事实的人来讲都是不能接受的。王丕君说:“每个国家的国情不同,新闻是文化的一部分,与国家政治体制、国情不能分割。新闻管理、运作、新闻报道各有不同。西方媒体不应该指责中国的新闻报道,也不应该用自己的新闻报道原则来要求中国甚至东方媒体。” 当有人问及西藏何时能够对媒体采访完全开放时,王丕君说,国新办已经组织了境内外媒体去拉萨、甘南等藏区采访。考虑到目前在拉萨和四川个别藏区还有“3.14”事件犯罪骨干分子在逃,有的还在进行暴力活动,记者安全难以得到保障,国新办将通过藏区有关负责人来北京开发布会等形式,与境内外媒体及时进行信息沟通。在情况介绍会上,王丕君用大量事实说明拉萨“3.14”事件是达赖集团及其“藏独”势力有组织、有预谋、精心策划和煽动的,批驳了某些西方媒体对事件的不实报道,会后驻华武官们纷纷表示,他们对拉萨“3.14”事件有了更清晰的认识,更了解事实真相。
4月8日,在深圳市政协四届四次会议上,深圳市政协委员杨立勋提出《关于组建深圳市城管警察的建议》的提案。据了解,深圳市城管局也正有此意,正起草相关报告将报给市政府决策。他表示,如果由警察充当城市管理执法主体,便能统一执法队伍,整合执法资源,节约执法成本,规范执法行为,同时也可以提高执法的效率。据有关机构研究,警察执法与城管队员执法,其执法效用之比是五比一,警察有法定的执法资格、执法工具和执法手段,由警察执法将可减少暴力抗法现象。杨立勋提出,应整合现有巡警队伍和城管执法队伍,在市公安局组建副局级城管警察支队,该支队实行公安、城管双重领导,将现有巡警、城管执法队员编入城管警察队伍,再从高校相关专业应届毕业生中招考一些人员。城管警察可以先在福田区进行试点,取得经验后再推广。记者了解到,在内地城市中,除去四川绵阳外,济南、成都、广州、芜湖等也已经推出或将要推出城管警察的执法模式,不过,这些地方的所谓城管警察并非由警察来作为城管执法的主体,而是警察与城管协同执法,甚至是对城管执法的一种帮助,即处理城管执法过程中妨碍执行公务的行为和暴力抗法行为。2003年9月,济南市公安局城市管理警察支队干警14人上岗。2003年10月,芜湖市公安局城管警察支队与芜湖市城市管理行政执法局同一天挂牌成立。
4月8日,中新广东网报道,记者从广东湛江有关部门获悉,今年九月,湛江市委组织部将对全市处级领导干部电脑技能进行考核,考核不及格的要补课,经补课后仍不及格的,给予通报批评,同时把担任领导职务的改任非领导职务。湛江市委书记徐少华表示,信息时代,很多新思想、新知识、群众的诉求等都在网上反映,如果领导干部不懂得互联网知识,不懂电脑,那将如何与民众对话,做好工作?领导干部要学会用电脑打字和上网了解掌握信息,接受新生事物,为地方办公信息化提供示范,提高行政效能和领导水平。
4月8日,重庆晚报报道,重庆市涪陵区反扒民警态度坚决:一抓到底。涪陵区公安局反扒支队把涉嫌盗窃数十起、涉案10多万元的几个嫌疑人的图片挂在“涪风论坛”上。此举立竿见影,警方很快获得线索,并在两天内抓获两个团伙,7日共有4名嫌疑人被刑拘。但个别网友却对这种发帖方式提出质疑,认为此举涉嫌侵犯嫌疑人的肖像权。涪陵区公安局反扒支队副支队长周涛在接受记者采访称,他们是首次采用这种方式征集破案线索。此前也未听说过我市公安系统使用过这一方式。发帖照片涉及4个盗窃团伙10多人。针对个别网友的侵权质疑,周涛称,发帖前,支队领导曾在一起商讨,也有领导存在“是否会侵犯公民人身权利”的疑惑。他们为此专门找出民法进行研究,最后认为不存在侵权。因为他们已经立案,视频资料是在侦查中获取,视频资料能够证明嫌疑人作案的事实,该资料将是司法机关定案的重要证据。发帖这种方式类似于通缉令。两者相同点是有证据证明嫌疑人作案事实,只是通缉令针对具体某个嫌疑人发出,而他们帖子涉及的嫌疑人具体身份、名字一无所知,需要借助网友进行指认。
4月9日,南方网报道,记者从惠州市公安局交警支队获悉,为使惠州市道路交通秩序和市民文明出行等各项指标达到创建标准,市公安交警部门从4月至今年12月将对市区道路交通秩序进行严管、整治。据悉,从即日起,市区行人违章或被罚款10元;构成犯罪的,还将依法追究刑事责任。 驾驶非机动车有下列行为之一的,将处警告或20至50元的罚款:逆向行驶的;违反规定载人的;行驶时速超过15公里的;驾驶自行车、电动自行车、三轮车横过机动车道时不下车推行的;自行车、三轮车加装动力装置的。此外,驾驶自行车、电动自行车、残疾人机动轮椅车也应按规定车道行驶,违者处警告或者20元罚款。市内鸣喇叭罚150元。严管、整治期间,驾驶机动车有下列行为之一的,将依据相关法规处以警告或200元的罚款:摩托车驾驶人或者乘坐人员未按规定戴安全头盔的;违反禁令标志、禁止标线指示的;违反规定掉头,或者超车的。对违反道路交通安全法律、法规关于机动车停放、临时停车规定的,由执勤交警指出违法行为,并予以口头警告,令其立即驶离。机动车驾驶人不在现场或者虽在现场但拒绝立即驶离,妨碍其他车辆、行人通行的,采取对违法车辆进行拍照取证,将罚款200元。并可以将该机动车拖移至不妨碍交通的地点或者公安机关交通管理部门指定的地点停放。
4月9日,中央纪委驻国家广电总局纪检组组长王莉莉在全国纠风工作会议上表示,目前,总局利用广电科技发展的新成果,建立了覆盖全国的监听监看系统,对全国413个地市以上1372套电视节目和104个地市广播节目的广告播放情况进行轮番的监听监看,发现问题及时录制下载。2007年,总局派出5个由职能管理部门、纪检监察部门联合组成的检查组,对部分省、地市、县播出机构广告播放情况实地督察,当场停播了一些播出机构的违法药品广告及医疗咨询节目。同时,注重正面引导,组织录制了240多条思想性强,制作精良的广播电视公益广告,在全国300多家电台、电视台累计播放2万余次。广电总局还针对频道频率、节目栏目运营、管理过程中存在的突出问题,研究建立退出机制,通过撤销其频道频率许可证或停播其节目栏目等措施,加大对违规者的处罚力度。为加强对节目的监管,总局在出台了收听收看、诫勉谈话、批示反馈和通报批评等制度的基础上,又建立了群众投诉反馈机制,24小时开通5部录音举报电话和网络举报;设立整改、警告、停播三级处罚机制和定期提示机制。同时,制定《广播电视节目监管细则》,对广播电视节目低俗化的表现形态、惩戒方式等作了操作性较强的规定,作为有关部门评判节目内容和质量,处罚节目播出机构违规行为的依据。
4月9日上午10时,国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会,请西藏自治区主席向巴平措、中共中央统战部副部长斯塔介绍近期西藏有关情况,并答记者问。新华网对新闻发布会进行现场直播。目前西藏公安机关刑事拘留打砸抢烧犯罪嫌疑人953人,其中经检察机关批捕403人;有362名犯罪嫌疑人投案自首,其中328名已被释放。目前西藏已依法对参与打砸抢烧暴力活动的93名犯罪嫌疑人进行了通缉,并已抓获犯罪嫌疑人13名,有9名被通缉的犯罪嫌疑人投案自首。向巴平措介绍说,(当外国)记者走了以后,来了十几个国家的外交官,那天我给他们介绍情况,他们提出来一定要见这些人(向记者哭诉的喇嘛),希望到大昭寺去,我表示同意,我说明天去,日程原来没有安排,但是你们可以去。第二天就去了,我们跟他们讲,这30个喇嘛都可以见。但是去的比较早,又是不开放的日子,喇嘛还没有起来,叫了半天,喇嘛没有出来。后来我跟他们讲,不要紧,以后你们记者再来的时候,还可以见到这些人,我们绝不会因为他们跟记者反映了什么意见,就加罪于他,就处理他,不会的,我们是法治国家。当然,如果发现他们有其他的罪行,那是另外的问题。我想,你们在座的以后有机会到西藏去的时候,仍然可以见这些人。因此,这方面绝不存在什么处罚的问题、被抓的问题。你问他们现在在什么地方,还是在大昭寺。如果他们没有打砸抢烧的违法犯罪行为,他们依然会长期在大昭寺里。斯塔说,我到西藏自治区档案馆参观的时候,看到上世纪四十年代,当时西藏地方政府的一个贵族写给另外一个贵族的信,信的内容大概是这样的:“前天我跟你打牌,输了三个农奴、七匹马、二十块大洋,今天送去。”这封信反映,当时农奴的状况是跟牲畜、货币一样,没有人身自由。刚才有位记者提到,有某位政治家非常关心西藏的人权。我觉得西藏人民现在要保护自己的人权,实现自己的人权,就是绝对不能让95%以上的人没有人身自由的社会制度再回到西藏。同时我觉得,这些政治家也应该跟我们一起共同谴责在拉萨发生的这种打砸抢烧、危害人民生命财产安全、侵犯人民基本人权的行为。向巴平措还说,拉萨“3·14”事件被平息之后,西藏自治区政府和拉萨市政府采取了有力措施,及时救治受伤的380余名群众,对遇难的18名人员的家属给予了特殊补贴,及时救助受害的生活困难群众,迅速修复被损坏的电力、通讯等市政公共设施,采取减免水费、提供贴息贷款等优惠政策措施,帮助有损失的企业和商户恢复生产经营。中共中央统战部副部长斯塔还透露,中央政府始终以最大的诚意、极大的耐心,保持着和达赖喇嘛之间的接触。从1979年到现在为止,达赖喇嘛方面先后派出了20多批达赖喇嘛的代表和参观团回国参观。达赖喇嘛本人的主要亲属,他的大哥、二哥、姐夫、妹妹和他身边的一些亲密的人,都曾经回来参观过。中央有关部门就他们关心的一些问题,都做过深入的交谈。2002年以来,达赖的私人代表先后6次与中央有关部门负责同志接触。中央有关部门还安排他们到西藏自治区参观,了解西藏发展进步的真实情况;安排他们到广东等地方了解中国改革开放的情况;安排他们到云南、广西这些民族地区了解中国实行民族区域自治制度的情况;还安排他们去承德这样一些地方了解中国统一多民族国家形成发展的一些历史情况和重大事件。中央方面已经表现了最大的诚意、极大的耐心,但是接触商谈没有取得进展,最根本的原因就在达赖喇嘛方面没有诚意。他们没有放弃“西藏独立”的立场,也没有停止分裂祖国的活动。 新的证据就是,今年3月以来,达赖集团在西藏拉萨和其他藏区制造一系列打砸抢烧暴力犯罪事件,同时以各种方式干扰、破坏北京奥运会。最近发生在英国伦敦和法国巴黎的事情,我想在座的及世界各国人民都有目共睹。
4月9日,人民日报发表《透视:新社会组织里 为何叫不响“我是党员”? 》。文章说,新社会组织,伴随社会主义市场经济体制的完善而生长。其迅速发展,反映着中国社会的深刻变化,也深刻影响着当代中国的社会生活。党员流动性大、身份认同不强、管理体制无序……新社会组织党建起步晚、发展缓、难题多。新形势下,如何加强和改进党对新社会组织的领导,巩固执政基础,扩大群众基础,既是新方向,也是新课题。据北京市委组织部的统计数据,截至2006年底,北京市注册的新社会组织有2.8万个。新社会组织和新经济组织这“两新”组织共吸纳近420万人就业,其中中共党员13.98万人,占北京市党员总数的9%。新社会组织中的党员,流动性强,身份认同不明确。有调查表明,新社会组织中党员的这种状况,是因为“有的党员是兼职或者聘用,党组织关系在原单位,认为没必要再参与和开展党建活动,有的党员认为自己是一名‘打工者’,工作不稳定,不愿把组织关系转来转去”等。文章说, 截至2006年底,全国共有社会团体71985个,其中已经建立党组织的占11.7%。新社会组织的党建工作相对滞后。有关专家分析,其原因一是“思想认识存在偏差”,从新社会组织单位方面来看,心态较复杂,有的担心党组织活动多影响业务工作;有的对建立党组织心存疑虑,怕出现“失权、分权、争权”。二是管理体制不健全。新社会组织的管理处于无序状态,分属主管部门、行业协会、地方政府、挂靠单位等管,有的还没人管。
4月9日,甘肃省甘南藏族自治州代州长毛生武在甘肃省合作市接受中外记者集体采访从3月14日到3月19日,不法分子蛊惑煽动一些不明真相的人在甘南州夏河、合作、碌曲、玛曲、卓尼、迭部6个县(市)进行打砸抢烧活动,打砸和烧毁各类房屋4279间,砸坏和烧毁车辆74辆,砸毁供电设施622处、供水设施590处、供暖设施278处。截至3月28日上午,当地因为打砸抢烧而被迫停课的64所学校已经全面复课,全州712所学校目前教学秩序井然。
4月10日,东方早报报道:违法小卫星要强拆。记者9日从市文广局获悉,上海将加大力度对私人违法安装境外卫星电视接收设备(俗称“小耳朵”)进行查处和整治。与此前不同的是,今年的整治工作寻找到一个新的“突破口”,将对私人安装在楼顶、外墙等公用部位的卫星电视接收器实行强制拆除;有关部门还将对部分拒不拆除的“钉子户”依法进行起诉,通过法院等司法力量强制拆除。据了解,此前上海市境外卫星电视传播秩序专项整治联席会议成员单位包括文广、工商、公安、房地局等10个部门;而根据全国卫星电视专项整治工作办公室的最新部署,今年上海市将把法院、检察院等7个部门列入整治联席会议成员,成员单位达到17家。法院、检察院等司法部门的介入,将会通过司法力量加大拆除违法安装卫星电视接收设备的力度。 据了解,在我国被允许安装境外卫星电视的单位只有国家特许的部门,如国防、外交、军事、科研、教育等,三星级以上涉外宾馆,外籍人士达到80%以上的小区。其他任何单位和个人安装此类设施都是违法的。但是,一些居民特别是境外人员对我国卫星电视方面的法规、政策缺乏了解,而少数不法分子则利用手机短信、信箱广告、互联网等手段非法销售并违规安装卫星电视地面接收设施,导致私装“小耳朵”的现象屡屡发生。据去年的不完全统计,目前上海有近3万只“小耳朵”;但据业内人士估计,这一数字应该是30万只甚至更多。 评曰:拆除人民的“小耳朵”,其目的就是强行以假新闻欺骗公众。
4月10日,三秦都市报报道,4月7日,陕西榆林市纪检委作出决定,对绥德县公安局局长任文国、副局长马兴盛分别给予党内警告处分。2007年12月25日,陕西榆林市绥德县一校长为解决学生助学金追着县长要求签字,还拉开了县长的车门不让县长走。随即教育局对其处以停职,并要求其向县长道歉。公安局以其妨碍公务为名要将其拘留7天。12月29日事件曝光后引发舆论强烈质疑。2008年1月4日晚上11点多,时任榆林市委书记的周一波带领榆林市委三名常委以及市委政法委、市公安局、教育局负责人一同连夜赶赴绥德县,深入调查了解了事情经过,并召开绥德县委、人大、政府、政协四大班子领导干部会议,果断做出了六条处理措施,立即撤销县公安局、教育局的两个处分决定。绥德县县长、公安局长、教育局长要向绥德职业中学校长道歉。县长向市委写出书面检查;公安局、教育局向绥德县委写出书面检查,任何人不得打击报复职中校长高勇同志。。并连夜赶到校长高勇家,详细了解了事情的经过,对高勇表示慰问。绥德县委书记、县长以及县公安局、教育局领导当面向高勇表示道歉。与此同时,由榆林市纪检委牵头,会同市委组织部、市委政法委、市公安局、市教育局等部门组成联合调查组,对此事展开全面调查。
4月10日,新任最高人民法院院长王胜俊在参加过广州召开的全国综治会议后到珠海法院视察。在与珠海市中级人民法院法官的会谈中,王胜俊指出,要继续贯彻好“宽严相济”的审判政策,用好“严”的一面,“现在是刑事犯罪的高发期,该重判的必须重判。”王胜俊还指出,要满足人民群众的司法需求,就要继续加强法院的执行工作,不能跟中国的老百姓说“执行率”的问题。王胜俊指出,法院工作要在三个方面下工夫:其一是要加强队伍建设,提高整体素质;其二是要在满足人民群众的司法需求上下工夫;其三是要在加强基层、基础工作上下工夫。在谈到第二点时王胜俊特别指出,首先是要继续贯彻“宽严相济”的审判政策,用好“严”的一面,“现在是刑事犯罪的高发期,该重判的必须重判。”对待判不判死刑的问题,王胜俊谈到三个依据。“一是要以法律的规定为依据;二是要以治安总体状况为依据;三是要以社会和人民群众的感觉为依据。” 王胜俊特别解释:“有些人可能不理解为什么还要把社会和人民群众的‘感觉’作为依据。因为只有这样,才能达到法律效果和社会效果的统一。”同时王胜俊也指出,对于确实有从轻情节的,也要敢于从轻判处,“要全面理解,真正认识‘宽严相济’。” 王胜俊还指出,要满足人民群众的司法需求,就要继续加强法院的执行工作,不能跟中国的老百姓说“执行率”的问题。“有人说国外的法院执行率也很低,30%、50%、70%之说的都有,但是我们不能跟老百姓说这些。判决了就必须执行,中国老百姓对司法的要求有自己的特点!”
4月11日、15日,国务院总理温家宝于在中南海主持召开深化医药卫生体制改革工作座谈会,邀请医务工作者和专家学者、药品生产和流通企业负责人、参加新农合的农民、农村医疗救助对象、农民工、企业工会主席、国企职工、外企职工、县级新农合管理办公室负责人、居委会负责人、中学校さ?2名群众代表对《关于深化医药卫生体制改革的意见(征求意见稿)》进行了座谈。
4月11日,重庆市江津区人民政府新闻办公室发布公告:“连日来,关于‘一女干部被叫花子强奸’的八卦新闻在江津地区和部分网站上广为流传。经查,此八卦新闻纯属谣传”。此公告一出,被网民称为“有史以来最八卦的官方辟谣公告”。
4月11日,重庆日报报道,中共中央政治局委员,重庆市委书记薄熙来4月8日在重庆市就加强旧城改造工作时指出,危旧房改造一定要让利于民。危旧房改造一定要让利于民,保证迁建房的面积比原来大,质量比原来好,户型设计要方便、适用,要搞好房屋的上下水、道路交通、绿化等配套设施和环境,使拆迁户住得更宽一些、更好一些、更舒心一些。要通过危旧房改造,切实改善老百姓的生活质量,让三十年、五十年,甚至祖祖辈辈生活在这里的"原住民"真正受益。
4月11日,东方网报道:广西师大6名校领导一起迎接评估组女秘书遭质疑。 10日,论坛开始流传一篇帖子《广西师范大学六位校级领导接见一位美女秘书》,其中转载了广西师大官网上一则新闻及其配图,图中学校校长、副校长等6位校领导迎接教育部评估专家组秘书袁俏,并与她合影。这位年轻漂亮的美女秘书引起了网友的好奇,他们搜索出这个只是湖南师大教务处一个普通科员的女孩的身份,随后对于6位厅级校领导如此热烈迎接科员级秘书展开了热烈讨论。11日零时左右,广西师大官网删除了迎接评估组秘书的网页。在即将过去的一周里,广西师范大学正处于接受教育部教学评估专家组评估的忙碌与紧张之中。从4月6日,该校官网主页的校园快讯栏目,便开始对迎评工作动态报道。10日,一位网友转载了其中一条快讯,内容是六位校领导接待一位年轻的评估专家组秘书。其中既有该校领导面带微笑接待这位秘书下车的照片,也有他们与该秘书在下榻宾馆前一字排开的合影。对于此事,专家组副组长、华南师大党委书记杨文轩教授接受记者采访时表示,网友“不是什么严重的问题,这也是广西师大重视迎评工作的一个表现”。
4月12日,国家主席胡锦涛表示,西藏事务完全是中国内政。我们和达赖集团的矛盾,不是民族问题,不是宗教问题,也不是人权问题,而是维护祖国统一和分裂祖国的问题。胡锦涛是在三亚会见来访的澳大利亚总理陆克文时作上述表示的。关于中国西藏拉萨等地发生的严重暴力犯罪事件,胡锦涛强调,上述事件并不像某些人宣扬的是什么“和平示威”、“非暴力”行动,而是赤裸裸的暴力犯罪。对于这种严重侵犯人权、严重扰乱社会秩序、严重危害人民群众生命财产安全的暴力犯罪活动,任何一个负责任的政府都不会坐视不管。胡锦涛强调,我们同达赖进行对话的大门是敞开的。现在双方接触商谈的障碍不在我们,而在达赖方面。如果达赖真有诚意,就应落实在行动上。只要达赖方面停止分裂祖国的活动,停止策划煽动暴力活动,停止破坏北京奥运会的活动,我们随时愿意同他继续接触商谈。陆克文是应国务院总理温家宝的邀请对中国进行正式访问的。他还将出席12日下午在海南博鳌开幕的博鳌亚洲论坛2008年年会。
4月12日,中国全国人大外事委员会负责人就欧洲议会通过关于西藏的决议发表谈话,全文如下:4月10日,欧洲议会不顾客观事实和中方反对,执意通过了关于西藏的决议,对中国西藏自治区政府依法处置拉萨严重暴力犯罪事件进行无端指责,并违背《奥林匹克宪章》精神,将奥运会政治化。我们对这种粗暴干涉中国内政、损害中欧关系、严重伤害中国人民感情并为“藏独”分裂势力张目的行径,表示强烈愤慨和坚决反对。西藏拉萨事件是达赖集团有组织、有预谋、精心策划和煽动的、境内外“藏独”分裂势力相互勾结制造的严重暴力犯罪事件。其目的是通过挑起事端和流血事件,向中国政府施压,干扰北京奥运会,破坏中国的安定和谐。它再次证明了达赖集团的分裂本质及其一贯标榜的“和平”、“非暴力”的虚伪性和欺骗性。欧洲议会在决议中非但不去谴责打砸抢烧的罪恶行径和杀死、烧死18名无辜群众的暴徒,不去谴责躲在幕后策划和组织这起暴力犯罪事件的达赖集团,反而诬称“中国安全部队对西藏示威者进行残暴镇压”,这是中国政府、中国人民和任何有良知的国际舆论都不能接受的。西藏是中国领土不可分割的一部分,西藏事务纯属中国内政,任何外国政府和组织无权干预。欧洲议会的决议把奥运会政治化,不仅干涉了中国内政,而且公然违背《奥林匹克宪章》。北京奥运会是世界的盛会,属于全世界人民。我们坚决反对出于政治目的将奥运会和所谓“西藏问题”挂钩。破坏奥运会的做法已经并将继续遭到所有热爱和平与奥林匹克运动的世界人民的谴责和反对。任何借中国举办奥运会之机,向中国政府和人民施压的图谋都不会得逞。我们要求欧洲议会以中欧关系大局为重,尊重事实,摒弃意识形态偏见,采取公正客观立场,不向达赖集团发出错误信号,助长“藏独”分子暴力犯罪活动气焰。中国全国人大重视同欧洲议会关系,真诚希望欧洲议会议员们珍惜来之不易的良好中欧关系局面,不再做伤害中国人民感情、有损奥林匹克精神的事,确保中欧全面战略伙伴关系健康发展。
4月12日,人民网发表文章:给无耻之尤的法国《解放报》一记响亮的耳光。文章充满着毛泽东似的文革语言,文章说,我从来不否认媒体所存在的意识形态性,这无论对于中国媒体还是外国媒体,概莫例外。但是媒体在坚持意识形态性的同时,应当遵循媒体最基本的属性,那就是客观真实性。但是,法国广有影响的《解放报》在报道北京奥运圣火在巴黎传递时,却大面积地颠倒黑白,搬弄是非。明眼人都知道,奥运圣火在巴黎传递过程中出现的一些丑剧,是法国政府和媒体公开纵容的结果。先是法国总统萨科齐公开说要抵制北京奥运会开幕式(想一想,一个大国的总统居然说出如此有“水准”的话,我们还能说什么呢?)继而是法国议会以休会为名为藏独分子的破坏圣火的行为大开方便之门,而如今一些媒体又为一小撮破坏圣火者公开叫嚣、摇旗呐喊,丑态百出。请给以法国《解放报》为代表的无耻之尤者几记狠狠的耳光。细察法国一些政客和媒体的无耻言论,他们的阴暗心理动机无非是不希望中国办好一个奥运会。北京奥运圣火传递已经有些时日了,为什么在其他国家能够顺利进行,而在法国却出现如此的丑剧呢?说白了,树欲静而风不止。正是法国一些政客和媒体的无耻言论才使得丑剧上演。难道我们不应该狠狠地给这种心理阴暗又无耻的某些法国媒体几记耳光,让他清醒清醒么?北京奥运会是中国人民的期盼,国际奥委会通过投票决定把奥运会放在北京举办,也是对中国能办好本次奥运会的承认与期盼,如果顾拜旦在世,肯定也会为此而欣慰。奥运圣火,是世界人民的圣火,圣火传递是传递的和平和友谊,它为世界上一切爱好和平和友谊的人们所共有。在巴黎发生的有组织、有计划针对奥运圣火传递的骚扰,是对热爱和平的法国人民的亵渎,也是对全世界热爱和平人们的亵渎。为这种亵渎行为招旗呐喊的法国《解放报》们,不觉得自己无耻吗?与世界人民为敌,也是与自己的国民为敌,这样的媒体不应该给他们几记响亮的耳光吗?法国《解放报》厚颜无耻地说:这是给了中国政府一记响亮耳光。但我看到的是法国《解放报》对世界爱好和平人们的挑衅,是对奥运圣火的羞辱,这记耳光恰恰是打在法国《解放报》这类鲜廉寡耻媒体的脸上,这是爱好和平的中国人民给予它的,也是爱好和平的法国人民给予它的,更是全世界爱好和平与友谊的人民送给予它的。啪!不知法国《解放报》的厚脸皮有没有感觉。如果没有,那就再来。
4月12日,南方都市报报道:“不要把罢工看得太敏感”人大代表建议深圳在新闻立法首先突破。11日,深圳市政协委员、市总工会副主席王同信在提交大会发言的书面材料中提出,罢工是市场经济摆脱不了的规律,也是目前社会能够接受的最好办法,深圳应当甩掉把罢工看得太敏感这个思想包袱。他同时提出,在法律或制度层面应当对罢工作出相应的规定。1、罢工就好比夫妻打架。王同信说,现在人们都在谈工资增长问题,谁都知道,工资是劳动关系的核心问题。在西方国家,工资的增长靠劳资谈判谈不拢时,就会发生罢工,或者是企业关门,正是在这样反反复复的过程中,推动了工资的增长。“现在人们对罢工太敏感,这是传统体制留下的思想包袱。”王同信说,劳资利益的分化和对立是必然的,劳资争议纯属经济问题,与政治、宗教、文化等并无关系,罢工是市场经济难以摆脱的规律,强势资本必然催生有组织的工人集体抗争,通过罢工来实现对资本的制约,“这恐怕是社会能够接受的最好办法。”王同信说,只要是不出现大的破坏性行为,也不会对社会有太大的危害,罢工就好比夫妻打架,不应看得太敏感,深圳要思想解放就应该甩掉这个包袱。2、越打击危险越大。“罢工是客观存在的,我们不能装着没有发生的样子。”王同信说,现在的情况是,对罢工问题,大小法律都是空白,没有依据,没有规范,带来的结果就是野猫式的罢工,没有游戏规则,罢工现场没有谈判,产生不了员工代表,没有谈判对手,要依靠政府和上级工会组织,费很大的劲,才能搞出一个协议?这种无序的状态造成的社会损失更大。“越打击危险越大。”王同信提出,对罢工应当在法律或者在制度上给个说法,作出相应规定,给罢工者一个宣泄的通道。同时,王同信提出,企业也需要反思,引起罢工的主要原因是企业违法,工资十年五年不涨,过去那种在工资、劳动用工等方面由企业单方面说了算的局面恐怕很难继续下去了,企业只有认真履行工资集体协商的法律义务,权利义务对等,才能使企业健康发展。
4月12日,南方都市报报道,立法保护新闻舆论监督:深圳市人大代表提交议案,建议利用特区立法权在新闻立法方面全国首先突破 。4月11日,提交深圳市四届人大五次会议的议案中,郑学定、张敏、林源昌等20名人大代表联名提交《关于制定〈深圳经济特区新闻舆论监督条例〉的议案》,希望深圳能在新闻立法上在全国率先有突破。1、新闻立法实现民主政治突破。联名提交此份议案的人大代表认为,政府工作能否取得新突破的关键,在于能不能有更大的透明度,让“权力在阳光下运作”。为此,根据《宪法》、《立法权》、《政府信息公开条例》制定《深圳经济特区新闻舆论监督条例》,也是民主政治的一次新突破。议案认为,由于目前我国尚未有新闻监督方面的立法,以致现在的新闻报喜不报忧或不报道;事实不清,导向不明,甚至出现“新闻审判”,“新闻误导”;新闻记者的权利得不到保障,伤害新闻工作者的事件时有发生等等。针对上述由于新闻立法缺失存在的问题,议案提出,“深圳能否利用特区立法权,在新闻立法方面有一个重大突破,以推动民主政治发展,是对我们的一次考验。”2、监督公职人员应有“豁免权”。在介绍条例的核心内容时,郑学定代表强调,新闻舆论监督首先必须保证监督本身的合法性以及新闻报道的客观事实性,不能存在渲染炒作的行为,同时对于新闻从业者,条例也提出了相关的惩罚约束机制,以保证新闻舆论监督本身的合法性。议案同时特别提出,对于公职人员的新闻舆论监督,除非能够证明媒体存在故意行为,否则在监督中出现的一些偏差和错误应当予以“赦免”,不予追求责任。3、舆论监督不应干扰司法。郑学定代表告诉记者,新闻舆论监督不应该干扰司法,避免因为舆论监督导致公众对司法不信任,损害法律权威性。另一方面,如果媒体受到过多限制,又将影响人们对权力的监督,包括对司法权的监督。为此,可以借鉴发达国家的做法,设定部分不公开审理的案件,便于媒体和司法机关把握界限。
4月12日,内蒙古自治区包头市东河区北梁地区一户居民家里进行动迁谈判时,屋内突然燃起火球,包括东河区房管局副局长在内的拆迁方11人及房主一方6人烧伤,其中至少6人重伤。4月12日中午,东河区房管局工作人员来到谢廷贵家,要求必须当日搬走,而3天前谢家就已被区政府要求限期搬离。有20余名穿迷彩服、戴头盔、手持盾牌的城管人员围了房子,还有上百名“便衣”围第二层。房管局领导的人说,4月12日,谢家必须搬出去,“谈得来要搬,谈不好也要搬”。当时屋子内挤满了人,77岁的老爷子谢廷贵、大女儿谢荣、二女儿谢芸在外屋,老太太张秀英、大儿子谢长青、大儿媳王美丽在内屋,与站在两屋过道上的房管局领导谈判。当时拆迁者已强行将屋内部门物品搬出,准备强拆。12时40分许,附近一位女邻居听见“砰”的一声巨响,发现谢廷贵家发生爆炸。而当时总面积约40平方米的屋内挤了17个人。据谢家大儿子谢长青称,当时正谈到补偿款问题,谢家将新房补交款从5万谈到4万,“轰的一个火球从外屋炸进屋内,红乎乎的火苗在屋内人身上、脸上乱窜”,整个屋子霎时间成为一片火海,“所有的人都在拍身上的火”。在外屋的谢芸称,火球最先在大姐谢荣身边腾起,她说并不知道火是如何燃起的。谢家人均称不知汽油来历。拆迁方受伤11人,其中包括一名女性,均在包钢职工医院救治。大部分人的头部和手部缠着白纱布,有人全身缠满纱布。护士称至少3人重伤,其中房管局张建刚(音)副局长受伤最重,“还在抢救,病情不好说”。其中一名伤者称,拆迁方受伤的大多来自房管局,还有一名公证人员,“谢家情绪很激动,谢家二女儿拿汽油到处泼洒到人身上,轰的就着火了”。在接受记者采访时,东河区副区长秦斌称,当时确有城管队员维持秩序,少数人拿盾牌是为防止意外发生,部分穿便装者应是街道上的劝拆工作人员。他否认当时在强拆,称工作人员力劝谢家搬走,并已达成初步协议,“怕搬得不快,肯定会帮忙搬一些东西”。秦斌称,拆迁主体是包头市房管局下属房信拆迁公司,区房管局副局长应是在现场协调,“伤者多是公司人员,多数人以前在房管局任过职”。
4月12日,广东省湛江市11位县(市、区)委书记在12日市委全委会上的述职报告,每人限时20分钟。他们在电视、网站的镜头前进行一年来的述职报告,其内容由原来的经济发展、社会稳定与和谐社会建设及党的建设三大方面,扩大为科学发展、改善民生、社会稳定与和谐、生态文明建设、党的建设和工作创新等六个方面。报告完后由市委委员分组讨论评议,最后按“优秀、称职、基本称职、不称职”四个等次给每个述职书记打测评分。这些都是在电视和网站媒体的现场直播下进行,公开、透明。这种形式,使述职的县(市、区)书记不仅接受市委委员的评议,同时,也让广大人民群众参与评判。截至4月12日下午5时,在两家直播网站上,点击量已达1251万人次,跟帖评论3.28万条,其中不乏不留情面的“拍砖”。述职结束后,湛江市委组织部将把网民意见、建议进行总结归纳,反馈给县委书记们,对他们在规定期限内进行整改的情况跟踪检查。 据介绍,党委“一把手”考核仍以党委组织为主,群众还不能直接给这些县委书记打分。不过,不少参加打分的市委委员说,会参考网民的意见。“此举是湛江推进党务公开,以扩大党内民主带动人民民主的一次尝试。”湛江市委书记徐少华说。来自中央和省的党建专家学者称,湛江县(市、区)委书记述职进行电视现场直播和互联网同步报道,接受人民群众的评议和监督,让权力在阳光下运作,是贯彻落实党的十七大精神,健全民主制度、丰富民主形式、拓宽民主渠道的一次解放思想的有益探索,极具创新精神。较早前的1月2日,江西省赣州市8名副市长在赣州市图书馆多功能报告厅向全市人民公开述职,通过电视、广播和互联网,向全市人民报告过去一年的工作,接受全市人民监督。通过接受现场提问、接听热线电话等方式,回答了市民提出的问题。向全市人民交账,保障了人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权,让老百姓可以清楚地知道,市政府一年下来到底做了哪些事情,年初承诺的有没有兑现,还存在哪些不足。3月11日起,黑龙江省牡丹江市政府12个部门向百姓述职。市劳动和社会保障局、民政局、教育局、卫生局等职能部门,已就去年民生工作亮点,以及今年要为市民办哪些好事、实事,通过《牡丹江晨报》,逐一向老百姓“述职”。 为了增加市民的互动和参与意识,《牡丹江晨报》在报纸上公开了将要述职的部门、联系电话和电子信箱。市民可以通过手机短信、电话、写信、发电子邮件等方式提出问题、意见和建议;也可以对各部门的述职进行点评。
4月13日,南方都市报报道:4月12日,深圳市四届人大五次会议举行第二次全体会议,市人大常委会代理主任庄礼祥在人大常委会工作报告中提出,深圳将在全市范围推广这一赢得“中国地方政府创新奖”的人大代表工作模式。2004年,深圳市南山区创建了招商街道人大代表工作室和南山街道月亮湾片区人大代表工作站,前一个试点由区人大和街道党工委安排区人大代表深入社区,定期接待群众来访,及时将群众反映的问题转办,及时反馈处理结果。后一个试点采取聘用人大代表联络员的机制,由人大代表联络员负责联系人大代表和居民,协助人大代表以及有关组织、政府有关职能部门、公共舆论部门与居民讨论协商,促使问题妥善解决。这种有固定办公场所、工作人员和经费保障的社区人大代表工作站,在基层人大代表的工作模式上开创了一个先河,并获得了第四届“中国地方政府创新”优胜奖。在市人大常委会工作报告中,庄礼祥表示,深圳人大今年将着力推动基层人大制度建设,努力建立和完善区、街道人大代表工作机制体制,总结推广代表工作站制度。1、十项新法规涉及保障房等。作为立法机构,庄礼祥表示,目前深圳在充分运用立法权特别是特区立法权、从法规制度上冲破改革发展的体制机制障碍等方面,“闯劲不够”,在下一步的立法工作中,深圳将大胆学习借鉴新加坡、香港等世界先进城市的立法成果和法制经验,坚持科学立法、民主立法,努力扩大公民有序参与立法。庄礼祥介绍,2008年,深圳市人大计划新制订法规约十项,内容涉及到构建和谐劳动关系若干规定、住房保障条例、建筑垃圾回收利用条例、消费者权益保护条例、法律援助实施办法。科技创新促进条例、安全管理条例以及文化产业促进条例等3项法规草案将加快制订出台。
4月14日,中新网报道:山西黑窑工案被撤女官员突然复出仍配专车。2007年7月,因任职广胜寺镇党委书记期间对黑砖窑事件负有领导责任,刚刚担任临汾市尧都区副区长两个多月的段春霞受到了党内严重警告和撤销行政职务处分。然而,段春霞被撤职还不到一年,又在未经公示的情况下,突然于2008年3月被尧都区任命为区长助理。消息传出,当地一片哗然。14日,山西省临汾市委已责成尧都区委废止了关于段春霞同志工作安排的决定。临汾市委得知尧都区委安排原副区长段春霞同志为区长助理(正科级)后,一方面责成尧都区委废止了关于段春霞同志工作安排的决定,一方面立即派出调查组进行调查。此事正在进一步调查处理之中。
4月14日,凯迪网络《猫眼看人》惊现网友“[江湖]”的帖子:高三女生被奸杀之后。帖子说,4月7日,重庆市渝北区两路镇工业园区、三支路、飞机场等街道聚集近两万多名群众,打着严惩杀人凶手、高三女生冤死等横幅,造成交通阻塞两个小时。事出有因,4月4日下午,正在重庆市松树桥中学读高三的李琴在学校寝室里突然死亡。 李琴是该校高三9班的长住生,人长得十分漂亮,老家在渝北区大盛镇。因还有两个月就要高考,所以今年清明节假期她选择了留校自习。 4日晚上7点左右,在家务农的母亲沈中兰接到了松树桥中学传来“李琴在校突然重病”消息。在大盛镇的大、小官们陪同下,沈中兰被接到渝北区老干部局招待所住下。李琴在重庆市内打工的父亲李登林和哥哥李科兵,也分别被接到招待所,还买来了李琴平日最爱吃的香蕉。不久,学校校长和渝北区民警告知李琴家人说,当天下午4时许,李琴独自在寝室内上吊轻生了。因房门虚掩,隔壁寝室的两位长住生路过时发现悲剧,方才报警。这时,中学校长急忙拿出李琴火化的证明书要李琴父母签字,李登林悲愤不已,无奈地在证明上签了字,正当沈中兰准备签字时,老干部招待所中的一些围观的老干部们见校长急着要李琴父母签火化证明,觉得十分蹊跷,急忙呼住李琴的母亲说不要签字,一旦火化,就无法验尸了,李琴死因就无从查证。 沈中兰听之大惊,立即停止签字,校长见事不妙,立即给身边的司机使眼色,司机冲上去就是臭骂一通,见沈中兰还是不签字,就对着沈中兰的下身就是两脚,沈中兰应声倒地,下身流血,围观的老干部们怒斥司机打人,司机才悻悻离开。沈中兰被送到医院。官方直接向外界报道:松树桥中学高三女生李琴是自杀,属于正常死亡,与学校或第三者没有任何关系。从松树桥中学传出另一种说法:中学校长的公子哥是一个好色之徒,该学校已有多名女生遭其强奸,女生们碍于面子,一直不敢声张。4月4日,长得十分漂亮的李琴留校在宿舍自习。早已见色起心的校长公子哥趁机闯进李琴的寝室,在离开女生宿舍时被留校学习的三个女生撞见。三个女生一见校长公子哥来女生宿舍,就知道一定没有什么好事,就一起查看宿舍各个寝室,在虚掩的李琴寝室中,发现李琴自杀的假现场,遂即报警。4月7日上午,李琴家中的亲朋好友拉着:"高三女生死得冤"、"严惩杀人凶手"等横幅走上渝北区街头,两万多民众积极响应,一时塞断工业园区、飞机场、三支路等几条主要大街,造成交通阻塞二个多小时。 重庆市各大新闻媒体很多的记者来到渝北区公安分局门前,要求公安局给出一个公正的答复。记者们架起摄像机和照像机拍摄,遭到人群中的几十名便衣警察暴打,摄像机、照像机被摔烂在地上。 重庆市公安局迅速从各地调来上千名防暴警察,对着人群就是一阵暴打和抓捕,人群被迫撤散。重庆市教育局出于对重庆教育界的声誉,要公安局无论如何都要说李琴是自杀身亡,与松树桥中学和其他任何人无关。不久,李琴的父母被秘密绑架,在软施硬逼、恐吓要挟中,李琴的父母违心的在渝北区电视上告诉人们,他们的女儿是自己学习压力重了才自杀的,与任何第三者和学校都无任何关系,还表示要感谢什么替他们火化女儿和援助的几万元钱。 中共渝北区电视台对李琴的死因大肆"辟谣",说是辟谣,实则是对李琴被奸杀的事实真相进行狡辩。报道中只说李琴自缢身亡,并未说明自杀动机和原因。”报道中一再撒谎欺骗不知情的广大民众,掩盖高三女生李琴被松树桥中学校长公子哥奸杀的真正原因“。
4月15日,外交部发言人姜瑜就美国有线电视新闻网(CNN)节目主持人卡弗蒂发表攻击中国的言论答记者问时表示,中方对此表示震惊和强烈谴责。有记者问:近日,美国有线电视新闻网(CNN)在转播北京奥运火炬在旧金山传递时,主持人卡弗蒂发表攻击中国的言论,妄称“中国产 品是垃圾”,“在过去50年里中国人基本上一直是一帮暴民和匪徒”,中方对此有何评论? 姜瑜回答:我们对CNN主持人卡弗蒂发表恶毒攻击中国人民的言论表示震惊和强烈谴责。卡弗蒂利用手中的话筒诋毁中国和中国人民,严重违背新闻职业道德和做人的良知,反映了他的傲慢、愚昧和对中国人民的仇视,已激起海内外中国人的愤慨,也将遭到全世界维护正义人们的谴责。我们严正要求CNN和卡弗蒂本人收回其恶劣言论,向全体中国人民道歉。 4月15日,CNN发表简短的道歉声明。声明中指出,卡弗蒂和CNN都无意冒犯中国民众,CNN愿意对任何因为卡弗蒂的言论而觉得受到冒犯的人致歉。CNN表示,卡弗蒂是针对中国政府发表他的强烈看法,而他在过去也曾批评过不同国家,包括美国政府和美国总统。北京奥运圣火9日在旧金山传递时,卡弗蒂辱骂华人是“呆子和暴徒”,称“中国产品是垃圾”,“在过去50年里中国人基本上一直是一帮暴民和匪徒”,这番言论激起旧金山华人社区愤怒,网友在网上连署签名,要求CNN道歉。中国外交部发言人姜瑜15日对CNN进行反击。姜瑜指责卡弗蒂诋毁中国和中国人民,违背新闻职业道德和做人的良知,严正要求CNN和卡弗蒂收回恶劣言论,并且向全体中国人民道歉。在CNN网站首页中部的“Popular News”栏目中,刊登了《China demands apology from Cafferty(中国要求卡弗蒂道歉)》一文。文章前三段陈述了中国外交部对卡弗蒂言论的指责及要求卡弗蒂道歉的情况,而在第四段才提及CNN道歉的内容。CNN在报道中这样说:CNN发表了一份声明称:“不论是卡弗蒂先生本人,还是CNN,都无意冒犯中国民众;在这里,我们愿向受到此言论影响的人们道歉。”随后,CNN在报道中还就卡弗蒂的言论予以辩解,称其言论是指向“中国政府而非中国人民”,并以“多年来卡弗蒂曾对包括美国政府及其领导人在内的很多政府发表过批评性言论”为卡弗蒂的行为辩护。
4月15日,南方日报报道,刘玉浦:深圳将扩大市民有序参政。4月14日,新当选为深圳市人大常委会主任的刘玉浦在发表就职演说,要抓紧制定完善关系深圳改革开放和科学发展最急需的法规,不断推进深圳民主政治建设,尤其是要在人民民主的具体实现形式和运行机制上积极探索,积极扩大人民群众的有序政治参与。对于履职后的工作设想,刘玉浦表示,要坚持解放思想,不断加强和改进立法工作,充分运用深圳市两个立法权特别是用好用足特区立法权,抓紧制定完善关系深圳改革开放和科学发展最急需的法规。要坚持民主法治,不断推进深圳民主政治建设,尤其是要在人民民主的具体实现形式和运行机制上积极探索,积极扩大人民群众的有序政治参与。继续探索人大对“一府两院”监督的新途径、新形式。初步考虑总的思路就是要瞄准“一个目标”:以建设中国特色社会主义示范市作为深圳未来发展的总体目标;坚持“两个面向”:面向世界加快推进国际化,面向全国以服务创造发展的新空间;实施“重点突破”:在民主法治建设、深港合作和国际化城市建设、服务全国和区域合作、继续推进改革创新、建立现代产业体系、大力发展社会事业和改善民生、创建生态文明示范城市、提升文化软实力、创新人才工作体制机制等关键领域大胆突破、积极探索。刘玉浦演说还透露了当前深圳市要主抓的两项重点工作。一是要高度重视经济工作。深圳经济外向型特征突出,本身就容易受到国内外经济形势波动的影响,再加上经过多年的持续高速增长,深圳的发展日益面临着土地、资源、人口、环境方面的矛盾和制约。“如果我们不能采取有效措施加以应对,全市今年经济发展目标就会难以完成,深圳的地位和形象就会受到影响。”此外,刘玉浦还强调,在北京奥运会期间,地处改革开放前沿的深圳,是国内外媒体关注的焦点,因此,在社会稳定和社会治安上,也不能掉以轻心,领导干部一定要“守土一方。”
4月15日,针对网友呼吁抵制家乐福等事件,外交部发言人姜瑜回应称,这些都是事出有因,法方应进行反思。有记者问:因为巴黎发生的干扰奥运火炬传递的事件,现在网络上有人号召中国民众抵制法国商品,特别是法国超市家乐福。中国怎么看待目前针对法国商品的抵制活动?姜瑜
表示,最近一些中国民众表达了他们自己的意见和情绪,这些都是事出有因,法方应很好地深思和反思。姜瑜说,我希望法方能够倾听中国人民的声音,在对待最近一系列问题上,采取客观、公正的立场,能够尊重事实,明辨是非。
4月16日,人民网发表:CNN主持人毒言辱华,无知还是无耻?同日,新华网作为焦点文章推出。文章说, 近日CNN一个时事评论节目的主持人Jack Cafferty,日前谈及奥运圣火在美国旧金山市的传递情况时,竟指华人在过去五十年间“基本上是一帮暴民和恶棍”,甚至称中国产品都是“垃圾”。其言论引起美国华人强烈不满,当地华人随即发动网上联署行动,除抗议CNN辱华,又要求CNN道歉,并对该名主持人采取行动。谬论!又在制造谬论!3月,因片面截取刊登一幅“藏独”分子袭击军车的照片,炮制不实报道的CNN一举成名。一句幽默且讽刺的流行语“Don’t be like CNN”(做人不能太CNN),成了2008互联网上的第一流行语!而今,不知反省不思悔改,CNN时事评论节目主持人又跳出来口出毒言,大放厥词,这是何等的无耻和卑劣! Jack Cafferty称,华人在过去五十年间“基本上是一帮暴民和恶棍”。Jack Cafferty对华人的了解究竟有多少,对华人固执的偏见与歧视从何而来,竟然出此毒言!据《2007年世界华商发展报告》,自50年代开始,在美华人人口便呈几何级数量增长,每10年华人的人口数就增加一倍。1987年以后,中国大陆成为美国主要华人来源地。根据美国人口普查局公布的数据显示,20世纪最后10年里,共有46万来自大陆的中国人在美国定居。至2005年底,美国人口中,中国出生的人口数量(含两岸四地)已达到了183.3万人。到目前为止,美国的华侨华人总数已达330万。华人移居美国已有200多年历史,华人对美国的贡献,特别是早期对开拓美国西部和发展经济的贡献,以及近数十年中对发展美国科学技术的贡献,都是业绩昭著,已获得普遍公认。由华人在美国几何数级数量的增长来看,我们倒可以反问Jack Cafferty几个问题:美国做为一个发达的超级大国,为何愿意接纳众多的“暴民和恶棍”?又为何愿意与这些“暴民和恶棍”的故里中国友好建交?是美国政府移民部门、外交部门的政策错误,还是这个所谓的美国主流媒体CNN的主持人的无知?Jack Cafferty又称,中国产品都是“垃圾”。新闻讲究以事实说话,在让我们来看一组数字。据中国海关的统计资料显示,2007年中美双边贸易总额达到3021亿美元,首次跃上3000亿美元台阶,美国为中国第二大贸易伙伴。其中,对美出口2327亿美元, 电器及电子产品、机械设备出口均突破500亿美元;服装及衣着附件、家具及其零件、玩具等出口都比同期有所增长。尽管中美在出口问题上还存在着一些摩擦,但双边贸易仍保持着持续发展的良好态势。试问,如果中国产品都是“垃圾”,以加工贸易为主的中国出口何以在中美贸易中保持着高比例?美国政府为什么要从中国进口如此巨额的“垃圾”?Jack Cafferty是不是要给诸多良好体验中国产品的美国用户再单独上一课?中国有句古话,叫做“得道者多助,失道者寡助”。CNN等西方媒体在3·14事件中,肆意扭曲事实真相的无耻行径,已经被越来越多的民众识破和指责。通过那两组数据,大家对这位Jack Cafferty的言论感受又是如何?事实的真相,并不会因为少数人的无耻恶言相击而改变;而少数人的无耻恶言被击破后,势必引来正义民众的侧目,因为真理只会越辩越明。中国还有一句古话,叫做“多行不义必自毙”。媒体作为社会公器,承担着为公众传播事实真相、坚守社会道义的重任;一旦丧失自我操守,必然失去公信力,为公众所唾弃所不齿。CNN做为世界知名的美国主流媒体,竟然不顾事实真相,连番做出扭曲事实的辱华报道,简直是新闻界的奇耻大辱!今天流传的是“Don’t be like CNN”,在新闻公信力接连受到质疑后,明天还会有CNN么?
4月16日,家乐福集团授权家乐福中国区,发表《家乐福中国对近日出现的一些不实传闻的声明》。声明说,作为一家在全球拥有员工50多万, 在超过20个国家和地区从事商业经营活动的跨国企业,家乐福集团的宗旨是促进各个国家和地区的经济和社会发展。家乐福集团从来没有,将来也不会做任何伤害中国人民感情的事情。有关家乐福集团支持个别非法政治组织的传闻完全是无中生有和没有任何依据的。家乐福将保留对恶意制造和传播上述谣言的组织和个人采取法律行动的权利。家乐福集团始终积极支持北京2008年奥运会,在中国和法国倡议组织了形式多样的支持北京奥运的活动。目前,家乐福北京的各家超市正在为迎接奥运会而积极筹备。同时, 作为北京市长国际企业家顾问单位,家乐福集团衷心祝愿北京2008年奥运会取得圆满成功,家乐福集团总裁和家乐福中国区总裁兼首席执行官将荣幸地亲临奥运会开幕式,成为这一历史时刻的见证者。上周起,有关“抵制家乐福”的口号通过网络论坛、聊天工具和手机短信流传。网民以“动员令”的形式,号召各地网友在5月1日当天拒绝到家乐福购物,“要让自己的亲戚朋友一起抵制。”有网络传言称,家乐福准备在五一期间降价促销,以应对网民的抵制。此前媒体报道称,家乐福的大股东路易威登-莫特轩尼诗集团涉嫌资助达赖,加上奥运圣火传递时发生的一些事情,伤害了中国人民的感情,于是有网友们先是开始抵制LV,这几天则换了“靶子”,选择了更容易接触到的家乐福。
4月16日,在国台办例行新闻发布会上,司法部国家司法考试司司长丁露宣布,国务院司法行政部门研究决定,自2008年起,台湾居民可报名参加大陆司法考试。
4月16日,全国人大常委会吴邦国在《求是》杂志发表2008年3月19日在十一届全国人大常委会第一次会议上的讲话:坚持中国特色社会主义政治发展道路 努力把人大工作提高到一个新水平。文章说,“要理直气壮坚持自己的特色”。文章充满着强烈的排外色彩。他说“不能用西方的法律体系来套我们的法律体系。外国法律体系中有的法律,但不符合我国国情和实际的,我们完全可以不搞;外国法律体系中没有的法律,但我国现实生活需要的,我们要及时制定。我们要研究借鉴人类文明的有益成果,但对外国的法律应当采取分析、鉴别的态度,不能照搬照抄”。文章说,坚持正确政治方向是做好人大工作的根本。一要充分认识实行人民代表大会制度的必然性,坚定不移地走自己的路。一个国家实行什么样的政治制度,归根结底是由这个国家的国情和性质决定的。世界上没有完全相同的政治模式,即使社会制度相同的国家,也存在着差异,根本没有也不可能有一种放之四海而皆准的政治发展道路。我们国家实行人民代表大会制度,是人民的选择、历史的必然。文章说,人民代表大会制度是中国人民当家作主的根本途径和最高实现形式,也是党在国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的最好实现形式。一方面,人民代表大会制度为中国人民当家作主提供了最好的组织形式。人民通过普遍的民主选举,产生自己的代表,组成各级人民代表大会,各级人大都对人民负责,受人民监督。各级人大及其常委会集体行使职权,集体决定问题,集中人民的共同意志,代表人民的根本利益。人民通过人民代表大会,把国家和民族的前途命运牢牢掌握在自己手中。另一方面,人民代表大会制度为国家机构高效运转提供了有力制度保障。人大是国家权力机关,统一行使国家权力。国家行政机关、审判机关、检察机关由人大产生,对人大负责,受人大监督。国家机构的这种合理分工,既有利于充分发扬民主,又可以集中力量办大事,提高工作效率。二要充分认识人民代表大会制度的本质特征,理直气壮地坚持自己的特色。人民代表大会制度作为我国的根本政治制度,体现了国家一切权力属于人民,体现了中国共产党的领导地位和执政地位,体现了我国社会主义国家性质。这就决定了我国人民代表大会制度与西方资本主义国家政体有着本质区别。因此,坚持和完善人民代表大会制度,绝不是一句空洞的口号,要在重大原则问题上划清界限,理直气壮地坚持我们自己的特色、发挥我们自己的优势。文章认为有三点“优势”值得强调:一是,人民代表大会与西方议会有着本质区别。我国的政党制度,是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。中国共产党是领导核心,是执政党。各民主党派是中国共产党领导的、与共产党长期合作共事的参政党,不是在野党,更不是反对党。西方资本主义国家实行的是多党制或两党制,有执政党,有反对党和在野党,各党派明争暗斗,但无论哪个党派上台执政都不可能真正代表人民利益,都是极力维护自己及其代表的利益集团的利益。西方议会无论是一院制还是两院制,都是各党派争权夺利的场所。我们的人民代表大会是中国共产党对国家和社会事务实施领导的国家权力机关。县乡人大代表是按选区直接选举产生的。县级以上人大代表实行间接选举,按照选举单位组成代表团参加代表大会。也就是说,在我们的人民代表大会中没有议会党团,也不以界别开展活动。人大常委会由代表大会选举产生。各专门委员会依法设立,并根据工作需要由代表大会或常委会决定任免其组成人员。无论是代表大会,还是常委会或专门委员会,都不是按照党派分配席位的。我们的人大代表、常委会组成人员、专门委员会组成人员,无论是共产党员,还是民主党派成员或者无党派人士,肩负的都是人民的重托,都在中国共产党领导下依法履行职责,为人民服务,根本利益是一致的,大家合作共事,没有西方议会中各党派的明争暗斗,而是充分发扬民主,集思广益,在充分协商、基本达成共识的基础上,按照多数人的意见作出决定。二是,人大和“一府两院”的关系与西方国家国家机关间的关系有着本质区别。我们是由人民代表大会统一行使国家权力,“一府两院”由人大产生,对人大负责,受人大监督。各国家机关虽然分工不同、职责不同,但目标是完全一致的,都在中国共产党领导下,在各自职权范围内贯彻落实党的路线方针政策和宪法法律,为建设中国特色社会主义服务。这与西方国家议会、政府、法院“三权鼎立”有着本质区别。人大与“一府两院”不是相互掣肘,不是唱对台戏。人大统一行使国家权力要尽职尽责,但不代行行政权、审判权、检察权。人大根据党的主张和人民的意愿,通过制定法律、作出决议,决定国家大政方针,并监督和支持“一府两院”依法行政、公正司法,保障各国家机关协调有效地开展工作,把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。三是,人大代表与西方议员有着本质区别。我们的人大代表,来自各地区、各民族、各方面,工人、农民、知识分子、解放军和妇女、归国华侨等都有适当比例的代表,人口再少的民族也至少有一名代表,具有广泛的代表性。我们的人大代表,工作和生活在人民中间,同人民群众保持着密切联系,对人民群众的生活和愿望感受最直接。我们的人大代表,从事各自的职业,有各自的工作岗位,深入实践、贴近实际,对党和国家的方针政策、宪法法律的贯彻实施情况体会最深刻,对现实生活中的实际问题了解最深入。我们人大代表,是在会议期间依法集体行使职权,而不是每个代表个人直接去处理问题,各级人大常委会办事机构是代表的集体参谋助手和服务班子。不像西方议员是职业政客,分别代表某党某派的利益,还有自己的议员助手和工作班子。三要充分认识坚持和完善人民代表大会制度的核心所在,毫不动摇地坚持党的领导。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。我们国家这么大,有13亿人口、56个民族,经济要发展,政治要稳定,文化要繁荣,社会要和谐,民族要团结,老百姓要过上好日子,没有一个坚强的领导核心是不行的。党的领导只能加强,不能削弱。发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。人民代表大会制度是中国共产党带领全国各族人民经过长期奋斗和实践探索而建立和发展起来的国家根本政治制度。没有党的领导,人民代表大会制度就不复存在;没有党的领导,人民代表大会制度的优势就无从谈起。坚持和完善人民代表大会制度,根本的是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,核心是坚持党的领导。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证,也是坚持和完善人民代表大会制度、做好新形势下人大工作的根本保证。我们必须自觉坚持党的领导,把党的领导贯穿于人大依法履职整个过程、落实到人大工作各个方面。要通过人大工作,确保党的主张经过法定程序成为国家意志,确保党组织推荐的人选经过法定程序成为国家政权机关的领导人员。人大工作,无论是立法工作、监督工作,还是决定重大事项,都要有利于加强和改善党的领导,有利于巩固党的执政地位,有利于保证党领导人民有效治理国家。总而言之,我们走的是中国特色社会主义政治发展道路,这是中国共产党领导中国人民选择的符合我国国情和实际的唯一正确道路,是我国发展社会主义民主政治的唯一正确道路。我们深化政治体制改革,目的是不断推进包括人民代表大会制度在内的社会主义政治制度自我完善和发展,必须始终坚持正确政治方向。要坚持发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,保证党领导人民有效治理国家,使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。要切实保证国家一切权力属于人民,扩大人民民主,保证人民当家作主。要全面落实依法治国基本方略,加快建设社会主义法治国家。要坚持发挥社会主义政治制度的特点和优势,推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化,为党和国家兴旺发达、长治久安提供政治和法律保障。我们要积极借鉴人类社会创造的文明成果包括政治文明的有益成果,但绝不照搬西方那一套,绝不搞多党轮流执政、“三权鼎立”、两院制。要努力把人大工作提高到一个新水平。文章谈到做好本届常委会的工作:第一,关于中国特色社会主义法律体系。我们的法律体系,是中国特色社会主义法律体系。因此,必须注意把握好以下三点:一是,不能用西方的法律体系来套我们的法律体系。外国法律体系中有的法律,但不符合我国国情和实际的,我们完全可以不搞;外国法律体系中没有的法律,但我国现实生活需要的,我们要及时制定。我们要研究借鉴人类文明的有益成果,但对外国的法律应当采取分析、鉴别的态度,不能照搬照抄。二是,要坚持从我国基本国情出发,坚持以人为本,坚持实事求是,按照党和国家的战略部署和重大决策,根据经济社会发展的客观需要,集中精力抓紧制定在中国特色社会主义法律体系中起支架作用、现实生活迫切需要、立法条件比较成熟的法律,及时修改那些与经济社会发展不相适应的法律规定,督促有关方面尽快制定和修改与法律相配套的法规。要以改善民生为重点加强社会领域立法,继续完善经济、政治、文化领域立法。积极推进科学立法、民主立法,扩大公民对立法的有序参与,妥善处理数量与质量、权力与权利、前瞻性与可操作性、稳定性与变动性等关系,不断提高立法质量。三是,中国特色社会主义法律体系包括法律、行政法规、地方性法规三个层次,也就是说,行政法规和地方性法规也是法律体系的重要组成部分。一方面,改革开放和现代化建设中遇到的很多新情况、新问题,一下子都用法律来规范还不具备条件,有的可以先制定行政法规和地方性法规,待取得经验、条件成熟时再制定法律。另一方面,我国幅员辽阔,各地经济社会发展很不平衡,对一些地方或民族地区的特点,有的法律不可能都顾及到,需要通过制定地方性法规或自治条例、单行条例进行规范。同时,还要注意区分法律手段和其他调整手段的关系,需要用法律调整的就通过立法来规范,不属于法律调整范畴的就没必要立法,也没办法立法。为统筹安排立法工作,要在深入研究论证、充分听取意见的基础上,尽快拟订五年立法规划草案。第二,关于提高立法质量。要始终把提高立法质量作为加强和改进立法工作的重点,关键是要把握好以下几点:一是,编制立法规划和年度立法计划,要广泛听取各方面意见,深入研究论证立法项目的必要性和可行性,分轻重缓急,科学合理地确定立法项目。二是,有关专门委员会要提前介入法律草案的起草,及时掌握进展情况和起草中涉及的重大问题,做好法律草案审议工作,特别是要把好初审关,对法律草案是否成熟提出明确意见。三是,法律委员会要切实履行统一审议法律草案的职能,认真研究常委会组成人员、有关专门委员会的审议意见和社会各方面意见,对法律草案进行修改完善。四是,积极推进科学立法、民主立法,并使之制度化、规范化、程序化,不断扩大公民对立法的有序参与,与群众切身利益密切相关的法律,要通过向社会全文公布法律草案等形式,广泛听取各方面尤其是基层群众的意见。五是,认真执行审次制度,对于法律关系复杂、分歧意见较大的法律草案,采取积极慎重的态度,需要调研的深入调研,需要协商的耐心协商,需要论证的充分论证,在各方面基本取得共识的基础上再提请表决。对全国人大及其常委会的立法工作来说,很重要的一条就是要集中精力提高法律草案审议质量。第三,关于增强监督工作实效。人大监督工作容易搞虚,不容易做实。增强实效是做好人大监督工作的关键。从这些年的经验来看,要增强人大监督工作实效,很重要的一条,是要围绕中心、突出重点、一抓到底。第四,关于充分发挥专门委员会的作用。第五,关于依法集体行使职权。人大工作的方式方法与党政机关有很大不同,人大主要是通过会议形式,按照民主集中制原则,依照法定程序,集体行使职权,集体决定问题。这里主要有三条。一是要讲程序。在人大,立法有立法的程序,监督有监督的程序,其他工作也有规则。我们要有程序观念,一定要按照程序走,不能怕麻烦。人大工作在程序上要做到无懈可击。坦率地讲,我刚到人大工作时也很不习惯,同一件事要过好几遍,开好几个会。后来想通了,程序也是法。正是因为人大是依法按程序办事,少数服从多数,会议决定问题,保证了人大制定的法律和作出的决定符合实际,具有权威性。二是集体有权,个人无权。也就是说,人大是集体行使职权。不管是委员长、副委员长、秘书长,还是委员,都是一人一票。审议中,大家畅所欲言、各抒己见,包括提出不同意见,在集思广益、基本取得共识的基础上再进行表决,按多数人的意见作出决定。三是尽职尽责但不越权。宪法和有关法律明确规定了各国家机关的职权和行使职权的程序。人大行使职权,要尽职尽责,不能失职,而且要切实做好,做出成效,但不能事无巨细,什么都管,更不能越俎代庖,不能代行行政权、审判权和检察权。政府的日常工作和法院、检察院的具体业务工作,由他们依法按程序办,人大不该管、管不了、也管不好。常委会组成人员、各专门委员会组成人员个人不要直接处理具体问题,不要干涉具体司法案件。至于大家接到的人民群众来信,可以按照程序转信访部门,由他们统一办理,督促有关部门解决问题、改进工作。
4月16日,新华网发表新华时评:机关单位退出景区政府单位要作表率。福建省一位领导同志近日在福州市乌山历史风貌区修复工程现场调研时,明确要求清理搬迁景区内的机关单位、商业用房等建筑,“还山于民”。随后,乌山景区内的省广电局、气象局等开始搬迁。市内有山,是福州市的地理特点之一,“还山于民”实际上是还景区于民,让机关单位占用的自然风景资源重归百姓。但一些机关单位在景区内以“疗养院”“培训中心”等名义修建高档楼堂馆所,还要在路口挂上“闲人免进”“游客禁行”的牌子,把好端端的景区变成了少数人的“后花园”。乱占景区资源现象,表面看来是文物、生态环境保护意识薄弱,是小集体利益攀比心理驱使的结果,根源却在于一些机关单位本位主义严重,一心想着本单位的利益,不顾公众利益、国家利益。近年来,各城市的公园、景区逐步向群众免费开放,但部分公园内被某些单位占用的地块、古建筑迟迟退不出来,成了众目睽睽之下的“孤岛”,大煞风景。乌山是福州市著名的风景区和文物集中区,目前整体修复工程需拆迁的4个地块面积就达7万平方米,其中不乏机关、事业单位和国有企业用地。当前,各地正在按照国务院的部署免费开放公益性的博物馆、爱国主义教育基地,让人民更多地分享改革发展的成果,其社会意义已经在第一个清明节“小长假”期间得到充分验证。福建省提出的“还山于民”提醒我们,对风景名胜资源的开发、保护、利用,应当尽快完善规则、整顿秩序。在这个过程中,政府单位要作表率。
4月16日,新华网转载4月13日英国《星期日电讯报》刊发的中国驻英大使傅莹文章:如果西方能够倾听中国。全文如下:4月6日那天早上,我看着窗外漫天飞舞的雪花,不禁想:今天的北京奥运火炬伦敦段的传递将会怎样?大约八个小时以后,当第80位火炬手,英国著名中长跑运动员霍尔姆斯手举祥云火炬,跑上千年穹舞台,点燃了圣火盆时,场内4000多名观众一片欢腾。这一天将以北京和伦敦之间的一次碰撞留在人们的记忆中,这个碰撞火花四溅,充满躁动,中国是首次举办奥运会的发展中国家,而英国则是迎接火炬的第一个西方国家。在返回机场的大巴上,北京奥组委年轻的女士们,包括前奥运冠军乔,都坚定地认为是全英国的人在跟她们作对。一个女孩说,"这哪里是养育了莎士比亚和狄更斯的国家啊!"另一个说,"英国人的绅士风度到哪儿去了?"我花了很长时间试图说服他们,但从她们潮湿的眼睛中我明白,我没有做到。我完全理解她们的看法。她们一整天都在车辆间来回穿梭,照应火炬手,鼻子冻红了,双手冰凉,前一天晚上只睡了三个小时的觉,有些人刚刚吃上午餐留下来的三明治。更糟糕的是,她们一路上还要反复经受暴力冲抢火炬的行径。而我很幸运地坐在后面的车上,有机会看到数万伦敦人顶风冒雪前来欢迎火炬,有挥手致意的老人,也有在风雪中表演节目的演员们。夜幕降临,看着奥运包机慢慢滑动到跑道上,我不禁想,飞机是否变得更加沉重了?北京奥运火炬全球传递这个艰难的旅程将让13亿中国人民可以更好地认识这个世界,也让世界更好地了解中国。一个年轻朋友看了BBC对火炬伦敦传递的转播,他在给我的信中写到,此刻百感交集,有悲哀、愤怒,也有不解。像他一样,很多人可能从中领悟到,中国融入世界不是凭着一颗诚心就可以的,挡在中国与世界之间的这堵墙太厚重了。最近,在中国两亿网民中最流行的不仅是有人企图抓抢火炬的场景,更是一些感人至深的场面,例如火炬在巴黎段的传递中,坐在轮椅上年轻纤弱的中国残疾人运动员金晶,用自己的双手和身躯紧紧护住火炬,使冲抢火炬的暴徒无法得逞。中国网民们对一段时间以来,西方一些媒体不惜使用移花接木的手段和来自别国的假照片攻击中国进行所谓"镇压",也感到尤为愤怒。而在这堵墙的另一边,情况则完全不同。像我这样身处中西方之间的人,不能不对中国和西方国家公众之间彼此印象向两个不同的方向下滑的趋势深感忧虑。我不禁要问:为什么在涉及中国的问题上,一些媒体的一概而论的随意批评能够被西方公众不加思考地接受,为什么没有人质疑,这样的批评到底涉及到哪些具体问题,确切情况如何?为什么一些报道,包括数字,能够在毫无事实依据的情况下连日登载在新闻里面?那些大声抗议和示威的人里,很多可能从来没有见过西藏。对于中国人民来说,西藏是备受喜爱的一片热土,关于西藏的信息也很充足。每年有四百万游客到西藏观光旅游,过去五年,西藏农牧民收入增长了83、3%。2006年,西藏全区有学校1000多所,在校学生50多万人。西藏有宗教活动场所1780余处,平均每1600人一处,比英格兰地区每3125人一座教堂的比例还要高。在宗教卷入政治这一复杂的问题上,分裂是不能接受的。一个基本事实是,人民群众衣食无忧,居住条件不断改善,而解决温饱问题正是历届中国政府多少个世纪追求的政策目标。西藏有自己的自然特色,不会像东部城市一样完全工业化,但是它会以符合自己条件的方式,与中国其他地方一样不断取得进步。我亲身经历了中国逐步扩大的开放过程,一直是改革开放的坚定支持者。80后出生的中国年轻一代成长在国家不断繁荣富强、人民教育水平不断提高、社会自由度不断扩大的年代。在最近事态的冲击下,他们开始对西方世界进行新的集体的反思。我的女儿也是西方文化的爱好者,在我们周末长时间的网上交谈中,她至少问了几十个'为什么'。我深深地感受到她的困惑。很多对西方持有浪漫看法的年青人,对西方媒体妖魔化中国的企图十分失望,而妖魔化往往会引发相应的反作用。我衷心希望通过这些事情中国的年轻一代能够对西方有一个更加全面的认识,西方国家仍然是中国改革进程中的重要伙伴。在西方很多人抱怨中国对媒体不够开放。而在中国,我们则认为西方媒体也应该学会如何努力获得尊重。如果西方媒体能够更加关注和报道今天中国的真实情况,而不是纠缠一些不存在的或者陈旧的问题,这将有助于改善他们的声誉。我在英国的这一年里,深感外界对中国的报道比80年代中期我在英国留学时多多了。大多数的报道还是贴近中国的实际的。中国也处于信息爆炸的年代。希望西方国家能有越来越多的人能够努力跨越语言和文化的障碍,更多了解真正的中国。世界曾等待中国融入世界,而今天中国也有耐心等待世界认识中国。
4月16日,人民日报报道:昆明"激励保护制度创新"成政治纪律 3领导被问责。近日,云南省昆明市3名领导干部作出书面检查,原因是“对抓创新落实不力、不认真履责”。这也是昆明“将激励和保护制度创新作为政治纪律”的硬杠杠实施以来,被问责的首批干部。昆明市推进制度创新建设部署今年初新鲜出炉,“将激励和保护制度创新作为政治纪律”,成为最大亮点。与207项任务、41项重点工作一起面世的,还有《昆明市领导干部问责办法》、《昆明市限时办结制规定》、《昆明市行政审批制度改革若干规定》等多个文件。引人注目的是,任昆明市经济社会制度创新工作领导小组组长一职的,不是别人,恰是市纪委书记。“创新的主体在全民,推进创新的关键在干部。”昆明市经济社会制度创新工作领导小组组长、市纪委书记应永生说,只有把干部作为与创新效果绑在一起,制度创新建设才能真推进、真建设。在昆明人看来,推进制度创新,不是标新立异,而是现实要求。应永生拿出这样一组数据:在中国综合实力百强城市中,昆明的排名已从2004年的第二十八位,下降到2006年的第五十三位;2007年昆明的经济总量列省会城市第十五位,增长率列省会城市倒数第一,“其主要原因,就是长期形成的旧的体制机制,严重制约了昆明的经济社会发展。” 昆明成立了经济社会制度创新工作领导小组,把今年的制度创新任务细化分解为207个小项和41个重点。“建立充分发挥媒体作用、广泛开展社会动员机制”、“建立社情民意信息收集和反映机制”等成为重中之重,一一落实责任单位。昆明还设立了制度创新奖励基金,每年经专家评审和群众评议,重奖取得显著经济社会效益的创新项目。将激励和保护制度创新作为政治纪律,必须狠抓制度执行情况的监督检查。昆明要求各级领导机关对基层探索性的实践不能横加限制,要大力支持;对基层探索中出现的问题不能简单粗暴地批评指责,要热情帮助,鼓励加油。如今在昆明,保护改革者、善待挫折者、宽容失败者、激励创新者,不仅是严肃的政治纪律,也是评判机关作风、干部素质的一项重要标准。对干扰和破坏制度创新的人和事都要严肃查处,典型案例要通报和曝光。为此,昆明推行了“三最三严”制度——最严厉的问责、最严格的限时结办、最严肃的服务承诺,把相关政府部门的责任划分到人。市便民服务中心建起电子监察系统,对行政审批进行实时监控、预警纠错和绩效评估。应永生介绍,下一步,昆明还将加大监督和问责力度,采取明察暗访、有奖举报等措施,在基层、企业和市民中建立软环境建设监测点。“我们就是要通过这些措施,提倡一种精神——凡政策法规没有明令禁止的都可试行,凡外地成功的做法都可借鉴,凡不利于科学发展的条条框框都允许突破。”
4月16日,中新网报道,吉林省公安厅:“买官卖官”者将被撤职或开除。2008年吉林省公安厅长1号令出台了《吉林省公安机关人民警察“五个严禁”规定》(以下简称《“五个严禁”规定》)。4月15日,吉林省公安厅召开新闻发布会表示,对吉林省公安民警在执法过程中,如有刑讯逼供、滥施罚没、说情摆事、参与经商、“买官卖官”的 ,省公安厅将依法从重处罚。 《“五个严禁”规定》的具体内容包括:一、严禁公安民警刑讯逼供,打骂、体罚、虐待违法犯罪嫌疑人及其他涉案人员,滥用强制措施,违者予以记大过以上处分;造成严重后果的予以开除。凡发生上述问题造成严重后果的,部门主要负责人和主管副局长视情况免职或撤职,局长引咎辞职或免职。二、严禁公安民警滥施罚没,违规收费,违者予以记大过以上处分;造成严重后果的予以辞退或开除。因直接或变相下达罚款指标、擅自设立收费项目、提高收费标准而导致滥施罚没、违规收费问题发生的,对直接负责的公安局(处)长或科(所、队)长予以免职或撤职。三、严禁公安民警利用职权、关系和影响为案件当事人说情,干扰、阻挠办案,违者予以记大过以上处分;造成严重后果的予以辞退或开除。其中公安机关领导干部为案件当事人说情,干扰、阻挠办案的,予以免职;造成严重后果的予以撤职或开除处分。四、严禁公安民警参与经商活动或利用职务便利、职权影响谋取不当利益;为“黄、赌、毒、黑”充当保护伞,违者予以辞退或开除。五、严禁公安民警“买官卖官”,凡买官者不予提拔任用,已提拔任用的一律撤职;凡卖官者予以撤职或开除处分。违反上述规定,触犯刑律的,移送司法机关追究刑事责任。 五个严禁请群众监督。
4月17日,人民网报道:民意终于“轰”掉了行贿者买来的“官帽”。媒体(《中国青年报》3月31日)披露“安徽界首、颍上法院院长行贿15次‘乌纱帽’照戴”的消息,不但在社会上引起强烈反响,而且引起了其上级机关安徽省委等领导机关的高度重视。有关部门在调查的基础上,已于近日(10日)作出了将行贿买官的界首市人民法院院长何涛和颍上县人民法院院长李松涛,调离司法岗位,另行安排工作的决定(4月14日新华网)。此事发生后,人们在感到无比震惊、强烈义愤并连篇累牍撰文“炮轰”的同时,还发出:“民意能‘轰’掉行贿者买来的‘官帽’吗”的疑问。所幸的是,短短十天时间,当地有关部门就免去了行贿者买来的职务。这不能不说是舆论的胜利,民意的胜利。
4月17日,中国民用航空局公布对东方航空股份有限公司云南分公司航班返航事件调查结论,认为这是东航云南分公司少数飞行人员无视旅客权益所造成的一起非技术原因的返航事件,同时对东航做出处罚决定。调查组认定,东航云南分公司3月31日和4月1日返航的21个航班中,因飞机故障原因返航的1班;因天气原因返航的2班;非技术原因故意返航的4班;听到前机返航,处置不当,盲目返航的5班;因译码设备工作不正常,QAR(飞行数据快速存取记录器)无数据或数据错误,无法从技术上判定返航原因的9班。据此民航局认为,此次返航事件,主要是东航云南分公司少数飞行人员无视旅客权益所造成的一起非技术原因的返航事件。依据《中华人民共和国民用航空器适航管理条例》《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》《适航指令》及《飞行品质监控工作管理规定》等法规规章的有关规定,决定对东航做出两项处罚。一是停止东航云南地区部分航线、航班的经营权,交由其他航空公司经营。具体执行事宜由民航西南管理局安排。二是对东航处以人民币150万元罚款,上缴国库。责令东航在三个月内完成相关设备的改装升级,恢复QAR译码设备的正常工作。民航局同时对东航提出四条工作要求:一是严格执行各项规章标准,稳定队伍,确保飞行安全;二是妥善处理好此次返航事件涉及的旅客权益问题;三是对此次返航事件负有责任的相关领导进行严肃处理,在云南分公司开展法制观念、责任意识、职业道德方面的教育整顿;四是继续就部分航班返航的非技术原因进行深入调查,依法依规对有关责任人进行严肃处理。
4月17日,黑龙江晨报报道, 4月16日,哈尔滨市委书记杜宇新和40多位哈市党政干部一起到公园拾垃圾。杜宇新自2003年调任哈尔滨市委书记以来,几乎每年都抽时间带领同事们参加义务劳动。
4月17日,南方网报道,中共广东省委书记汪洋与省长黄华华17日见网友 “汪帅”3月与网民互动3次。17日上午,20多名网民将受邀与中共中央政治局委员、省委书记汪洋和省委副书记、省长黄华华见面,对广东科学发展建言献策。见面会将采用座谈的形式,以“解放思想,共同为广东科学发展‘灌水’、‘拍砖’”为主题,共邀请20多名网民参加。这些网民都曾在网上留言,为广东如何更好地科学发展积极建言献策。省有关职能部门的主要领导也将出席座谈会,一同倾听网民心声。汪洋主政重庆时曾两次约见网民。来到广东之后,汪洋与网民的交流一直没有停。近日,在全省解放思想领导小组办公会议上,汪洋提出要见一见网民听取他们的意见。经过紧张的筹备,书记省长和网民的约会,就定在了17日。两次受到汪洋肯定的报道《岭南十拍》的9个“拍砖网虫”将与其他网友一起与书记省长面对面交流。
4月17日,中新网报道:解读中共党费新规:每年上亿党费如何管理使用。报道说,7300万党员的党费怎么花。中共党员要交多少党费?一般来说,每月税后收入在3000元到5000元的人,要交纳的党费为30元到50元。新规定根据党员的年收入,对党费交纳制定出四个档次(3000元以下;3000元到5000元;5000元到10000元;10000元以上)。这一新的《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》(以下简称“新规定”)已在本月1日开始执行。新规定同时对以亿计算的党费的管理和使用作出详细规定。中央党校资深观察人士说,这表明中国共产党在党费管理问题上正寻求规范和透明。2005年中央统战部、全国工商联、中国民(私)营企业研究会共同组织的调查显示,在中国私营企业主中,中共党员的比例占33.9%。国家工商总局的统计说,到2006年底全国私营企业投资者人数为1271万人,按照33.9%的比例,全国大概有430万私营企业主党员。《中国私营企业研究》课题组在2006年上半年实施了第七次全国私营企业调查显示,中国私企业主个人年收入平均数为18.6万元。按照2%的党费上缴比例,该群体每年交纳的个人党费平均为3720元,总共大概有159.96亿元。
4月17日,中国经济时报报道:杭州市委书记亲拟调查问卷 欲破城市“停车难”。连日来,杭州市民普遍都在谈论一份非同寻常的问卷――浙江省委常委、杭州市委书记王国平亲拟的一份“有关切实解决杭城停车难”的调查问卷。近年,杭州市区的机动车保有量迅速增长,目前已经超过40万辆,而停车位只有20多万个,缺口近一半。据悉,杭州市民对王国平的调查问卷反响热烈。已有大量民众通过报纸、网络给出了自己的答案。待调查结束,杭州将根据广大百姓的意见,制订和采取相应的措施。
4月17日,京华时报报道:“300万颗红心” 网友抵制家乐福背后。MSN白领公益签名传播社区公布的数据显示,截至16日晚10点,已有近300万MSN用户网名前挂上了红心。当天,国内众多MSN用户收到信息,“名字前请加 (L)China,支持2008北京奥运会”。加入“(L)”字符后,网友网名前便多了一颗红心。据了解,部分网友在转发时,加上了“五一抵制家乐福”字样。从4月7日,奥运圣火在法国巴黎传递之后,“抵制中国境内家乐福”的消息便在网上以各种途径开始传播。目前,网友的抗议演变成实际行动。北京时间4月10日凌晨,国内最大的论坛之一天涯社区“聚焦奥运”版面上,上千名网友彻夜未眠,驻足版面。网友们等待着观看奥运圣火在美国旧金山传递的图文直播。但很快,网友们的注意力被转移了,部分巴黎留学生开始在版面上发布圣火在巴黎传递时的遭遇。网友“胖子天津”的帖子进入众人视线。帖子中提议,因圣火在巴黎的遭遇,国民应以其人之道还治其人之身,提议全球华人都不喝法国酒,不买LV包等。当夜,网友在回复中补充上,不去法国旅游,不买法国产品,也尽量不去“ 家乐福”购物等条目。 “熬夜时看到消息特别气愤,我当时就把‘抵制家乐福’的消息发给我QQ上的好友。”在中关村工作的刘先生说,4月10日上班后,他的QQ上便收到了很多网友发给他的抵制信息。就在抵制信息以几何方式快速增长时,4月10日上午9点,网友“萝雨宁馨”在天涯论坛发布帖子《爱我中华,抵制法货》,文中家乐福明确被列入抵制名单。当天,大量抵制家乐福的帖子现身天涯社区,并迅速被转载至各大论坛。在早期的抵制帖中,并没有明确的抵制日期,抵制活动无人组织也无具体的抵制办法,众多网友只是表示个人不会再去家乐福购物。然而随着消息的传播,越来越多的号召帖出现,这类帖子多要求网友签名留证。4月11日,在天涯出现的帖子标题上,开始明确带有活动日期:2008年5月1日,不去家乐福。从最初网上提出抵制到后期的公开召集,网友们逐渐明确了抵制日期和相关细则。4月12日,网友“吹响冲锋号”回复帖子时列出了10点注意事项,文中称“要坚决采取和平抵制的方式,不要破坏家乐福的任何物品,不要与警察和家乐福员工发生冲突”,并“提前一周在家乐福门口发传单、挂横幅、进行口头宣传”。就在网络上的抵制活动风起云涌之际,4月13日,北京白石桥家乐福超市门前,一名红衣少女迈出了现实抵抗的第一步。红衣少女网名叫kittyshelley,活跃于清华大学水木bbs之上。4月13日下午1点23分,她带着国旗、展板,来到白石桥家乐福门前,4名女生主动上前,帮她手持展板和国旗,并对法国政府的一些言行表示抗议。红衣少女的经历很快在论坛上流传,极大程度上激励了众网友,而法国媒体关于“中国网民抵制家乐福”的相关报道,则加剧了抵制风暴。据环球时报报道,4月11日,《费加罗报》发表文章,文章引用了法国新中间派党议员拉加德的回应,“他们说我们害怕中国的经济制裁, 但中国对我们的依赖才更大。” 4月12日,这一报道在各大论坛被广泛转载。 法国媒体傲慢的回应,使原本对抵制活动持观望态度的大量网民加入其中。“我本来认为法国方面会有回应,但看来他们根本不在意我们的声音。”网友bootmonth说,他是北京的一名大学生,目前他的同学在看了法国的回应后,都准备参加抵制活动。4月16日,国内众多MSN用户收到信息,“名字前请加 (L)China,支持2008北京奥运会”。而加入“(L)”字符后,MSN的网友网名前便多了一颗红心。部分网友在转发信息时,加上了“五一抵制家乐福”字样。下午,MSN中文网在网站头条位置宣布,来自MSN的统计数字显示,截至下午3时,已有超过230万MSN用户挂上红心。红心签名最初来源于一家公益性网站“我赛网”。我赛网是MSN白领公益签名传播社区,网站通过一些礼品来悬赏征集公益性质的MSN签名。奥运圣火开始传递后,该网网友自发发起了“保护圣火,抵制藏独,强我中华”公益活动,网站适时在网上推出一个此类评选,专门筛选爱国MSN签名。红心签名在评比中落选。我赛网CEO陈怀远说,作为一件落选作品,当时红心签名有160名网友支持。这些网友随后向各自的MSN好友推荐该签名。一名支持者称,坚持推荐红心签名是看中其“为祖国献上一颗红心”的创意。4月13日,我赛网的服务人员接到这些网民的电话,提出希望将“红心中国”的签名在网上悬挂两天,我赛网同意了。16日中午,网站表示“红心中国”的签名使用人数已快突破100万。签名广为流传的盛况也让我赛网的所有工作人员兴奋。下班时,网站的所有员工自发地开始加班,监测数据变化。16日晚10点,红心签名使用者已突破300万人。4月15日,在例行记者会上,外交部发言人姜瑜表示,“最近一些中国民众表达了他们自己的意见和情绪,这些都是事出有因,法方应很好地深思和反思。我相信这些中国民众会依法表达他们的合理诉求。”她称,“我希望法方能够倾听中国人民的声音”。4月14日起,新浪财经发布一项调查,调查名为“争议是否抵制家乐福”,在调查开始后30小时内,已有超过38万人投票。截至16晚9点,调查数据显示,共有460790人参加调查,其中408050名网友赞同抵制家乐福等法国品牌,并有408328名网友表示近一个月内不会去家乐福购物。
4月17日,瞭望东方周刊特稿:放弃既得利益 让改革创新的激情重新燃烧。全文如下:让改革创新的激情重燃,无疑是对改革开放30周年最好的纪念。事实上,人们从胡锦涛在十一届全国人大一次会议闭幕会上“尊重人民主体地位,发挥人民首创精神”的明确要求中,从温家宝在中外记者会上“天变不足畏,祖宗不足法,人言不足恤”的誓言中,已经读懂了高层推进改革创新的责任、勇气与胆识。改革开放的总设计师邓小平曾经指出,如果一切从本本出发,思想僵化,迷信盛行,那就要亡党亡国。这就意味着,中国要实现持久的进步,中华民族要永葆生机,就得时时挑战本本与教条、突破僵化与迷信。冷静观之,当下的中国要继续推进改革创新,掣肘与阻力较之30年前并不为少。吴敬琏先生最近不无担忧地指出改革正遭遇“两面夹击”:一方面某些在转型期中凭借特权受益的既得利益者极力保持和扩大特权,以便掠夺大众以肥私;另一方面,一些改革开放前旧体制和旧路线的维护者利用大众对腐败的不满,诿过于改革开放,制造开倒车的舆论。更令人担忧的是,面对新的掣肘与阻力,一些人严重缺乏担当精神。深圳市委书记刘玉浦直言深圳一些官员今天存在五大思想障碍:贪图名利、得过且过、墨守成规、缩手缩脚、视野狭窄。一些官员改革动力不足、创造精神退化,远远不只存在于深圳。在一些地方和部门,一种新的“犬儒”式“唯上”风在一定程度上蔓延,“积极稳妥”往往变成了“稳妥”有余而“积极”不足。“求稳”背后则满是功利的算计,官话套话背后更有“官等官磨”,做秀式的“政绩工程”、“形象工程”取代了真正利国利民的改革创新。这种精神状态,远离责任、勇气与胆识,不仅是对30年前改革精神的背叛,更是对十七大精神的背离;任其泛滥,失掉的不仅是历史机遇,更是人心。究其实,较之30年前,今天需要突破、挑战的不仅是有形的条条框框、无形的观念藩篱,更是固化了的利益格局,而放弃既得利益,比突破条条框框与观念藩篱无疑更加艰难。无论是改革行政管理体制、削减审批事项、建立阳光政府,还是保障民众的知情权、表达权、监督权和参与权,彰民权必限官权,意味着要向既得利益者动刀,意味着一场“自我革命”,其阻力之大可想而知。30年前改革先驱们“杀头先杀我”的勇气、“当中国的孙悟空”的豪迈,固然值得铭记、感恩,但其官民结合、上下互动共推改革的经验,其可操作性的成功路径更需要坚持、完善。胡锦涛总书记要求“尊重人民主体地位,发挥人民首创精神”,也是对改革创新如何注入动力的最好回答。当年以小岗村农民为代表的底层民众为了生存而寻求经济自主的“首创”,能够被总结完善为国家的政策和法律,今天民间和基层为落实、保障民主权利而进行的一些“首创”,也没有理由不被倾听和上升为制度。但关键还在于如何保护基层改革创新,如何从制度上巩固改革创新。昆明提出“鼓励创新创造、宽容挫折失败”,要求对改革创新中出现的问题不能简单粗暴地批评指责,而要热情帮助、鼓励加油,这样的态度比“奖励基金”更有意义。动辄以“胡来”、“犯上”的罪名惩罚处分,意味着从根本上扼杀了改革创新的因子。改革创新,特别是涉及对官权制约监督、对民权落实保障方面的创新,天然需要宽容和宽松的氛围。宽容不是施舍,而是创造的前提;宽松不是恩赐,而是基于权利的不可剥夺。蛇口工业区当年致力推崇“让所有同志首先在政治上免除一种发表意见的恐惧心理”,因为“噤若寒蝉,我们的事业就很难正确地继续下去”。如果没有这样的氛围,很难想像南粤何能创造奇迹。改革开放的历史证明:以“稳定”为由拒绝制度创新,只能坐失改革良机。30年后,中国的改革开放仍在路上,改革创新仍是一个民族的渴望。纪念历史,是为了当下,激情重燃,是为了前行。
4月18日,中国新闻网报道,北京大学中国经济研究中心教授姚洋,是最早对“仇和新政”提出批评的学者之一。面对批评,昆明市委市政府主动邀请姚洋前往昆明,向客人详细介绍了昆明的招商模式和环境治理情况。在不到两天的时间里,姚洋参观了滇池和开发区,接受了市委书记仇和设宴款待。临走前,姚洋送给仇和两本书。一本是《国家的视角》,副标题是“那些试图改善人类状况的项目是如何失败的”,另一本是《美国大城市的死与生》。
4月18日,中国证监会正式发布《上市公司重大资产重组管理办法》。证监会表示,新规章旨在为上市公司并购重组建立良好的法规和监管环境。通过完善交易决策和批准程序、增加股份支付等必要的并购工具、强化中介机构作用和责任等措施,鼓励与支持并购重组创新。针对现阶段并购重组往往伴生内幕交易和操纵市场行为的情况,新规章进一步加大了对违法违规行为的规制力度。同2007年9月发布的征求意见稿相比,管理办法新设一章“重大资产重组的信息管理”,对相关各方在重组事项筹划、决策过程中的信息公平披露、信息保密、信息澄清、信息记录保存和申请停牌等方面作了详细规定,进一步细化责任主体范围,明确信息处理标准。增加上述规定旨在突出防范和惩治内幕交易的立法目的,完善规制内幕交易的规则体系,切实提高市场透明度,保护投资者合法权益。
4月18日,中国新闻网报道:中国首部“治官治权”地方性行政程序规定对外公布。中国内地首部地方性行政程序规定《湖南省行政程序规定》十八日正式对外公布,湖南各大报纸均在抢眼位置大篇幅聚焦这一众望所归的政务改革。2007年初开始酝酿起草的《规定》共十章一百八十条,内容涵盖行政程序的原则、行政主体、决策、执法等政府工作的方方面面,建立了管辖、协助、回避、公开等一系列行政程序制度,以“公民享有更多程序权利,政府承担更多权利义务”为立法思路。 《规定》的本质是治官、治权。过去许多法规都是给政府授权,老百姓遵守,让人们误解为依法行政就是老百姓守法。恰恰相反,依法行政不仅要求老百姓守法,政府更要带头。在规定中,对于处罚的人为加罚的情景在《规定》实施后有望杜绝。城管执法部门将给违规停车的车主开具陈述通知单,而不是以往的处罚通知单。这样一部法规是湖南践诺法治型、服务型政府迈出的重要一步。公开征集该条例制订意见时,公众表达了对加大行政公开,防止暗箱操作;加强公正执法,防止办关系案、人情案等问题的强烈呼声。除了政治层面的要求,政府体制改革说到底还是源于经济发展的需要。让权力在阳光下运行,湖南要为投资者营造一个可预期的投资环境。自今天公布《规定》具体内容后,湖南各级行政机关将全面投入学习这一系列规定,等待十月一日正式实施时接受公众的考验。
4月19日,中国新闻网报道,近日,奥一网友在网上给本报报料,称看到学校发送给家长的材料中有关于深圳中考录取优惠措施,其中有一条荒唐的规定:“对于深圳金融界高层的子女,加10分投档录取。”深圳市招生办表示,这项中考加分的规定在深圳已经试行了好几年,的确是由市教育局下达的。该规定是根据当年深圳市人民政府发布的《关于扶植金融业发展的有关文件规定》的精神制定的。该网友感叹,这真是:“学好数理化,不如有个好爸爸啊!”
4月19日,新华网发表新华时评:把自己的事情办好 就是最大的爱国。最近,达赖集团分裂国家、策划组织打砸抢烧暴力事件、破坏奥运火炬传递活动的行径,激起了举国上下的强烈义愤,激发了 人们空前的爱国主义热情。我们要百倍珍惜这种激情,把对祖国深深的热爱,转化为做好本职工作、搞好经济建设、办好北京奥运会的自觉行动。 我们要集中精力办好北京奥运会。我们要集中精力搞好经济建设。 我们要集中精力做好本职工作。文章最后说,让我们把自己的事情办好,这就是当前最大的爱国。
4月19日,新京报报道:合肥家乐福遭市民抗议 长江店被迫提前关门。4月18日下午,家乐福合肥长江店遭遇市民抗议,被迫提前关门。同时,家乐福中国官网昨日无法登录,随后挂出通告,称将维护更新。另据了解,青岛市民也发起抗议家乐福,许多市民在家乐福门口拉起横幅。多个网络论坛的消息显示,18日下午家乐福合肥长江店外有近千市民聚集抗议,其中多为学生等年轻人。有网民称人群中出现砸、抢等过激行为,但被其他网民否认。记者通过合肥市民和当地媒体记者了解到,抗议行动发生在傍晚6时许,人群被警方疏散,没有破坏行为。18日晚9时,家乐福合肥长江店工作人员在电话中证实,该店因为遭遇抗议,已经提前关门。至于抗议的人数、形式以及卖场是否受损,工作人员均表示不便透露,也不清楚今日是否能正常营业。18日下午,法国驻华大使苏和召开了记者招待会,表示法国对华政策没有改变,希望有机会可以前去看望(在法国被示威者争抢火炬)金晶,致以歉意。苏和表示,法国完全尊重中国和中国的主权。对于西藏问题,法国永远不会改变这一立场。法国尊重中国以及一些与奥运有关的事件。至于萨科齐是否前来参加奥运会,他表示,由于还没有最后决定,一切选择都是可能的。据使馆官员透露,“袭击”金晶的扰乱分子,已被拘留。18日,同时向家乐福发难和到法驻京大使馆抗议的还有北京、上海、杭州、武汉、郑州等地。深圳有百余人打着国旗在家乐福聚集被警方以没有申请为由而被解散。
4月19日,京华时报报道:国内网民开始捐助行动 寄送万面国旗支援海外华人。4月初开始,奥运火炬海外传递城市的同胞开始在网上的论坛里发帖求助,身处异国的他们为圣火助威时缺少国旗。 4月27日,奥运圣火将在韩国首都首尔传递。得知消息的蔡微组织了150名中国留学生,准备前往首尔为圣火助威。 “可瑞山市买不到中国国旗,只有仁川市的中国城有售,但目前也供不应求。”在越南,胡志明市的华人通过网络发出求助信。发信的华人代表称,他们有1000多华人准备护卫火炬传递,紧缺1000面国旗。曼谷、吉隆坡、雅加达、堪培拉、长野、首尔、平壤、胡志明市等地的留学生均因难购国旗而发愁。“我们学友会正准备组织留学生和当地华人前往长野,为中国加油。计划组织一百来人,但大国旗手头很少。”日本筑波大学中国留学生学友会的留学生说。 4月14日起,新浪、搜狐、天涯等国内大型论坛都开辟了“国旗支援行动”的专题,众多网民开始了捐助国旗的行动。截至18日止,各论坛已总计征集到国旗近万面。这些国旗,将带着网民的爱国热情,寄往海外。4月中旬起,海外学子的求助达到高峰。截至18日,新浪论坛共接收到海外求助需国旗约2500面,搜狐社区共接到国旗求助约1900面,而天涯社区4月17日的统计数据显示,共接到求助需国旗10858面。 海外学子在焦急等待五星红旗的到来。
4月19日,新华网发表署名文章:办好奥运是对反华势力的最好回击。自拉萨“3·14”严重暴力犯罪事件发生以来,西方反华势力操纵达赖集团不断制造事端,冲击我驻外使领馆,以暴力干扰奥运圣火传递,妄图以此影响破坏2008年北京奥运会的顺利举行。面对反华势力的种族主义宣传和“藏独”组织的嚣张气焰,全世界爱好和平、正直的人们无不感到愤怒,纷纷谴责反华势力和“藏独”分子对奥运会的干扰和破坏。而中国人民在反华喧嚣中则变得更加团结,在高度的爱国热情鼓舞下,正以实际行动向世界表明:中国人民是吓不倒的,不管遇到多大困难,中国都有能力、有决心办好奥运会。反华势力的如意算盘是,以“藏独”组织为工具,挑起事端;通过媒体歪曲报道,丑化中国形象;散布种族主义言论,煽动反华情绪;伤害中国人民感情,制造对立。其最终目的就是要在中国内部制造混乱,破坏奥运会的顺利举行。只要中国人民万众一心办好奥运会,反华势力的如意算盘就落空了。因此,办好奥运就是对反华势力的最好回击。要办好奥运,我们还面临许多挑战。今天,距北京奥运会开幕只剩下111天,许多艰巨的任务仍有待完成。在这种时候,我们不仅需要万众一心的团结精神,同时也需要理性和忍耐,需要全体中国人民共同努力,为奥运会的成功举行,营造友好、和平的氛围。奥运是和平的盛会,是欢乐的盛会,也是全世界人民增进友谊、加深相互了解的盛会。冲突和对抗带不来友谊,也不会让奥运会取得成功。中国人民作为东道主,理应展现出宽广的胸怀,对世界上所有国家、地区的朋友,张开双臂,热情欢迎。不可否认,世界上有少数反华分子仍在处心积虑地反对中国、破坏奥运。也不排除,在奥运会期间来华的外国人中,就有这样的反华分子。作为东道主,我们要将全世界广大友好的人民,与少数反华势力区别开来,向世界展示中国的繁荣、中国的进步,中国的胸怀。我们不要因为什么人说了一句好听的话,或者做了某个友好的姿态就喜不自胜,更不要因为什么人说了一句蛮横的话,做了某个无理的动作就怒发冲冠。改革开放三十年,中国取得了巨大的进步,我们应该自信地面对任何挑战,以大国的姿态,看待一些跳梁小丑的表演。近日,因法国连锁超市家乐福大股东涉嫌资助达赖,一些中国网民自发组织抵制家乐福,这体现了中国人民对“藏独”分子的愤怒。但是,目前还无法确定家乐福大股东是否资助了达赖。如果情况属实,那么中国政府相关部门一定会依法对家乐福进行严肃处理。如果情况不属实,那么抵制就显得有些盲目。在即将进入奥运会开幕倒计时100天的时候,中国的稳定和中国人民的微笑都是办好奥运会的重要基础。如果这时我们在反华势力的挑动下对外部世界产生对立情绪,进而引发严重对立,那么就不利于中国人民与其它国家人民发展友谊,这也有悖于奥运会的宗旨。广大网民和广大学生是爱国者的重要组成部分,在传播奥运精神、展示中国形象方面也肩负着神圣的责任。在奥运圣火即将回到中国境内传递的时候,广大网民和广大学生准备向世界展示什么、如何展示,其实是并不难回答的问题。每一个中国人都明白,不管反华势力如何喧嚣,只要中国人民团结在一起,他们的阴谋就不会得逞。每一个中国人也要明白,不管面对多少困难,只要中国社会保持稳定,奥运会的成功举行就不可阻挡。
4月19日,北京晚报报道:北京市建委称奥运期间停止施工两个月。 7月20日至9月20日,各施工单位停止在施工地的土石方工程、混凝土浇筑等作业,全市混凝土搅拌站原则上暂停生产。北京市建委在18日召开的建筑行业保障工作动员大会上明确了奥运期间停止施工的具体时间。
4月19日,新华网发表文章《各地群众:建设好我们的国家是表达爱国热情的最好方式》为“4.18”各地冲击家乐福事件降温。文章说,各地群众纷纷表示,要以做好本职工作的行动,把我们的国家发展好、建设好,作为表达爱国热情的最好方式。达赖集团越是想破坏奥运火炬传递,西方某些政客和媒体越是借机对中国人民发难和指责,我们就越是需要团结一致,和全世界人民一起,把北京奥运会举办好。并分别例举了天津、江苏、西藏(在广东打工)等人物的采访。
4月20日,中国证监会发布上市公司解除限售存量股份转让指导意见,规定大宗出售的存量股份要到大宗交易系统进行交易。专家认为,这项主要针对“大小非”的措施,将会使二级市场供求严重失衡的状况得到一定程度的缓解。 通过规定减缓“大小非”的减持行为,会给持续下跌的市场一个喘息的机会,给市场参与者重新思考、判断的时间,避免投资者的盲目杀跌,避免许多优质的股票被“错杀”,从而保护股权分置改革的成果。
4月20日,人民日报报道:首都高校师生畅谈使命 把爱国热情化为报国之志。文章说,国内外反华势力破坏奥运火炬传递的行径激起广大干部群众特别是青年学生的义愤。首都各高校师生通过校园网平台、校内交流活动等纷纷表示,要更加努力学习,更加勤奋工作,把爱国之情化为报国之志。要让爱国热情体现在所承担的建设的使命、发展的使命、创新的使命上,把爱国热情凝聚成社会稳定、国家发展、民族振兴的共同意志,坚持中国特色社会主义道路,以进一步改革开放的姿态,坚定不移走向世界。正文分为两部分:爱国需要智慧和远见——充分表达爱国热情,切实做好自己的事情;立足实际奉献青春——让世界看到中国更加开放、更加包容、更加自信。
4月20日,新华网报道,高校师生:积极努力工作学习 合法理性表达爱国诉求。报道说,各地高校师生近日纷纷表示要通过合法方式理性地表达爱国诉求,以更加积极努力地工作和学习、为北京奥运会的圆满举行和国家的发展作出应有贡献。太原、南昌、兰州、北京记者发回的关于各高校表态的报道。
4月20日,全国至少有哈尔滨、青岛、济南、西安、武汉、合肥、昆明等7个地方有学生和群众到当地家乐福进行抗议。各地公安部门已经对家乐福周围作了保护性的准备措施。
4月20日,新京报报道,广电总局电影局官员:“中国电影政策不会倒退” 。4月19日,广电总局电影局副局长张宏森在京表示,中国电影在政策层面上将继续解放思想,更新观念,不会设置人为障碍,不会让政策倒退。 张宏森在第15届北京大学生电影节“改革开放30周年中国影视发展学术研讨会”上发言时,强调了和谐的电影环境对中国电影发展的重要作用。他说,在中国电影观众对中国电影的关注刚刚升温的当下,首先需要不同代际、不同风格的电影创作者相互支持和支援,需要艺术电影和商业电影合作,需要主流电影和个性电影相容并存,保持差异。谈及社会环境,张宏森说,2007年以来中国电影热到了一种几乎全民出动议论电影的程度。作为一把“双刃剑”,这一方面体现着全社会对电影的关注和支持,一方面也可能在有意和无意之间挫伤电影人的信心和力量。“我希望我们对国产电影在探索和艰苦努力过程中出现的一些问题,多一些担待、理解、宽容、帮助、体谅,少一些谩骂、指责、不宽容、不允许。” 张宏森说,中国电影在政策层面上解放思想,更新观念,大踏步前进的态势没有改变;中国电影产业化道路没有改变。“我们会更加尊重电影艺术规律和电影市场规律,更加尊重电影观众和电影创造者的需求和选择,在法律平台上有效开展工作,我们不会设置人为的障碍,不会让政策倒退。”评曰:广电总局一直以极左著称,现在说不倒退,那么到底是向哪个方向前进呢?
4月20日,根据十一届全国人大常委会第二次委员长会议的决定,全国人大常委会办公厅向社会全文公布食品安全法草案,广泛征求各方面意见和建议,以更好地修改、完善这部法律草案。这是新一届全国人大常委会向社会全文公布、广泛征求意见的第一部法律草案。
4月20日,四川日报报道:拇ù宓匙橹唤旖崾?近九成书记公推直选。四川省村党组织换届已于3月底结束。这次换届,“公推直选”面达到87%。这是四川省村级党组织换届中扩大基层民主最广泛的一次。平均每个职位参选者4人以上。各地将“公推直选”的工作重点放在村党组织书记的直选上,结合实际进行了积极探索,如眉山市的“两票制”,攀枝花市的“三荐两评一选”,泸州市的“两推一评一述一选”,达州市的“四定四评五选”,无论哪种方式都包含了民主推荐、民主测评、党委审查、党员票决四个基本程序。“公推直选”极大地调动了党员的参政积极性。这次村党组织换届,平均每个职位竞争者在4人以上,部分村达20多人,一些地方还出现了翁婿、父子、兄弟同台竞争的场面。全省新当选村党组织书记中,45岁以下的占46. 4%,高中(中专)以上文化占48.1%,分别比换届前提高了8.9%、17.5%,基本形成以高中(中专)以上学历、45岁以下年龄为主体的高素质村干部群体。据今年2月下旬省委组织部抽样调查显示,换届后农村党员群众对乡、村两级干部作风的满意率均在90%以上。村干部职位“走俏”。 选好配强贫困村、“问题村”班子。各地围绕解决村级组织建设中的突出问题,打破选人用人常规,选好配强贫困村、“问题村”党组织班子。
4月20日,法制日报报道,中国城管变革“三城记”:城管正面形象渐行渐近。报道说,在以往媒体的报道中,城管通常是以负面形象见诸报端。城管执法难、矛盾多、形象差的问题,屡屡在城管的“粗暴执法以及被管对象的暴力抗法事件中凸现。北京城管血案,引发了一场空前的法理激辩;湖南天门事件之后,城管的存废更是受到了拷问。而近日,出现在百度百科有关“城管”的新解更是让城管感到腹背受敌。城管———①名词:“专门欺压……的黑社会组织”。②形容词:形容“残暴、血腥、恐怖”。③动词:等同于“打、砸、抢”……该词条的解释震撼了城管人,也引发了新一轮有关城管执法的大讨论:如何在中国进入矛盾凸显期的历史阶段,在城市化改造过程中,在“依法行政”实践中,又能融入和谐社会的理念,让更多的民众适应现代社会的要求?城管真的如此不堪吗?带着种种疑问,4月10日起,记者进行了为期一周的调查。在江苏淮安、山东聊城和山东德州等城市,记者发现,城管正在努力改变自身形象,并在当地的城市建设中发挥着举足轻重的作用。
4月21日,新华网报道:中国人权研究会会长:中国人权事业取得重大进步。中国人权研究会会长罗豪才21日在此间举行的首届“北京人权论坛”上说,30年来,中国在人权建设方面实现了巨大进步。罗豪才说,今年是中国改革开放30周年。30年来,中国人民的公民权利和政治权利得到充分保障。在人民代表大会制度下,中国人民广泛参与政治生活,充分行使知情权、监督权、选举权和被选举权,并在城乡基层群众性自治组织中直接行使民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的权利。他说,中国的经济、社会、文化权利不断发展。中国在消除贫困、改善贫困地区人民基本生活条件方面取得了重大进步,得到国际社会高度评价。中国农村没有解决温饱的贫困人口从1978年的2.5亿减少到2007年的1497万。30年来,中国GDP保持了年均9%的增长速度,使人民的生活水平迅速提高,目前已达到中等收入国家水平。他指出,中国司法领域的人权保障不断完善。我们建立起了社会主义法制国家的基本框架,实现了对人权的比较系统的法律保障。中国宪法把“尊重和保障人权”确立为一项重要原则。从2007年开始,由最高法院统一行使死刑核准权,大幅减少了死刑数量。罗豪才说,长期以来,中国坚持贯彻和实行民族区域自治制度,依法保护少数民族公民平等参与管理国家事务、自主管理本民族事务的权利。中国人权理论研究也取得重要进展。但他也指出,中国民主法制还不健全,城乡之间、区域之间发展还不平衡,在就业、教育、医疗、住房、社会保障、收入分配、安全生产和环境保护等方面还存在问题。“中国政府从来不回避这些问题,而且公开承诺要通过经济社会的全面发展和民主法制的不断完善来解决这些问题。”他说,“相反,一些西方国家却一贯在人权问题上实行双重标准,不断指责中国和其他发展中国家,对西方国家自己的人权问题却视而不见。”评曰:以前他似乎还说过,中国人权比西方国家好五倍,只是不知现在好几倍了?
4月21日,人民日报发表“仲祖文”署名文章:选拔干部要德才兼备、以德为先。文章说,在不久前召开的全国组织工作会议上,胡锦涛同志明确提出选人用人要坚持德才兼备、以德为先。这是在新形势下我们党关于选人用人原则的新要求,是全面提升干部素质的新任务。德才兼备,是我们党培养干部的目标,也是选拔任用干部的根本标准。当前,党中央郑重提出德才兼备、以德为先的选人用人原则,这既是我们党的一贯要求,也是新的时代条件下的特殊要求。干部是中国特色社会主义事业的骨干,是党的路线方针政策的贯彻执行者,是领导人民群众创造幸福生活的带头人。“官德正,则民风淳;官德毁,则民风降。”领导干部的思想品德不仅是个人行为,在党内和社会上往往具有重要的示范性、影响力和辐射力。领导干部只有思想品德过硬,才能赢得人民群众的真心信服与支持,才能团结和带领广大人民群众同心同德地为建设中国特色社会主义而奋斗。改革开放30年来,我们党全面贯彻干部队伍“四化”方针和德才兼备原则,干部队伍整体素质有了明显提高。但同时也要看到,在经济社会发生深刻变化的条件下,少数干部品德缺失现象屡禁不止。有的对党对国家缺乏忠诚,丧失信念,言行不一;有的把市场规则引入党内政治生活,跑官要官,买官卖官;有的放松品德修养,放弃个人操守,情趣低下。少数干部的这种无德之行,败坏了社会风气,损害了人民利益,也直接影响了党的形象。当前强调干部的“德”比过去任何时候都显得更加重要。坚持德才兼备、以德为先,要辩证地认识和处理德与才的关系,始终坚持两点论和重点论的统一,既重德也重才。以德为先,就是在选拔任用干部时要以“德”为前提、“德”为先决,失去“德”,就失去了提拔重用的基本资格。当前,看干部的“德”,主要是看其是否具有中国特色社会主义理想信念,对中国特色社会主义理论体系真学、真信、真用,带头贯彻落实科学发展观;是否牢记党的宗旨,密切联系群众,正确行使人民赋予的权力,清正廉洁,干干净净为人民干事;是否对党和国家的事业高度负责,敢坚持原则,不回避矛盾,不贪功诿过;是否自觉践行社会主义荣辱观,自觉守法遵规,保持高尚情操、健康情趣;是否坚持党的民主集中制,作风正派,维护大局,团结同志。对于在“德”的方面不合格的人,坚决不能选拔进各级领导班子;对于已在领导岗位上思想品德存在问题的人,要严肃批评教育,严重的必须坚决调整下来。贯彻德才兼备、以德为先的选人用人原则,各级党委和组织部门责任重大。要切实把这一原则落实到领导班子和干部队伍建设中去,体现到干部教育培训、选拔任用和管理监督等各个方面。在认真抓好干部知识和能力培训的同时,要把“德”的培养锻炼放到更突出位置,切实加强干部的理想信念教育,进一步强化党性锻炼,引导干部特别是年轻干部自觉接好党的优良传统作风这个班,打牢密切联系群众的思想根基。要加强对干部“德”的考察和了解,全面、客观、准确地考察干部的政治品质、思想作风和道德修养,确保把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到各级领导岗位。评曰:不把廉政做在体制上,而是放在个个的品德上,岂一个荒唐了得?
4月22日,最高人民法院公布了《关于涉台民事诉讼文书送达的若干规定》,自4月23日起施行。
4月22日,商务部就国内部分群众抵制家乐福表态。商务部有关司局负责人说,家乐福1995年进入中国市场,目前在华雇用4万多人,占全部员工的99%,年销售额近300亿元人民币,所销产品95%由中国制造。我们希望家乐福等外资企业要全力为中国消费者提供优质服务。我们也注意到,近期法方政府和企业做出了一些有利于改善和维护双边关系的举动,家乐福等一些企业表态反对“藏独”,支持北京奥运会,我们对此表示欢迎。
4月22日,法制日报发表文章:中国“开门立法”是如何成为常态的。对我国的开门立法的历程进行了回顾。文章说,2005年7月10日,备受关注的物权法草案走出人民大会堂,向社会全文公布征求意见。自2002年12月审议以来,物权法草案“不赶进度”,广泛听取各方意见,在争论和反复审议之中不断完善,让每个人的智慧在立法进程中“闪光”。2007年3月16日,物权法在十届全国人大五次会议上高票通过。劳动合同法草案全文公布引起的强烈反响也许是立法者事先没有预料到的。自2006年3月20日至4月20日,劳动合同法草案向社会全文公布征求意见,短短一个月的时间,191849件意见汇集到全国人大常委会法制工作委员会。这是历届人大常委会法律草案征求意见中提出意见最多的一次,其中来自普通劳动者的意见占65%左右。此后,全国人大常委会对劳动合同法草案作了大幅度的修改。许多普通人的立法意见和建议在劳动合同法草案中得到了充分体现。文章又“和稀泥”地说: 其实,全国人大常委会“开门立法”要上溯到上个世纪五十年代。 1954年9月15日,第一届全国人民代表大会第一次会议在北京召开。这次会议的一项重要议程是:讨论制定新中国的根本大法———宪法。1954年宪法之所以深得人心,是因为它具有广泛的群众基础。在制定这部宪法时,草案初稿曾下发各大行政区、各省市、自治区和50万人口以上的省辖市,组织了大规模的宪法草案大讨论,提出了5900条修改意见。6月15日,宪法草案向全社会公布,征求意见历时2个多月。其间,先后有1.5亿多人次参与讨论,对宪法草案提出了大量修改意见。根据这些意见,宪法起草委员会对原来的草案再度作了修改。这是我国第一次向社会全文公布法律草案,公开征求意见。正是由于全民意志和智慧的投入,1954年宪法经受住了时间风雨的检验。时至今天,它所确立的许多重要制度,仍被现行宪法所继承。 1978年,党的十一届三中全会开启了改革开放新时期。这次具有重大历史意义的会议提出,制定一部全面反映新时期党和人民共同意志的新宪法,成为当时一项迫切的重要任务。1982年4月26日到8月底,草案向社会公布征求意见。这是改革开放后第一部公开征求意见的法律草案。这次全民讨论的规模之大、参与人数之多、影响之广,成为公民参与立法工作的范例。许多重要的合理的意见都得到采纳,具体规定作了许多补充和修改,共计近百处。1982年12月4日,五届全国人大五次会议通过了这部新宪法,这也是我国立法史上第一部公开表决结果的法律项目。 1998年3月21日,在九届全国人大常委会第一次会议上,时任全国人大常委会委员长的李鹏明确提出,立法要坚持走群众路线,在立法过程中,“要采取各种形式,广泛听取群众的意见”。土地管理法修订草案1998年4月29日公布征求意见后,31个省、市、自治区全部反馈了意见;25个大中城市和52个中央有关部门提出了意见和建议。全国人大常委会法制工作委员会共收到人民群众来信675件,其中,来自单位的意见173件,来自公民个人的有502件。许多来信多人联署,人数最多的一件共有836人签名。还值得一提的是婚姻法的修改。2001年1月11日,婚姻法修正案草案向社会公布征求意见。截至当年2月28日,全国人大常委会法工委共收到群众来信来函3829件,后来又陆续收到一些,大约共有4000多件,通过报纸、期刊和网络等媒体也收到数以千计的意见。来信者中,年龄最大的90岁,最小的仅有13岁。公众对原婚姻法的绝大多数条款都提出了意见。这次征求意见是当时参与立法人数最多的一次,提出意见最广泛的一次,也是人民群众第一次通过互联网参与立法。2008年4月20日,全国人大常委会办公厅宣布,今后,全国人大常委会审议的法律草案一般都予以公开,广泛征求各方面意见。法律草案公开征求意见成为常态,这一突破清晰地彰显了全国人大常委会在立法理念上的重大改变。
4月22日,湖北省当阳市人大常委会根据范晓岚同志辞去当阳市人民政府市长职务的请求,依据地方组织法第27条的规定,决定:接受范晓岚辞去当阳市人民政府市长职务,并报当阳市第六届人民代表大会第三次会议备案。3月17日,湖北当阳女市长范晓岚驾驶一辆丰田霸道越野车,将一名11岁男孩当场撞死。当天,交警部门将20万赔偿金交给小孩家长,叫小孩家长不要追根究底。3月18日 范晓岚向死者家属赔偿了20万元以及2万元安抚费,并向孩子父母下跪。3月27日,认定范晓岚负全责,那么根据交通肇事刑事责任认定的相关规定,导致死亡1人或者重伤3人以上负事故全部或者主要责任的,可处3年以下有期徒刑或者拘役。4月10日 此事被网络披露。4月12日,在媒体报道后,范晓岚才离岗接受调查。4月13日,当阳交警部门被外界指责“行政不作为”,交警大队队长在接受采访时回应质疑,称不会袒护撞人女市长。 4月14日 当阳交警认定范晓岚负全责。4月22日 女市长范晓岚辞职。
4月22日,中国青年报报道:阜阳“白宫”举报人蹊跷死亡调查。3月13日凌晨4时55分,安徽阜阳市颍泉区豪华办公楼“白宫”举报人李国福在案徽省第一监狱医院死亡。2007年1月,颍泉区政府修建豪华办公楼“白宫”被《农村农业农民》杂志曝光。2007年春节过后,李国福回家发牢骚,说“张书记”要算他的账。张治安,现任安徽阜阳市颍泉区区党委书记。李国福是张治安的下属,曾任阜阳市泉北贸易区经贸发展局局长兼安曙房地产开发有限公司董事长、总经理。此后,李国福以出门买药为名,多次出门,去了北京。2007年8月中旬,颍泉区检察院检察长汪诚告诉李登辉,限期10日,打电话让他父亲回来,有什么事回来再说。2007年8月26日,李国福返回阜阳市在回家的路上,即被颍泉区检察院带走,随后被拘留、逮捕。接他的其妻袁爱平和其女婿张俊豪也被带到了一家宾馆,被隔离审问。其妻袁爱平说,检察院5天5夜不让她睡觉,轮番审问,但她不知道任何情况。被关了34天之后,袁爱平被释放,但被公安部门监视居住至今。10月12日,李国福被批捕。李国福患有糖尿病、冠心病、高血压及糖尿病等多种并发症,左目失明多年,12月18日,右目失明,家属曾多次要求保外就医。2008年1月11日,李国福被转移到安徽省第一监狱医院接受治疗。3月4日,颍泉区检察院向法院提起公诉。3月11日,代理律师获准3月13日上午会见李国福。3月13日凌晨4时55分,李国福死亡。2007年9月29日,女婿张俊豪家属拿到了张俊豪的拘留通知书,10月12日,张俊豪被批捕。2008年3月5日,颍泉区法院开庭审理,检察院以贪污罪、帮助毁灭证据罪、窝赃罪对张俊豪提起公诉。时隔45天,张俊豪案件一直没有宣判。其间,检察院到李国福和张俊豪家中搜查,扣押了大量物品,其中包括李国福孙女的一个11万元存折,检察院曾多次要求李登辉将11万元存款取出,其母才能回家,但被拒绝。查扣清单显示,检察院在李国福随身带的密码箱中查出了7份检举信,“举报区委书记张治安利用职权受贿等,数千农民在流泪,万亩良田被糟蹋”,还有许多照片,大宗邮件交寄清单一份。据李国福在北京亲戚处存留的一份举报信显示,这份题目为《数千农民在流泪,万亩良田被糟蹋》的举报信,列举了张治安的六项罪名,一、欺上压下,无任何审批手续强行征地万余亩;二,藐视法纪、顶风作案,拆除一个小学建成美国白宫样式的新大楼,耗资巨大,而且是“三无”违章建筑;三、滥用土地,以土地换黑金,用耕地建别墅群;四、挪用资金,2005年至2006年,张在生态园内建了一个高尔夫球尝跑马场和吃住游乐为一体的别墅区供玩乐,所用资金基本为他挪用水利资金和教育资金2000万元。李国福被指控四项罪名 起诉书显示,李国福案牵连的人数多达41人,包括张俊豪在内另案处理4人。检方指控李国福犯贪污罪、受贿罪、伪造国家机关公文、印章罪、伪造公司印章罪四项罪名,李国福贪污公款94万元,受贿11万元,在对李国福的指控中,其中贪污房屋转租差价、转卖差价共61万元。4月18日下午,法院约见张俊豪的家属,在颍泉区法院的会议室,院长杜奎和刑庭庭长王亚莉与张俊豪的哥哥进行了一次聊天式的“谈判”。这次约见被院长称为是有史以来的第一次。“谈判”的主旨是希望家属做通张俊豪的工作,说服其在判决书下达之前能够认罪,法院会酌情判其缓期。让其家人不解的是,张俊豪被关押37天,后来出具的拘留证上办案人名字被涂掉,逮捕证上居然没有公安局长的签名。颍泉区检察院检察长汪诚对记者表示,张俊豪案件与李国福案件无关,张俊豪案件是纪委交办的。而颍泉区纪委负责人对记者表示,该案件是他们2007年9月下旬交办的,但对具体办案程序没有正面回答。其子李登辉说,其父死后,伍明镇党委书记张筱琳等3人曾找其家人做工作,要求他们在两会期间不要上访,还以开除公职相威胁,并答应他们的一系列要求,查明李国福死因,恢复名誉,不再追究其他人责任,扣押车辆钱物全部返还。并转达了张治安书记的原话:“张俊豪的案子不再追究,无罪释放”。3天后,检察机关出具的调查结果显示李国福属于自缢身亡,并强行要求他们火化尸体。但其家属不认可李国福自杀的结论,认为死亡原因蹊跷。双方产生分歧,李国福遗体至今仍在殡仪馆存放。李国福死亡当天下午,案件主办人——颍泉区检察院反贪局局长郑涛也出现在监狱门口。李登辉等人发现郑涛手里拿着一部录像机,以为会有李国福死亡的现场录像,双方发生抢夺。李登辉最后发现录像机存储卡已被拿走,但却意外地在郑涛的公文包内发现了李国福写给颍泉区委书记张治安的一封亲笔信,写信日期为2007年12月16日。在信中,李国福指举报张治安是受人指使,并表示忏悔说:“我保证,我如实交代我所犯的错误和领导提出的各种问题,一定痛改前非,跟上你,听你的话,争取你的宽大处理,我来世报答,无怨无悔。全家人叩拜谢你了,代罪人李国福”。自李国福被检察机关带走后,袁爱平及其子女先后4人因精神出现问题被送进精神病院治疗。
4月23日,南京市栖霞区委、区政府和公安分局公布了城管队员打人事件的初步处罚结果:涉嫌故意伤害罪的主要肇事者杨某被刑事拘留,参与此事的城管科副科长王某被免职,其余4名协管员停职检查,负有直接领导责任的城管科科长叶某也被停职。同时,南京市市容局也紧急下发了《关于加强城市行政执法人员管理教育工作的通知》,提出了4条禁令,其中最重要的一条便是“严禁暴力执法”。
4月23日,为纪念1978年5月11日《光明日报》发表了《实践是检验真理的唯一标准》而发起的真理标准大讨论30周年,共产党重要理论刊物《半月谈》发表重要文章:再掀思想解放巨浪荡涤陈腐 迎接改革开放30周年。文章回顾了文革时期的巨大灾难,和1978年邓小平率团出访日本,中国历史翻开了新的一页。在思想解放高潮中迅速推广的农村家庭联产承包责任制使中国的经济体制改革找到了真正的突破口。1984年之后,中国经济体制改革走进了城市,走进了国有企业,走进了计划经济这个最严密、最广泛、最坚实、也最敏感的领域。和面对纷争突起,1992年,邓小平南方谈话拨云见日、扬清激浊,再次把中国的思想解放推向高潮,也牵出了一个“东方风来满眼春”的新局面。文章最后分析了中国当前的情况:今天的中国已经基本踏上“小康水平”的坦途。然而,30年的高速发展又使我们面临一些新的矛盾和困难。这些矛盾和困难有的是历史积淀后的爆发,有的则是新形势下的新问题。对这些矛盾和困难我们虽然可以称之为“成长的烦恼”,但如处理不好,或者缺乏未雨绸缪的准备,或者因为执政运作和社会管理层面的失当,同样可以把中国导入一种“繁荣的危险期”,并最终出现国家发展趋势上的逆转。面对中国在改革开放30年后出现的严重发展瓶颈,面对着前无古人的历史转折和百年之变,面对着与30年前短缺经济时代截然不同的时代特点,面对着完全不同的国际关系和国际环境,面对着最后也是最坚硬的制度性障碍、体制性障碍与理论性障碍,面对着中国的改革开放再次站到了不进即退的关口,当代中国人只能有一种选择,那就是再掀思想解放的巨浪,荡涤陈腐,用解放思想的利剑,再杀出一条血路来。今天的中国人渴望精神的放飞与人格的尊重,也渴望着更大的思想解放和更彻底的改革。我们将带着这种渴望和信心,去迎接改革开放30周年这一伟大的历史时刻!
4月24日,共产党的重要刊物《党建》发表署名文章:坚定不移地发展社会主义民主政治是党的十七大和十七届二中全会作出的重要战略部署。党委中心组要认真学习中央关于发展社会主义民主政治的丰富论述和原则要求,提高思想认识、保持清醒头脑,更好地推进十七大精神的贯彻落实。一、深刻认识必须更高地举起人民民主的旗帜。发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。在新民主主义革命时期,我们党领导人民为实现民族独立、国家富强和争取人民民主进行了不懈努力。新中国成立以后,我们党大力发展人民民主,实现、维护和保障了人民的民主权利。改革开放特别是十六大以来,我们党积极推进政治体制改革,大力发展人民民主,初步形成了具有中国特色的社会主义民主政治。随着我国经济社会发展进入新的历史阶段,人民群众政治参与意识不断增强,更高地举起人民民主的旗帜,进一步深化政治体制改革,大力发展社会主义民主政治,对于继续推进中国特色社会主义伟大事业具有重大战略意义。二、深刻认识必须坚持走中国特色社会主义政治发展道路。党的十七大报告深刻指出,坚持这条道路就是要坚持“一个统一”和“四个制度”。“一个统一”,就是坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一。党的领导是人民当家做主和依法治国的根本保证。人民当家做主是社会主义民主政治的本质和核心。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。“四个制度”,就是坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度。这四个制度是中国特色社会主义政治制度的基础。人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是人民当家做主的重要途径和最高实现形式,是我国社会主义政治文明的重要制度载体。共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度,是具有中国特色的社会主义政党制度。民族区域自治制度也是我国的一项基本政治制度,有利于把国家的集中、统一与各民族的自主、平等结合起来,有利于把党和国家总的路线方针政策与民族自治地方的具体实际、特殊情况结合起来。基层群众自治制度是保障人民依法直接行使民主权利的制度保证,是中国特色社会主义民主政治制度的重要组成部分。这“一个统一”和“四个制度”,构成了适合我国国情、能够把13亿人民、56个民族的意志和力量凝聚起来的政治制度安排,集中反映了我国社会主义民主政治的特点和优势,是我国政治发展道路的具体体现。三、深刻认识必须坚持政治体制改革的正确方向。发展人民民主、建设社会主义民主政治,要在坚持四项基本原则的基础上,积极稳妥地推进政治体制改革。一要坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用。提高党科学执政、民主执政、依法执政水平,保证党领导人民有效治理国家。二要坚持国家一切权力属于人民。从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与,最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业。三要全面落实依法治国基本方略。树立社会主义法治理念,完善中国特色社会主义法律体系,实现国家各项工作法治化,保障公民合法权益。要充分发挥社会主义政治制度的特点和优势,为党和国家兴旺发达、长治久安提供政治和法律制度保证。四、深刻认识和清醒把握几个重要问题。一要深刻认识决不能照搬三权鼎立、多党轮流执政等西方政治制度模式。历史和现实充分证明,照搬西方政治制度模式就会国无宁日,民无宁日。只有坚定不移地走中国共产党和中国人民自己选择的政治发展道路,才能发展人民民主、建设民主政治。二要深刻认识西方一些人鼓吹的所谓政治体制改革与我们所主张的政治体制改革有着本质的区别。他们鼓吹的那种政治体制改革,我们不会搞,也决不能搞。三是要深刻认识借鉴人类政治文明的有益成果决不能脱离中国实际。胡锦涛同志指出,“世界上一些发展中国家盲目照搬西方政治制度模式,导致严重的社会政治后果以及苏联方面的深刻教训,我们一定要引为警戒。”要按照十七大的要求,继续把发展中国特色社会主义民主政治作为一个重要奋斗目标和一项重大战略任务,扎扎实实推进社会主义政治文明建设进程。
4月24日,共产党重要刊物《半月谈》发表文章:新一轮地方政府改革紧张的筹备之中 要迈好三道坎。文章说,在中央政府大刀阔斧推行以大部门制为突破口的机构改革之际,新一轮地方政府改革也悄然进入紧张的筹备之中。记者近期在湖北采访时发现,改革开放以来的多次政府机构改革、行政审批制度改革、乡镇机构配套改革、“省管县”、“扩权强县”等探索,为新一轮地方政府改革准备了条件,但是与中央的要求、群众的期盼和发展的需要相比,此轮改革任重道远,亟待攻克数道难关。文章分别例举了三个道关、现状及相关对策。这三道难关分别是:一、地级市的职能如何定位。二、“大部门制”能否清除部门壁垒。三、政府职能如何接轨市场经济。
4月25日,新华网报道,李从军同志任新华通讯社社长。报道介绍说,安徽六安人,1949年10月生,汉族。1983年5月加入中国共产党。1968年10月参加工作,1985年山东大学中文系中国古代文学专业博士研究生毕业并获文学博士学位。曾任XX部研究室副主任,挂职任河北省邯郸市委副书记,XX部政策法规研究室主任,浙江省宁波市委副书记、宁波大学党委书记,浙江省委宣传部副部长,1998年12月任浙江省委常委、宣传部副部长,1999年1月任浙江省委常委、宣传部部长,2001年2月任XX部副部长,2007年8月任新华社党组书记、副社长。2008年3月,任新华社社长、党组书记。十七届中共中央委员,十届全国人大常委会委员。
4月25日,新华网报道:中央政府有关部门准备同达赖方面接触磋商。4月25日,新华社记者从有关部门获悉,考虑到达赖方面多次提出恢复商谈的要求,中央政府有关部门准备在近日与达赖的私人代表进行接触磋商。中央政府对达赖的政策是一贯的,对话的大门始终是敞开的。希望通过接触磋商,达赖方面以实际行动停止分裂祖国的活动,停止策划煽动暴力活动,停止干扰破坏北京奥运会的活动,为下一步商谈创造条件。
4月25日,新华网报道:李长春出席马克思主义理论研究和建设工程工作会议。马克思主义理论研究和建设工程25日在京召开工作会议,总结工程实施4年来的工作,研究部署今后5年的工作。中共中央政治局常委李长春出席会议并作讲话。他指出,要深入学习宣传贯彻党的十七大精神,大力推进中国特色社会主义理论体系的研究和教育普及工作,全面完成工程各项任务,为坚持和发展中国特色社会主义提供思想保证、理论支持和精神动力。 马克思主义理论研究和建设工程已实施了4年。
4月25日,新华网报道:西藏恢复接待国内旅游团队。拉萨“3.14”事件之后的第一个旅游团队于24日晚抵达拉萨。这个旅游团队的游客25日游览了布达拉宫和罗布林卡等拉萨市内景点。24日21时50分,西藏世纪国际旅行社组织的一行15人的国内旅游团队在杭州组团后,从西宁乘坐N917次列车来到拉萨。接待旅游团的导游告诉记者,这个旅游团队在3月14日前已经预订。“3.14”事件使得整个行程延后,在旅游景点的安排上也做了调整。西藏自治区旅游局副局长扎诺说,“3.14”事件严重冲击了西藏旅游业的发展,在此后的一段时间里,各旅行社出于保障游客安全的考虑,暂停了接待入藏旅游团队。目前,西藏生产生活秩序逐步恢复正常,社会局势进一步好转,大部分餐饮、住宿、交通等旅游服务单位做好了迎接旅游旺季的准备,“游客入藏旅游不用担心,各旅游单位能够保证对游客的服务”。扎诺说,西藏“安全、健康、文明”的旅游目的地形象能够继续保持下去。另据记者了解,西藏旅游始终对国内散客开放。目前国内游客都能顺利进入西藏旅游。在西藏旅游的“歇业期”内,西藏加大了对旅游从业人员的培训,组织了导游的资格考试,为下一步的旅游发展做了准备。同时,继续完善旅游基础设施的建设,在旅游骰废叩娜湛υ颉⒘种ァ⑸侥系鹊匮叵呓ㄉ枇瞬匏⒃谥榉迓糜吻罱?个移动厕所。
4月25日,现代快报报道,23日晚,南京市民郑毅和王骐在迈皋桥华电路一家炭烤生蚝店里吃夜宵,看到南京市迈皋桥街道城管人员城管人员现场执法,二人向城管人员竖起大拇指,“你们真牛。”不想,这一番言语挑衅引来十几名城管人员围殴,导致王骐大便失禁、右臂骨折。事件经报道后,引起网络大哗,南京市栖霞区委、区政府“高度重视”,责成有关方面迅速调查。以下是25日晚上7点,栖霞区政府给快报发来的初步处理意见报告:1.区政府成立了由区公安分局、区市容局、迈皋桥街道办事处组成的联合调查组,迅速调查事件发生经过。2.事件发生后,区市容局、迈皋桥街道办事处已责令参与现场冲突的四名市容协管员和一名市容科负责人停职,等待进一步调查。同时,区市容局分别召开局工委工作会议和全系统市容队员大会,进一步统一思想,严明纪律,增强文明执法意识,确保此类事件不再发生。3.区公安分局正在对冲突事件进行全面调查取证。区联合调查组近日内将依据调查结果,依法对当事人进行严肃处理。同时,迈皋桥街道会同有关社区正在积极做好发生冲突群众的安抚和治疗工作。
4月26日,南方周末发表吴敬琏文章:“左”“右”极端都会给社会带来灾难。文章说,在重大的社会变革中,理想的模式是政治观点分歧双方温和派的结合。如果不是这样,只要一方出现极端派,另一方也必定分裂出自己的极端派,如果两边的温和派不能掌控局面而逐渐被边缘化,社会就会被撕裂而趋向极端,而在两个极端之间的震荡,“不走到绝路不会回头”。 吴敬琏结合当我讲到顾准“娜拉出走以后怎么样”的追问,即沿着1789-1870-1917的道路进行革命的国家,为何会在胜利后从理想主义转化为专制主义时,推荐了林达的《带一本书去巴黎》作为研究“九三年”雅各宾专政的参考。和林达的另一本书《西班牙旅行笔记》。这本书精辟而生动的阐述,将纷繁的人类历史变迁娓娓道来,展现出人类进步是各种社会力量抗争之后,达到一个暂时的平稳,再走向下一个冲突。从19世纪末期开始,西班牙经历了近百年的坎坷曲折。剧烈的社会冲突、民族分裂、内战、专政和杀戮,只是“在一次一次冲突之后,汲取了惨痛的教训,才告别了血腥,告别了专制,走到今天”。文章说,中国几千年的历史好像一直在反复提出“娜拉出走以后怎么样”的问题。公元前209年各路草莽英雄怀着对秦王朝残暴统治强烈的义愤揭竿而起,推翻了暴秦的统治,然而这种革命并没有带来它曾经允诺的公平世界,而是“彼可取而代也”,“打倒了皇帝做皇帝”,起义——新王朝——新的暴政——再起义,一次又一次地轮回。到了近代,“十月革命一声炮响,给我们带来了马克思列宁主义”,更确切地说,给我们带来了顾准所说的“1789-1870-1917这股潮流”。在1949年人民共和国建立时,我们许多人都认为,问题已经得到彻底的解决,历史的“周期律”将不再重复。但是事与愿违,中国革命取得胜利18年后的1967年,当顾准目睹“人们以烈士的名义,把革命的理想主义转变为保守的反动的专制主义”的时候,重新提出了“娜拉出走以后怎么样”的问题。 通过对西班牙的发展过程的分析,吴敬琏提出:其实中国人在最近一个半世纪谋求国家富强的途程中,也有过和西班牙人相似的某些经历。对于当代中国人来说,值得庆幸的是,在“文化大革命”结束之后,中国政界、学界、企业界有识之士痛定思痛,在建设富裕、民主、文明国家这一基本共识的基础之上,开始了市场取向的改革。改革推动了中国经济的迅速增长。经过二十多年的努力,中国经济得到了相当大的发展,贫困人口大幅度减少,人民生活得到一定程度的提高。在国际上,中国已经成为推动世界经济发展的一支不可忽视的力量。但是,中国离建成富裕、民主、文明国家的目标还有很长的路要走。特别是近年来由于一些重要经济和政治领域的改革迟滞,一些社会矛盾变得尖锐起来。人们由于社会背景和价值观上的差异,往往对于这些矛盾的由来作出了不同的解读,提出了不同的解救之策。在这种社会矛盾突显、不同政治诉求之间争辩趋于激化的时刻,如何防止各种极端派的思潮撕裂社会,造成两端对立,避免“不走到绝路绝不回头”的历史陷阱,就成为关系民族命运的大问题。防止这种悲剧的关键,在于具有不同政治倾向的人们采取一种实事求是的态度,来讨论中国面临的种种问题。在讨论中,人们可以不同意对方的观点,但是应该支持他发表自己的意见。只要不是谩骂、不是无中生有,一切言之成理、持之有故的立论都应该受到欢迎。我现在感到特别担忧的是,如果匡救时弊的措施只是停留在宣言和承诺上,而实际的改进鲜有成效,各种极端的力量就会趁势而起,动员目前显得愈来愈不耐烦的民众,导致社会的动乱。有些人认为,在暴君与暴民之间二者择一、一治一乱,是中国历史的宿命,只能听之任之而无法逃避。我认为这个结论是不能成立的,因为中国历史上的轮回,是旧的社会结构的产物,而不是不可改变的。近代经济社会结构的变化,使中间力量主导社会发展趋向成为可能。旧中国社会和欧洲中世纪相同,是一个两头大、中间小的哑铃型社会:它的一头是大量的贫苦农民,另一头是少数权贵,中间阶层,或称中产阶级力量即市民的力量十分薄弱。在这样的社会里,矛盾容易激化,政治诉求也容易趋向极端。在传统中国的专制制度下,暴君的残暴统治激起农民暴动推翻旧皇朝,农民当政后又或迟或早变成新的暴君,如此循环往复,形成了“其兴也勃焉,其亡也忽焉”的周期更替。在欧洲中世纪后期,市民阶级和知识阶层开始壮大。在新的社会力量的孕育下,首先发生了文艺复兴、启蒙运动这些促进社会进步的思想解放运动;接着发生了建立全新的政治经济制度的革命变革。到了现代经济发展阶段,技术专业人员和经营专业人员的作用变得不可或缺,而且人数也越来越多。新中等阶层成为追求自由、平等和社会和谐的中坚力量。目前中国也进入了这个过程。主要由专业人员组成的新中等阶层,包括各类科研人员和学校教师、工程技术人员和技工、中高层经理人员和一般公司职员、医护人员以及政府等公共机构的职员的队伍正在迅速壮大。虽然我国新中等阶层的利益自觉和公民意识都还有待提高,但他们是工薪阶层中更多地具有现代文化技术知识的部分,他们追求的是经济生活和政治环境的稳定改善,他们和社会弱势群体有着共同的利益,因而是建设富裕、民主、文明、和谐的中国完全可以依靠、也必须依靠的力量。
4月26日,中国青年报报道:谁来监督纪委书记? 媒体反思“纪委书记第一贪”。4月23日~25日,有“纪委书记第一贪”之称的原湖南省郴州市纪委书记曾锦春,因涉嫌受贿、巨额财产来源不明,在长沙市中级人民法院接受审理。据记者了解,曾锦春是湖南省近几年来查处的第三个市级纪委书记。此前,湖南常德市原纪委书记彭晋镛、娄底市原纪委书记罗子光先后因腐败等原因走上犯罪道路。其中,2004年7月落马的彭晋镛更是全国查处的第一个地级市纪委书记。这些纪委书记的腐化堕落让人不得不思考一个问题:一直扮演监督者角色的纪委官员,特别是纪委书记,谁来对他们进行监督?在当地许多民营企业都能看到由郴州市纪委牵头颁发的“郴州市纪委民营企业重点保护单位”牌匾。凡是挂上这样牌子的企业,一个最大的“实惠”是其“经营环境”直接受纪委保护,公、检、法都不得去干扰。当然,这样的牌匾要价也不菲。曾本人曾经在接受媒体采访时承认,郴州挂这样牌子的企业有35家。作为与煤矿行业完全无关的市纪委书记,曾锦春竟然出任了郴州市的煤矿整顿小组组长。利用职权进行“双规”和“挂牌保护”,是曾锦春独创的敛财术。仅2001年到2002年,曾锦春在临武县、宜章县和桂阳县就非法拘禁干部群众30多人。知情人士称,在郴州纪委,曾锦春独断专行。“说立案就立案,说双规就双规,说放人就放人。自2000年至他案发,彬州市纪委基本上没有专门召开过立案和采取措施的常委会。他的做法基本上是把立案、双规直接批示在举报信上,或口头交待办案人员。”该人士说,曾采取的方式是直接干预对案件的调查。有些案件在调查之初,他会一天一个电话询问案件进展情况,举报的问题如果还一时查不出结果,他就会说要继续加压、肯定有问题,实在查不出,红包礼金问题总应该有,总要搞出一些问题来。如果被调查对象方面有人不断找他求他,他就会指示调查人员,立即停止调查手段。其意在摧毁对方意志,逼人投降进贡。更有甚者,湖南当地媒体曾披露,为了一条民营公路的所有权问题,曾锦春甚至将几个农民“双规”。其中李民主等几人被迫背井离乡,数度赴京举报曾,但成效甚微。在2007年4月11日的湖南省人民政府新闻发布会上,湖南省纪委副书记张卫平说,曾锦春案发之前,因群众不断反映他存在严重违纪问题,省纪委曾3次派出调查组进行了解初核。但由于曾锦春所处岗位的特殊性、反调查能力比较强,加上反映的问题不够具体,未能查实其违纪问题。直到2006年7月,省纪委利用查处原郴州市委书记李大伦受贿案的有利时机,终于找到了曾锦春涉嫌严重违纪违法的突破口,并于9月19日对曾锦春采取“双规”措施。2006年12月1日曾锦春被长沙市公安局刑事拘留,12月14日被批准逮捕。2006年12月,据报道,“7·19”专案组初步查明,曾锦春涉案金额高达近8000万,其中曾的情妇邝莉娥名下被查封1600万元;另外,曾锦春的女婿、郴州市宜章县公安局原局长雷军家产逾1000万元,涉嫌贿赂金额约700万元。曾锦春因涉案金额之巨而被称为“中国第一贪纪委书记”。曾锦春于2006年9月19日下午被湖南省纪委实施控制,当日,郴州民众万人空巷上街燃放烟花以示庆祝,被媒体报道后成为全国关注焦点。此案4月23日开始在湖南省长沙市中级人民法院(下简称长沙中院)开庭审理。由于曾锦春被控受贿的事实次数较多,所以庭审将持续3天,直到4月25日。
4月26日,新华网报道:家乐福决定取消“五一”节前所有广告宣传活动。法国家乐福集团的一位发言人25日在巴黎对当地媒体宣布,集团已决定在“五一”节前一周,取消在中国进行包括媒体广告和传单在内的所有广告宣传活动。发言人还说,尽管在互联网上还有人在号召抵制家乐福,但所有的家乐福超市在“五一”节会照常营业。家乐福总裁迪朗此前在接受新华社专访时表示,家乐福从未资助过“藏独”或记者无国界组织,也不愿扮演任何政治角色。家乐福愿与中国政府和合作伙伴密切合作,谋求在中国的长期发展。
4月27日,新华网发表述评:谎言掩盖不了恐怖本质。文章说,1970年在印度成立不久,“藏青会”部分成员就宣布“将永远使用暴力”。时任主席才旦诺布还公然宣称:“将使用包括恐怖活动在内的任何手段。”从那时起,“恐怖”就成了该组织的一个标签,并多次参与策划组织拉萨骚乱事件。今年拉萨“3.14”严重暴力事件,更使他们不惜以恐怖活动为手段图谋“西藏独立”的罪行暴露无遗。 至于“藏青会”有关“和平非暴力”等谎言,更是任何稍有头脑的人都能明辨的。在谴责和压力之下,“藏青会”不甘失败,执意搞恐怖暴力,但又不得不用谎言欺骗世界,掩饰自己的暴力行为。文章最后说,事实胜于雄辩,谎言掩盖不了“藏青会”的恐怖本质。不管“藏青会”怎么给中国抹黑,世界上一切有良知、爱和平、求发展的人最终都会看清他们的丑恶嘴脸。中央政府和全国各族人民反对分裂、维护统一的决心不会变,办好北京奥运会、与世界各国人民合作共赢的决心不会变。这场斗争必将把历尽沧桑的中国人民锻炼得更加坚强,致力于和平发展的中国,必将在这场严峻考验后迎来更加辉煌的明天。
4月27日,新华网聚焦发表文章:达赖集团“流亡政府”现状及其本质评析。文章说,人们不禁要问:达赖集团究竟是一个什么性质的集团?“西藏流亡政府”又是一个什么样的组织?其结构和人员构成如何?达赖家族与“流亡政府”之间究竟有着怎样的关系?文章分七方面论述:“流亡政府”成立 图谋“西藏独立”;“流亡政府”三大系统:为分裂活动提供组织保障;一个功能齐全的政治流亡集团; 达赖成为政教合一的“国家元首”;任人唯亲,家族专权:浓厚的宗教和封建色彩;“政教合一”难掩勾心斗角和矛盾重重。评曰:从种种迹象来看,已经是没什么好谈的,或者只有假谈了。
4月27日,新华社向全国发布消息,称“阜阳市3月份以来已有789名儿童感染肠道病毒EV71,19人经全力抢救无效死亡。据介绍,今年3月上旬,阜阳市几家医院陆续收治了以发热伴口腔、手足臀部皮疹为主的疾病患者,少数伴有脑、心、肺严重损害。经卫生部、安徽省和阜阳市专家的流行病学调查、临床诊断和实验室检测,确定该病为肠道病毒EV71感染。” 目前仍在医院住院治疗和留院观察的有204例,其中重症患者18例,病危4例。国家卫生部先后派出19名专家,安徽省卫生厅也相继派出10批22名病理和临床等专家赴阜阳调查处理和技术指导,国家疾病控制中心副主任杨维中坐镇指挥。4月26日,卫生部部长陈竺赴阜阳视察,之后召开会议,会上,一位专家汇报称,因为没有疫苗,所以尚无有效办法控制。事件经过:3月上旬,安徽阜阳市医院收诊多例儿童发热病症。3月27日-29日,连续出现5例患病儿童死亡。3月31日,阜阳市人民医院上报安徽卫生厅。4月13日,卫生部专家抵达阜阳调查。4月15日,当地政府首次在本地媒体公开病情。4月23日,确诊为肠道病毒EV71感染。4月25日,当地媒体首次报道病情确诊情况。4月26日,卫生部部长陈竺赴阜阳。4月27日:新华社向全国发布消息。
4月28日,中国新闻网报道,台新"内阁"名单:台联党赖幸媛任"陆委会"主委。已获马英九宣布将出任台当局“行政院长”的刘兆玄28日上午公布第二波人事名单,前台联党“立委”赖幸媛将出任台当局“陆委会”主委。大陆国务院台湾事务办公室发言人李维一30日在例行新闻发布会上表示,不会对原台联党“立委”赖幸媛将接任台“陆委会”负责人这项人事安排作出评论、发表看法。他说,我们关心的是两岸关系未来的发展。
4月28日,北京晚报报道:政府信息公开条例5月1日起执行3种方式申请查询信息。报道说,从今年5月1日开始,《中华人民共和国政府信息公开条例》正式施行。除了政府公开的信息之外,市民还可以通过互联网、信函及电报或者传真、当面三种途径,向政府机关申请获得在主动公开之外的信息。 另据5月1日 广州日报报道,该条例明确规定了除了国家秘密、商业秘密、个人隐私三项信息不能对外公开以外,其他政府信息都应该公开。 市政府和市政府办公厅应在自政府信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。公民、法人或其他组织认为政府部门在信息公开工作中的行政行为侵犯其合法权益的,可依法申请行政复议或者提请行政诉讼。
4月28日,腾讯网报道:百名90后女中学生用裸照制作毕业纪念册。近日,网络上流传着这样一篇文章《谁能告诉我:女学生如此大胆裸拍到底为什么》,帖子中刊载了数张穿着暴露的女中学生照片,据文章透露,这是部分女同学受网络正红火的“赤裸特工”事件和“艳照门”事件启发,自发组织、自制的一份毕业留念人体电子相册,传到网上电子相册时未加密码导致流出。一个90后女生的个人网页《青春无悔——同学毕业留念》的专辑相册,其中图片非常大胆,几乎全是一些90后女生摆着各种大胆姿势的自拍裸照或半裸照,照片数量有百张之多,而且没有一个人是重复的。” 该组照片在网上一露面,就引起轩然大波,专家认为,“艳照门”等系列事件会给心智发育尚未成熟的中小学生们带来不良影响。评曰:中国人慢慢变成人了,而一些智力不全者却反为怪。
4月28日,重庆晨报报道:浏阳市委书记农村租田种水稻,否认是作秀。湖南省长沙市委常委、浏阳市委书记易佳良去农村做了农民的“佃户”,以200斤稻谷/亩的价格租赁了农民2.8亩稻田种水稻。“种两季稻,一亩地收2000斤应该不成问题。”他否认了外界的种种传言,再三强调是一种纯粹的休闲、回归自然。形成鲜明反差的是,市委书记的稻田成了当地唯一插秧的田,周边的土地仍在季节性抛荒,“我们都是种一季稻,要不经济上划不来。”当地农民如是说。
4月28日,新华网报道: 一季度全国城镇职工平均工资比去年同期增长18.3% 。国家统计局28日发布的数据显示,今年一季度,全国城镇单位在岗职工平均工资比去年同期增长18.3%,增速同比上扬0.5个百分点。
4月28日,南方日报发表原广东省省长林树森专访:改革开放是“圣火”它照亮中国的道路。在专访中,改革开放就是“圣火”,这是朱森林从那个年代走过来的深刻认知:正是这团圣火照亮了建设中国特色社会主义的道路,正是改革开放发展了中国。林树森说,1987年,担任广州市委书记的朱森林还提了一个内部做工作、对外不宣传的口号———“超天津”,并最终得以实现。1990年,广州综合实力跃居第三位,仅次于北京、上海。随着改革开放的不断深入,越来越多的深层次问题逐渐暴露出来,改革到了上世纪90年代,已经不仅仅是小打小闹就能推动的了,产权制度的改革就是一例。当时的广东坚信一点,工业改革到了最深处一定是改产权,而不是浅层次的利税改革。实践证明了这个观点。用解放思想作先导,用革命的胆略和智慧来破解我们前进中的难题,继续为全国提供新鲜的经验。“当年我们杀出一条血路,我们改革的勇气很大,现在我们应该继续保持这种改革的勇气”。1、广州的改革开放:价格改革震动中南海,广州不顾“阵痛”,顶着压力成功“闯关”。社会主义市场经济的建立经历了一个长期曲折的过程,改革开放初期,计划经济向市场经济的“演化”是从价格改革开始的。广东的价格改革是从城市开始的。朱森林介绍,价格改革初期还没有上升到理论层面,但当时的广东经济学家卓炯特别提倡价值规律,广州乃至广东也都是按照价值规律,从实践中摸索来逐步推动改革的。最早的改革出现在1978年,芳村最先放开河鲜、蔬菜、塘鱼价格,此时正值党的十一届三中全会召开。1981—1983年,广州全市蔬菜、塘鱼、水果等价格陆续放开。改革总是伴随着困难与杂音的。物品价格波动,菜价上涨较大,导致市民情绪波动,反应强烈。朱森林回忆了当时的“紧张”形势:有人说怪话,“形势大好,白菜三毛”(原来5分钱一斤)。有些人甚至写信告到中央,震动中南海,中央领导曾亲自打电话询问情况。“但长痛不如短痛。”朱森林说,广州不顾“阵痛”,顶着各方面的压力,成功实现了价格“闯关”:经过一段时间放开价格之后,价值规律发挥了杠杆作用,调动了农民的生产积极性,农副产品普遍增多,价格逐步回落,并日趋稳定。农民收入增加了,市民也得到了实惠。广州价格改革取得了明显成效,在全国反响很大。2、“拎着几个公章,带着几个人”,白手起家办起广州开发区。1984年4月26日,广州经济技术开发区筹备小组成立,朱森林兼任组长,对开发区的选址、总体规划、近期计划、引进项目选择以及机构组建等,制定了工作方案。同年6月19日,广州市委、市政府批准成立开发区管理委员会,朱森林任管委会主任,实施兴建开发区各项计划。开发区基本上是参照经济特区的模式,有较大的自主权。“正局级干部市里批,副局级干部开发区管委会批,政策相当于特区的政策。”当时的广东省省长梁灵光也很重视,省政府专门拨款3000万元作为开发资金,不能作其他用途,这让开发区从无到有地成立起来。后来各省凡是搞开发区的人到广州开会,都很羡慕,说广东省政府真是支持开发区建设。政策、资金的保证吸引了大量企业的进驻,刚成立不久,开发区的经济就已经占到全市的五分之一。后来开发区又从小到大,到成立20周年时,共有1800多家企业,50多家全球500强企业落户。“当时有种说法叫‘广大上青天’,说的是广州、大连、上海、青岛、天津等五个城市的开发区办得很红火。”朱森林说,广州开发区从实际出发、依托“母城”,发展非常顺利,办出了广州的特色。开发区的从无到有、从小到大称得上是广州当时飞跃发展的一个缩影,朱森林介绍,1980年,广州经济实力综合指数在全国十大城市中排第6,居中下水平。1987年,担任市委书记的朱森林还提了一个内部做工作、对外不宣传的口号———“超天津”,并最终得以实现。1990年,广州综合实力跃居第三位,仅次于北京、上海。3、广东的改革开放:赶超“四小龙”的目标激发了广东人只争朝夕的精神,“干部群众奋起,齐心合力赶龙”。主政粤府后,朱森林真正感受到了改革开放前沿阵地的巨大变迁。刚上任不久的朱森林迎来了著名的“南方谈话”,这是一个关键的节点。“南方谈话”前,关于改革开放,关于市场经济,关于姓社姓资,总有这样那样的争论,人们的信心有些动摇,部分企业正在观望,广东何去何从?一切都在小平到来后有了答案。朱森林陪同了小平在珠海的视察行程,他说,“南方谈话”解决了姓社姓资的争论,是一次目标大定位(广东赶超“四小龙”),是一次改革开放大动员,是广东的一个大机遇。广东再一次掀起了改革开放的大潮,着手研究如何进一步扩大开放,加快经济发展步伐。广东赶超亚洲“四小龙”应该说是当时最热的话题,国务院副总理邹家华曾专门带队到广东调研如何在20年内实现这个目标。朱森林说,广东人深受鼓舞,立刻制定了赶超“四小龙”的规划。1992年7月1日,广东向中共中央、国务院报送了《关于加快广东发展步伐,力争20年赶上亚洲“四小龙”的请示》,内容涵盖了赶超“四小龙”的目标和步骤。1991年到1995年,广东GDP每年递增19%,远高于规划中年均递增13.4%的目标,为完成20年赶上亚洲“四小龙”的计划奠定了坚实的基础。5、改革渐至深处,压力很大,但广东没有动摇,还是坚定进行了企业产权制度、投资体制、粮食购销制度等改革。随着改革开放的不断深入,越来越多的深层次问题逐渐暴露出来,改革到了上世纪90年代,已经不仅仅是小打小闹就能推动的了,产权制度的改革就是一例。朱森林说,当时的广东坚信一点,工业改革到了最深处一定是改产权,而不是浅层次的利税改革。实践证明了这个观点。当时在顺德进行股份制试点,广东的倾向是,大中型企业、中小企业都应搞股份制,乡镇企业更应搞股份合作制。“压力确实很大,有人向中央写信说顺德的改革是私有化的典型。但广东没有动摇,还是坚定了改革的决心。”为了推动投资体制改革,广东采取了以桥养桥、以水养水、以电养电的办法来积累资金。比如东江的供水就是以水养水的典型,“将东江供水给香港赚来的钱投到水利建设上去”。6、从地域开放到领域开发,广东兼顾两者。通过全方位对外开放,广东实现了“全方位”提升。广东的对外开放是举世瞩目的。“地域的开放和领域的开发,两者同时兼顾。”朱森林介绍,众所周知,广东办了3个特区:深圳、珠海、汕头;1984年,广州和湛江作为沿海开放城市,进入全国14个沿海开放城市行列;后来,把珠江三角洲作为对外开放区;再后来,经国务院同意,又把河源、韶关、梅州也作为改革开放地区,南沙、大亚湾申请为国家级的开发区,从而形成了全方位的对外开放的格局,“上海开发浦东,而广州的浦东就是南沙”。领域的开发方面,最初的对外开放领域就是办三资企业、“三来一补”企业。接着,开放领域扩大到基础设施、能源交通、金融业、零售业、服务业等方面。朱森林说,以广深高速的建设为例,仅仅依靠广东自己的力量困难很大,融资不容易,后来还是联合港商进行融资才搞起来。1995年,广东的国民生产总值是1980年的8.5倍,翻了三番还多。。“八五”期间,农民的年人均收入增7.2%,城镇居民年人均生活收入增11.4%。7、寄望广东未来:广东必须要有更加强大的改革动力,应该继续保持“杀出一条血路”这种改革的勇气。广东正在进行新一轮的思想大解放,要争当落实科学发展观的排头兵。朱森林认为,如果说当年广东改革开放是先行一步,那么今天我们还是应该在进一步改革开放中走在前列。朱森林说,政府的引导对于改革的推进确实很重要。实际上,一方面是本身怎么改革,另一方面是怎么积极领导改革,这是非常重要的问题。因此,中央正在搞大部制,而到了地方,我们的机构改革也要进一步推进。“还有农村的综合改革,城乡二元结构的改变,财税金融体制的改革,社会分配制度的改革,这些都是当前广东正在面临也必须解决的问题。”虽说难题很多,但朱森林对广东的未来还是充满了信心,他说,用解放思想作先导,用革命的胆略和智慧来破解我们前进中的难题,继续为全国提供新鲜的经验。“当年我们杀出一条血路,我们改革的勇气很大,现在我们应该继续保持这种改革的勇气。”
4月28日,南方日报报道,天津大邱庄被迫改制:变公有为民营取消福利。 1978年起,天津静海县大邱庄的“领头人”禹作敏带领村民缔造了一段中国农村改革的“神话”。1993年8月27日,禹作敏因窝藏罪、妨害公务罪、行贿罪、非法拘禁罪和非法管制罪被判20年有期徒刑,走下神坛,沦为阶下囚。1999年10月3日凌晨1时,保外就医的禹作敏病逝于天津市天河医院,一代强人静悄悄“陨落”。1978年至1993年,是大邱庄缔造神话的15年。在这15年间,大邱庄以不可思议的速度,一炮冲天、率先崛起,成为中国老百姓心中顶礼膜拜的“圣地”,被称为“天下第一庄”。 1993年以前,大邱庄至少有三样东西格外光鲜耀眼,以致让全国其他村庄的农民艳羡不已:一个超强的经济实力、一套“从摇篮到坟墓”的福利体系和一位英明卓越的领导人。其实大邱庄的起步,比1978年十一届三中全会上邓小平提出的“解放思想”口号还要早。在举国茫然的1976年,时任大邱庄大队党支部书记的禹作敏,起用了村里人称“刘万能”的能人刘万明。刘原来在天津一家冶炼厂当工人,此人不仅懂冶炼技术,而且在天津的同行中有一批熟人。在禹作敏的大力支持下,刘万明利用大队凑起来的10万元钱,低价从轧钢厂买来旧部件,串成3台轧钢机搞冷轧,当年就赚了27万多元,第二年又赚了60多万元。如此下来,刘万明、刘万全兄弟俩成就了大邱庄的发家工厂,再以滚雪球办法,“母鸡下蛋”,由一个厂变成4个厂。 从上世纪80年代中期起,大邱庄的钢铁企业就开始迅速裂变、扩张,一个企业繁衍成几个,“以钢为纲”,带钢、线材、管材生产线一条接一条建起来。此时,支撑大邱庄集体经济的四大企业集团津美、万全、津海和尧舜也相继形成。1992年,大邱庄的企业发展到达一个顶峰。当时,这个天津小村甚至惊动了《纽约时报》,他们这样写道:“这个村有4400人,却有16辆奔驰轿车和100多辆进口的豪华小轿车,1990年人均收入3400美元,是全国平均收入的10倍,1992年,大邱庄的工业产值据称达到了40亿元。” 经济的腾飞与发展,也给福利体系穿上一件黄金般的外衣。“那个时候什么都是发的,连水电都不要钱。”村民描述禹作敏时期大邱庄的集体福利体系时,流露出怀念的情绪。这个“从摇篮到坟墓”的福利制度,包括房子、车子、子女入学以至医疗等14项福利待遇。当然,获得这些好处是必须付出代价的,“你什么都得听禹书记的”。在这个乌托邦般的村庄中,人们在享受着“从摇篮到坟墓”福利的同时,也失去了部分的自由。尤其是乡镇企业,领导人权力空前强化,以及政企不分、产权不明、资源非市场化配置,使企业失去了最为宝贵的自由机制和发展空间。禹作敏时代,在举国皆谈“分田到户”之时,大邱庄却把资源收归集体掌握;在市场化的分配方式成为时代主流之时,大邱庄的分配却带有强烈的供给制和平均主义色彩;在经济建设成为各地的中心之时,大邱庄还保留着浓厚的政治氛围;在明晰产权成为经济改革的一个方向时,大邱庄还保持着“大一统”的格局。禹作敏之死,大邱庄的前15年时代宣告终结,从某种意义上讲,后一个十五年始于对前一个十五年的扬弃,集体经济、福利制度等禹作敏留下的遗产,被后来的大邱庄人抛弃,万全、津美、津海、尧舜四大集团也被改制成四个村民小组,而始终没有改变的是大邱庄仍旧吃着“钢铁饭”。 大邱庄人早已抛弃“天下第一庄”之名,如今打着“中国焊管第一乡”的名号对外宣传,并且,有数据显示这已经是个“以钢为纲”的乡镇,早在2006年时,钢铁的总产量达到了726万吨,焊管产量达到370万吨,当之无愧是全国最大的生产基地。从2002年下半年起,大邱庄的经济开始逐步复苏。2003年实现财政收入7200万,2004年实现财政收入1.5亿元,2006年又攀升到了2.4亿元的高度,2007年基本达到3亿元,农民人均纯收入达8500元。2008年3月17日万全街道200多人去镇政府“散步”,当时还打了标语。“现在村里有钱的人大概占10%,没钱的占到90%。”万全街道的一位领导告诉记者,贫富分化正是“万全风波”发生的背景。“原先是向一个方向使劲,后来是向自己那里使劲”,著名农村学者于建嵘教授认为,“万全风波”折射的是百姓对禹作敏时代前后治理模式的突兀与不适应,使贫富分化问题凸显。“散步”有了一定的成果。在万全街村民看来,“万全风波”最重大的收获就是以签名的方式选举出了村集体的领导班子。4月2日,新的领导班子正式开始运转。“现在的领导班子和老百姓是一条心”。有村民如此评论。组织者谈起此事时,掩饰不住自己的兴奋。“我们就是挨家挨户去签名,结果有超过一半人同意罢免原来的村主任”。 村民居然可以依法罢免村委会主任,在15年前的大邱庄这显然应该是一件不可思议的事情。有意思的是,村民告诉记者,新任的村主任叫刘永华,是禹作敏时代“能人”刘万全的儿子,也是禹作敏的侄女婿,原来是大邱庄小学的校长,很受禹氏家族的器重。1993年被捕之前曾任万全集团代理总经理,后被判刑四年,出狱后曾在外面做生意。据村民们介绍,由于万全账目混乱,他们对原任村领导班子非常不满意,又十分怀念刘永华的才干,所以此次把选票投给了他。艰难的改制。1993,对于大邱庄来说,是个特殊的年份,浪漫主义的集体时代和禹作敏一起被“颠覆”,个人主义时代由此谢幕。大邱庄贫富分化的种子就是从那时被埋下的。1992年初,邓小平发表南方谈话,要求要加快改革开放的步伐,不要纠缠于姓“资”还是姓“社”的问题讨论。中国以市场经济为目标的改革取向基本明确下来。城市国有企业转轨逐渐面向市场,乡镇企业开始面临更大的竞争。经过了两年的准备,从1995年开始,大邱庄开始了艰难的改制,首先是从房子开始,大邱庄人买断自己的房子,3个月的时间,18万平方米的普通住宅和别墅全部出售给个人。接下来,大邱庄先后完成了医疗、物业管理、交通工具、通讯工具等14项福利改革,禹作敏制定并一直延续了多年的待遇,几乎全部取消。变公有为民营;投资主体由单一变多元。其方式是:集体整体从企业中退出来,由“能人”出资“入主”。改制后大邱庄形成了以民营经济为主体的企业格局,大邱庄的经济成分80%为民营,20%为外资和集体参股。现在的大邱庄依然面临着不少的矛盾。污染问题是最大的问题之一。除了污染,大邱庄本身的经济严重依赖钢铁产业,且由于大多数企业达不到国家标准,如果国内钢铁行业稍有风吹草动,“吃钢铁饭”的大邱庄势必收到很大影响。还有些问题显然已超出了大邱庄的能力解决范围,比如土地。同时,由于外来人口扩张厉害,本来属于村民的宅基地变就成了稀缺资源。
4月28日,人民日报发表署名文章:牢固树立中国特色社会主义共同理想。文章说,建设社会主义核心价值体系 牢固树立中国特色社会主义共同理想。中国特色社会主义共同理想是社会主义核心价值体系的主题。深入贯彻落实党的十七大精神,大力推进社会主义核心价值体系建设,必须把牢固树立中国特色社会主义共同理想摆在重要位置。文章分为 部分:中国特色社会主义共同理想是社会主义核心价值体系的主题。深入贯彻落实党的十七大精神,大力推进社会主义核心价值体系建设,必须把牢固树立中国特色社会主义共同理想摆在重要位置;共同理想和信念是强大的精神力量;加强理想信念教育须坚持以人为本。此文对树立“社会主义核心价值”到底包括什么内容却并无分析,只说这个理想是人民的选择,是历史的产物。
4月28日,新疆日报报道,王乐泉:党政干部要始终牢记“稳定压倒一切”。中共中央政治局委员、自治区党委书记王乐泉4月22日—25日在阿克苏地区考察调研。他强调,进一步贯彻落实科学发展观,紧紧抓住国家深入推进西部大开发和加大南疆地区扶持力度的良好机遇,加快基础设施建设步伐,充分发挥优势,积极推进新型工业化和社会主义新农村建设;高度关注民生,狠抓稳定不动摇,努力实现经济社会又好又快发展。王乐泉说,阿克苏地区资源富集,特别是油气、光热、水土资源十分丰富,是南疆地区配套条件最好的地区之一。要进一步贯彻落实科学发展观,紧紧抓住一系列宝贵机遇,充分发挥优势,振奋精神,乘势而上,努力实现“富民、强区”的战略目标。王乐泉指出,要在现有的基础上,依托丰富的油气资源,加快推进以重大项目建设为核心的新型工业化。要高度重视民生,在国家和自治区的帮助下解决好住房、教育、医疗、物价等各项事关各族群众切身利益的问题,让各族群众共享改革发展成果。王乐泉强调,各级党政干部要始终牢记“稳定压倒一切”,始终紧绷维护稳定、反对分裂这根弦,密切关注敌社情动态,对“三股势力”始终保持严打高压态势,决不能有丝毫麻痹松懈,确保南疆和全区社会政治稳定。
4月28日,新华网报道:胡锦涛主持中央政治局会议 研究部署推进集体林权制度改革等工作。4月28日,中共中央政治局今天召开会议,研究部署推进集体林权制度改革,审议并通过《建立健全惩治和预防腐败体系2008━2012年工作规划》,讨论党代表大会代表任期制暂行条例。中共中央总书记胡锦涛主持会议。会议认为,集体林地是国家重要的土地资源,是林业重要的生产要素,是农民重要的生活保障。实行集体林权制度改革,在坚持集体林地所有权不变的前提下,依法将林地承包经营权和林木所有权承包和落实到本集体经济组织的农户,确立农民作为林地承包经营权人的主体地位,对于充分调动广大农民发展林业生产经营的积极性,促进农民脱贫致富,推进社会主义新农村建设,建设生态文明,推动经济社会可持续发展,具有重大意义。会议指出,集体林权制度改革,是农村生产关系的一次变革,事关全局,影响深远。必须坚持农村基本经营制度,确保农民平等享有集体林地承包经营权;坚持统筹兼顾各方利益,确保农民得实惠、生态受保护;坚持尊重农民意愿,确保农民的知情权、参与权、决策权;坚持依法办事,确保改革规范有序;坚持分类指导,确保改革符合实际。各地区各部门要切实加强组织领导,在认真总结试点经验的基础上,依法明晰产权、放活经营、规范流转、减轻税费,全面推进集体林权制度改革,逐步形成集体林业的良性发展机制,实现资源增长、农民增收、生态良好、林区和谐的目标。会议指出,加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设,是从提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的全局高度作出的重大决策,是发展中国特色社会主义、推进党的建设新的伟大工程的必然要求。《建立健全惩治和预防腐败体系2008━2012年工作规划》是今后5年推进惩治和预防腐败体系建设的指导性文件。会议认为,党的代表大会制度是党的组织制度的重要组成部分。党的十七大作出了党代表大会代表实行任期制的重大决策,这对进一步激发党代表大会代表参与党内事务的积极性和主动性,充分发挥党代表大会代表作用,扩大党内民主,提高党的执政能力和保持党的先进性,增强党的创新活力和团结统一,具有十分重要的意义。会议强调,要建立健全党代表大会代表履行职责的制度和机制,保障党代表大会代表各项权利,充分发挥党代表大会代表作用。党代表大会代表要认真学习宣传贯彻党的理论和路线方针政策,模范遵守党的章程,密切联系党员和群众,发挥表率作用,自觉接受党员和群众监督,积极参加同级党代表大会或者同级党的委员会组织的活动,加强对本地区经济社会发展、党的建设等重大问题的调查研究,提出意见和建议;加强同基层党员和群众的联系,了解党的决议、决定在执行中遇到的问题,反映基层单位党员和群众的意见和建议;按照党内有关规定,对同级党的委员会和纪律检查委员会及其成员进行监督。各级党组织要结合实际,以改革创新精神发挥好党代表大会代表作用,不断完善党的代表大会制度。
4月28日,新华网报道:金正日亲自过问圣火传递 民众用抹布洗马路牙子。报道说,《国际先驱导报》记者在现场看到,为了迎接奥运火炬传递,平壤主要街道都作了整修,重新铺设了路面,沿线绿化也作了重新装饰。在中国大使馆门前,几百名平壤市民正用水和抹布一点一点地洗刷马路牙子。平壤市民欢迎奥运火炬的真诚由此可见一斑。
4月28日,多家传媒报道大批四川凉山童工被驱至珠三角做童工,命运极为悲惨。中国新闻网报道:四川凉山大量中小学生被骗至东莞做童工。据报道中说,这些童工遍布东莞、深圳、广州、惠州、江门等地。中国经济网报道:凉山童工大批被"拐"珠三角 民风已经改变。中国经济网:揭秘:凉山童工悲惨生活 漂亮女孩易遭强奸。南方都市报以“东莞童工‘买卖’调查”作了专题报道:凉山童工像白菜般在东莞买卖;走出大山大批被“拐”珠三角;四环利益链榨干童工;饿得受不了才能吃顿米饭;
4月28日,中新网报道,家乐福开始在国内报纸大幅刊登支持奥运广告。记者最新获悉,自家乐福部分门店员工换上红色“国旗装”宣称支持奥运后,家乐福开始在全国部分知名报纸大幅刊登支持北京奥运宣传广告。记者发现,4月27日出版的上海《新民晚报》A8版上有半版内容是家乐福“祝福北京,支持奥运”的宣传广告。此广告通栏标题为“家乐福全体同仁祝福北京”字样,并在文字中强调“我们已为奥运做好了准备”。此广告更是用一位中国员工的笑脸来打动读者,称“永远做中国的企业公民”。据此前媒体报道,中国商务部有关司局负责人就家乐福等一些企业公开表态反对“藏独”,支持北京奥运会表示欢迎。
4月28日,新华网报道:民主党派以坚持走中国特色社会主义道路为主题的政治交接学习教育活动经验交流会28日在京召开。各民主党派中央常务副主席分别介绍了各自党派开展政治交接主题学习教育活动一年来的情况、成绩及经验。全国政协副主席、中共中央统战部部长杜青林应邀出席并讲话。他指出,开展政治交接学习教育活动,是发展社会主义民主政治、实现统一战线和多党合作事业可持续发展的战略举措。一年多来,民主党派各级组织坚持“自觉、自主、自为”的方针,开展了形式多样、富有成效的活动,取得了阶段性重要成果,进一步增强了走中国特色社会主义政治发展道路的信念,增强了服务全面建设小康社会的责任感和使命感,继承发扬了与中国共产党长期合作形成的优良传统,加强了民主党派的自身建设。在活动中,各民主党派从中央到地方各级组织,坚持把学习贯彻中共十七大精神作为贯穿学习教育活动的鲜明主线,把正确把握政治交接内涵作为学习教育活动的重要环节,把加强思想政治工作作为学习教育活动的重要手段,把提高自身素质作为学习教育活动的重要内容,探索和建立了一整套行之有效的方式方法,积累了许多新的宝贵经验。杜青林强调,当前中国特色社会主义事业站在一个新的历史起点上,我国发展面临着前所未有的机遇和挑战,机遇大于挑战。多党合作事业特别是参政党的建设,也面临着新的机遇和挑战。希望各民主党派把深入开展政治交接学习教育活动与纪念中共中央发布“五一口号”60周年、改革开放30周年活动有机结合起来,毫不动摇地坚持中国共产党的领导,深入贯彻落实科学发展观,坚持把思想建设贯穿始终,不断深化领导班子建设,建立健全长效机制,切实把政治交接作为民主党派自身建设的历史课题,作为多党合作事业发展的基础性工程,不断向深度和广度推进。民主党派的政治交接,旨在推动各民主党派中央领导班子在实现新老交替的同时,把民主党派老一辈在长期革命、建设和改革实践中形成的坚定政治信念、优良品质和优良作风一代一代传下去。经过长期的探索和努力,民主党派的政治交接取得了显著成绩,多党合作的政治基础更加巩固,政党关系更加和谐,民主党派自身建设不断加强,在推进中国特色社会主义建设过程中发挥了积极作用。去年,为更好地完成各民主党派中央和省级地方组织领导班子换届,实现新一轮的新老交替,巩固多党合作的政治基础,各民主党派决定利用2年左右的时间,在广大成员中广泛开展以坚持中国特色社会主义为主题的政治交接学习教育活动。民革中央主席周铁农、民盟中央主席蒋树声、民建中央主席陈昌智、民进中央主席严隽琪、农工党中央主席桑国卫、九三学社中央主席韩启德、台盟中央主席林文漪、民盟中央第一副主席张梅颖、民建中央第一副主席张榕明等出席会议。各民主党派中央领导人和部分地方组织,中共中央统战部和各省、自治区、直辖市党委统战部负责同志出席会议。
4月28日媒体曝光广东东莞惊曝童工买卖血泪产业链后,29日,百度财经致电广东省东莞市总工会权益保障部。据该办公室有关工作人员介绍,他们已经注意到相关报道,29日上午召开了紧急会议决定对事件展开调查,现在调查正在进行中。从2008年4月1日开始,东莞企业职工最低工资调高至770元/月,折算成小时工资为4.43元/小时。按此标准,每个凉山童工每个月如果工作360个小时,本应获取最低为1594.8元的劳动收入。而在凉山昭觉、美姑、布拖等地调查众多童工家庭发现,只有部分家庭收到了工头常常挂在口中的所谓汇款,其中最多的一个家庭每个月也不过500元钱。整个童工产业的利益链条是怎样的?在珠三角等地普遍曝出用工荒事件之际,此次童工产业链事件会给涉事工厂乃至有关制造工厂造成什么样的影响?目前还不得而知。东莞市总工会权益保障部工作人员对百度财经称,他们之前并未接收到任何非法童工的相关举报,并且拒绝透露调查将会如何进行。4月28日,黑幕被揭开,东莞市公安局获悉,公安部门已经成立专案组,对此事进行调查。东莞市石排镇政府多部门联合展开清查行动,上百名童工被解救。然而,这群被解救的孩子并没有欢笑,反而道出心酸的话,“爸妈把我卖了,我不想回家。”
4月29日,检察日报报道:《政府信息公开条例》5月1日实施,几多难题待解。
4月29日,阜阳市政府召开的第二场新闻发布会会上,阜阳市卫生局新闻发言人、副局长严伟公布了病毒感染的最新统计数字。从4月27日上午11时至4月28日上午11时的一天时间之内,阜阳市共报告感染肠道病毒EV71病例321例,这比前一天的报告数字增加了37例。其中门诊患者216例,须住院患者105例,出院34例,这一天内无死亡病例发生。截至4月28日上午11时,阜阳市累计感染肠道病毒EV71病例上升至1520例,死亡20例。此外,治疗痊愈者为585例,门诊诊治病例513例,仍在住院病人412例。其中,重症病人26例,比前一天减少一例。有媒体质疑,安徽省卫生厅在3月31日接到阜阳市卫生局的报告,但是直到4月15日阜阳市政府才通过当地媒体第一次公开病情,而公开的信息只称该病为呼吸道感染疾病,并非传染病。在此期间,一共有6例患儿被夺走了生命。对此,严伟解释说,这段“延误”的时间主要是用于进行流行病学调查,同时专家需要时间来采集标本进行研究。“我们拿到病原也不能马上对社会公布,这是不太方便的。”至于为何不及时上报卫生部,他表示,一切传染病都需要由省级卫生机构上报,市级卫生机构是没有上报权的。安徽省政府新闻办5月1日下午举行的新闻发布会上披露,截至4月30日11时止,安徽阜阳肠道病毒感染病例增至2477例。 死亡人数未增加。在阜阳肠道病毒感染的2477例病例中,已痊愈738例,死亡20例,仍在住院治疗和观察的702例(含36例重症病人),门诊轻型病人1017例。
4月29日,新华网报道,外交部:希望达赖珍惜磋商机会停止分裂破坏活动。外交部发言人姜瑜29日表示,希望达赖方面珍惜磋商机会,以实际行动停止暴力犯罪活动,停止干扰破坏北京奥运会活动,停止分裂祖国活动,为下一步商谈创造条件。姜瑜在例行记者会上回答有关提问时说,中央政府对达赖喇嘛的政策始终是一贯的。中央有关部门同意与达赖方面进行接触磋商,这体现了中央对达赖的一贯政策和博大胸怀。“我们希望达赖方面珍惜这次机会,认清形势,改变立场,以实际行动停止暴力犯罪活动,停止干扰破坏北京奥运会活动,停止分裂祖国活动,为下一步商谈创造条件。”姜瑜说。姜瑜指出,西藏是中国领土不可分割的一部分,西藏事务纯属中国内政,中央政府与达赖方面的接触磋商也完全是中国内部事务。在维护国家主权和领土完整的问题上,中国政府和人民从来不会屈服于任何外来压力。我们有信心、有能力办好自己的事情。姜瑜表示,希望国际社会充分理解和支持中国政府为维护国家主权、维护社会稳定、维护各族人民利益所做的努力。
4月29日,新华网报道:参与拉萨“3?14”事件的部分被告人被公开宣判。西藏自治区拉萨市中级人民法院4月29日举行宣判大会,对参与拉萨“3.14”打砸抢烧严重暴力事件的部分被告人进行了公开宣判。当日,有30名被检方提起公诉的被告人,分别被法院判处3年至20年不等的有期徒刑和无期徒刑。经拉萨市中级人民法院依法审理,认定巴桑等30名被告人分别构成放火罪、抢劫罪、寻衅滋事罪、聚众冲击国家机关罪、妨害公务罪、盗窃罪,一审分别判处被告人巴桑、索朗次仁、次仁等3人无期徒刑;判处被告人晋美、格桑巴珠、格玛达瓦、多觉、米玛、阿旺曲央、巴珠等7人15年以上有期徒刑;判处被告人亚杰、曲培扎西、多吉达杰、阿旺、格桑次仁、米玛、索朗次仁、洛桑桑旦、次旦、培桑扎西、拉巴次仁(大)、洛桑扎西、拉巴次仁、塔庆、土旦加措、扎西加措、格桑顿珠、旦增坚才、格桑尼玛、益西等20人3年至14年不等的有期徒刑。被判处无期徒刑之一的拉萨市堆龙德庆县德庆乡一寺庙僧人巴桑,因带领其他5名僧人和5名当地闲杂人员,打砸德庆乡人民政府、打砸焚烧11家商铺、围攻警务人员、抢劫财物,造成巨大损失,犯了寻衅滋事等罪。跟随巴桑的其他5名同案犯僧人中,2人被判有期徒刑20年、3人被判有期徒刑15年。达赖集团和境内外分裂主义分子组织、策划、蓄意制造的拉萨“3.14”打砸抢烧严重暴力事件,不仅严重破坏了社会秩序和社会稳定,而且严重危害了国家、集体和人民群众的生命财产安全。拉萨市民、学生、僧人等各族各界代表300多人前往宣判现场旁听。法院方面表示,被告人如不服判决,可在一审判决书送达之日起10日内,通过拉萨市中级人民法院或西藏自治区高级人民法院依法提起上诉。
4月29日,《历史文化名城名镇名村保护条例》已经于2008年4月2日国务院第3次常务会议通过,现予公布,自2008年7月1日起施行。
4月29日,新华网报道,纪念中共中央发布“五一口号”60周年座谈会29日在北京举行。中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林出席座谈会并讲话。1948年4月30日,中共中央发布纪念“五一”劳动节口号,号召“各民主党派、各人民团体、各社会贤达迅速召开政治协商会议,讨论并实现召集人民代表大会,成立民主联合政府”,得到各民主党派、无党派人士的热烈响应。贾庆林在讲话中说,各民主党派、无党派人士热烈响应“五一口号”,标志着各民主党派、无党派人士自觉选择了中国共产党的领导,走上了新民主主义、社会主义的道路,揭开了我国多党合作事业发展的历史新篇章。60年来,我国多党合作事业蓬勃发展,为社会主义革命、建设和改革事业作出了重要贡献。贾庆林指出,实践充分证明,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是我国的一项基本政治制度,具有巨大的优越性,一定要始终不渝地坚持;是符合中国国情的伟大创造,具有强大的生命力,一定要毫不动摇地发展;是实现社会主义民主的重要形式,具有独特的作用,一定要坚定不移地推进。60年来,中国共产党和各民主党派、无党派人士在团结合作的实践中积累了丰富经验,为继续推动多党合作事业发展提供了重要启示,这就是必须坚持中国共产党的领导,必须坚持大团结大联合,必须坚持发扬社会主义民主,必须坚持平等协商,必须坚持民主监督。贾庆林强调,当前,我国正处于改革发展的关键时期,多党合作事业面临着新的形势和任务。要以纪念中共中央发布“五一口号”60周年为契机,继承和发扬各民主党派、无党派人士在同中国共产党团结合作中形成的优良传统和宝贵经验,进一步推动多党合作事业蓬勃发展,巩固和壮大最广泛的爱国统一战线,共同把中国特色社会主义事业推向前进。要高举中国特色社会主义伟大旗帜,确保多党合作事业始终沿着正确方向前进;要努力推动科学发展,共同致力于实现全面建设小康社会奋斗目标;要坚持长期共存、相互监督、肝胆相照、荣辱与共的方针,搞好团结合作,发展我国各政党民主团结、生动活泼的和谐政治关系;要加强自身建设,把执政党建设和参政党建设更好地统一于多党合作、共创伟业的历史进程中,努力形成执政党建设同参政党建设相互促进的良好局面。座谈会上,民革中央主席周铁农、民盟中央主席蒋树声、民建中央主席陈昌智、民进中央主席严隽琪、农工党中央主席桑国卫、致公党中央主席万钢、九三学社中央主席韩启德、台盟中央主席林文漪、无党派人士代表陈竺等分别发言。大家认为,各民主党派、无党派人士热烈响应中共中央“五一口号”,在我国多党合作发展史上具有里程碑意义。回顾历史是为了更好地面向未来,我国多党合作的历史和经验,集中到一点,就是只有中国共产党的领导,才能彻底实现国家独立和民族解放;只有坚持中国共产党的领导,中国人民才有光明的前途和未来。座谈会由全国政协副主席、中共中央统战部部长杜青林主持。张梅颖、张榕明、厉无畏、罗富和、陈宗兴、王志珍和何鲁丽、成思危、许嘉璐、蒋正华、罗豪才、张怀西、李蒙,各民主党派中央、全国工商联有关负责人,无党派人士代表,中央和国家机关有关部门、统战系统有关单位负责人以及出席“政治交接主题学习教育活动经验交流会”的全体人员出席了座谈会。
4月29日,四川新闻网报道,4月28日,由《南方都市报》记者采写的《四川凉山大量被拐骗的中小学生东莞做童工》的新闻迅速在中国新闻网、新浪网、腾讯网、凤凰网等29家国内网络媒体上报道后,在国内引起强烈反响。28日,记者从凉山州人民政府新闻办公室获悉,凉山州第一时间便作出了解救被拐骗外出打工童工的办法和措施。
4月29日,广州日报报道,国务院新闻办副主任:干部要把记者当合作伙伴。28日,广东省委理论学习中心组举行第五十期广东学习论坛报告会,邀请中共中央对外宣传办公室、国务院新闻办公室副主任王国庆作“充分认识新形势新挑战,增强新闻舆论意识,提高舆论引导能力”的专题报告。报告会由广东省委常委、宣传部部长林雄主持。王国庆指出,当前领导干部必须转变观念,改进方式,要把媒体当作服务对象,通过提供信息、提供服务,帮助记者完成采访任务,达到引导和影响媒体报道的目的。要按照快捷、有序、有利有节的原则,不断提高突发事件新闻处置的能力;坚持把媒体和记者当作合作伙伴和客户,做到“愿说、敢说、会说”,不断提高与记者打交道的能力,从而形成有利的舆论氛围。林雄在主持报告时指出,广东是我国新闻媒体最为发达、新闻媒体引导舆论最为明显的地区,提高与境外媒体打交道的能力,促进境外媒体实事求是地对广东改革发展进行客观报道,树立和提升广东在世界上的形象,是各级领导干部的一项长期的重要工作。
4月29日,《瞭望》新闻周刊发表评论:警惕“35岁现象”。 评论说,重庆市人民检察院最近发布消息称:自2003年至2007年5年间,该市检方立案查办的35岁以下职务犯罪嫌疑人高达623人,占立案总数的16.7%。这些人的犯罪行为多以贪污、受贿为主,在涉案金额100万元以上的5件特大案中,35岁以下的就占3件。35岁成为职务犯罪频发期。职务犯罪传统的“59岁现象”有所减少,35岁以下干部开始成为职务犯罪的高发群体。文章提出的问题带有普遍性,但却在分析中刻意跳过体制的腐败必然性,显得非常肤浅。
4月29日,新京报报道:环保部规定环境重大决策须征求民众意见。新组建的环保部28日发布了《环境保护部工作规则》。作为此次国务院机构改革中新组建的部委,环境保护部在制订三定方案的同时,确定了新部委的工作规则。该规则明确了环境保护部工作的指导思想和职责,规范了内部工作程序。“科学民主决策”的章节在该《规则》中占据了重要的位置。“我们在做出重大决策之前,一定要根据工作实际,通过召开座谈会、社会公示、听证会等形式,听取相关部门、地方环保部门、专家和群众等方方面面的意见和建议,重大事项还要经过国家环境咨询委员会或环境保护部科学技术委员会论证。”周生贤说,环境保护部要做到“三个不决策”,即:未经调查研究不决策,未经专家论证不决策,未经集体讨论不决策。这份《规则》明确,环境保护部实行部长负责制,部长领导全面工作,副部长、部党组成员协助部长工作。
4月29日,四川日报报道:四川自贡、广元、内江、广安主要负责同志职务调整。
4月29日,《瞭望》新闻周刊报道:每年政府行政支出到底花费了多少钱,是控制行政成本最基本的一个数据。作为中国较早研究行政成本的学者之一,周天勇遗憾地表示,准确的政府行政支出数据谁也不知道,“政府支出除了预算内,还有预算外。由于预算外收入的不透明、不公开,财政收入到底有多少钱谁都不知道,用多少自然也不知道。” “在探讨行政成本时,数据的缺乏非常明显,尤其是一些核心数据,”彭真怀指出,甚至今年5月1日起施行的《中华人民共和国政府信息公开条例》,对政府信息公开的范围作了规定,但也普遍没有涉及政府行政成本及其信息公开。所以,他告诉本刊记者,国内研究者“只能在公开数据的基础上进行推算”。周天勇在2003年对行政成本进行了推算,得出结果为2003年政府公务支出占政府全部实际支出的37%。这个结果至今仍不断被研究者、媒体引用。对于2007年的行政成本,尽管他仍然在进行大量复杂的测算,还没有得出结果,但有一点他似乎很明确,“与几年前相比,目前并没有明显改变,这一比例保守估计在30%左右。”而从权威统计数据的预算内来看,我国行政管理支出增长也比较快。据国家统计局数据,1995~2006年,国家财政支出中行政管理费由996.54亿元增加到7571.05亿元,12年间增长了6.60倍;行政管理费用占财政总支出的比重在1978年仅为4.71%,1995年为14.60%,到2006年上升到18.73%。从国际横向来看,据全国人大代表、湖北省统计局副局长叶青介绍,拿上述2006年预算内的行政管理费占财政总支出的18.73%这一比例去比较,远远高出日本的2.38%、英国的4.19%、韩国的5.06%、法国的6.5%、加拿大的7.1%以及美国的9.9%。在今年“两会”期间,九三学社中央提出的《关于建立行政成本信息公开与监督机制的建议》提案中,该提案数据显示,我国的行政成本不但远高于欧美发达国家,而且高出世界平均水平25%。受访专家指出,过高行政成本的直接后果就是,不仅加大了财政负担,还大大挤占教科、文卫、社会保障等公共服务事业资金。尽管新世纪以来,我国公共财政收入不断增长,但据国家统计局数据显示,2004年社会文教支出占政府总支出的比重为26.29%,2005年为26.38%,2006年为26.83%,不仅徘徊不前,甚至低于2000年的27.6%。与此同时,公车私用、公款吃喝、公费旅游、建造豪华办公大楼的情况却屡禁不止。居高不下的原因:多位专家认为,五大原因造成了行政成本支出居高不下。首先,机构编制的急剧膨胀是行政管理支出增长迅猛的根本原因之一。其次,政府行为和公务消费缺乏有效的约束评价机制。而且,预算编制不完整,对预算执行的监督不到位。特别是对目前的预算编制、执行、监督的制衡机制。再有,财政体制改革不到位。
4月29日,台湾知名作家柏杨于凌晨一时十二分,病逝台湾新店耕莘医院,享寿八十九岁。柏杨,原名郭衣洞,满族,笔名柏杨,读作bó yáng 。1920年生于河南省开封市。东北大学毕业后,曾任东北《青年日报》社社长、沈阳辽东学院教师。去台后,曾在反共救国团任职,后在成功中学、省立成功大学、国立艺专等地从事教育工作。1966年任平原出版社社长。妻子倪明华(诗人)主编《中华日报》家庭版,他负责该版《大力水手漫画》专栏。1968年1月13日,因刊出一张漫画,内容是父子两人购买一个小岛,岛上只有他们父子两人,建立一个王国,并由父子两人竞选总统。这幅漫画触怒了台湾当局,定以“侮辱元首”、“通匪”等罪名,于3月4日逮捕了他。这就是震惊当时台湾的“大力水手事件”。柏杨身居囹圄长达9年零26天,身心受到严重摧残。但他的意志并不消沉,在狱中坚持完成了《中国人史纲》、《中国历代帝王皇后亲王公主世系》、《中国历史年表》三部书稿。1978 年出狱后,台湾当局勒令他约法三章:不准他提往事,不许旧调重弹,不许暴露台湾社会的黑暗,才准他为《中国时报》写专栏。出狱后和女诗人张香华结婚。1979年,韩国邀请柏杨和张香华出席诗人大会,但台湾当局以政治犯不能出境为理由拒绝。柏杨主要写小说、杂文,后者成就更高,曾被列为台湾十大畅销作家之一,他的杂文集主要有《玉雕集》、《倚梦闲话》(10集)、《西窗随笔》(10集)、《牵肠挂肚集》、《云游记》等。柏杨也写了不少小说,可分为三类:第一类为“反共”小说,主要有《辩的天花》、《天疆》、《异域》等;第二类是爱情小说,如《旷野》、《秘密》、《莎 罗冷》等;第三类是反映现实的小说,如《怒航》、《挣扎》等,这类小说文笔犀利,深刻揭露台湾社会“人吃人”的本质。1960年年台湾横贯公路通车前,他曾应邀前往参观及为沿途景致题名,那时最后一站位于「古柏杨」的隧道尚未竣工,他回家后提笔有感,因而用了「柏杨」为笔名,并一直沿用至今。据柏杨自己推算,1920出生于河南辉县。1949年去台湾。自1950年代用郭衣洞之名开始创作,1960年用笔名柏杨写杂文,揭露中国文化的病态与台湾社会的黑暗面。目前定居台北。柏杨一生念过无数个学校,从小学到大学,因屡屡被学校开除,从没有拿过一张文凭,为此还造过假文凭。一生中娶过五个妻子,每一次婚姻都伴随过一段如烟往事。少年时代打过继母,青年时代从过军,和蒋氏父子都有过面对面的经历,多次企图自杀,无数次被学校和单位开除,曾遭遇十年牢狱之灾,在七十年代几乎被枪决……柏杨一生著述丰厚,《柏杨版资治通鉴》在台湾被誉为最有价值和最畅销的一部书,《中国人史纲》被列为对社会影响力最大的十部书之一,其中《丑陋的中国人》在当代华人世界中流传最为广泛。
。
4月30日,新华网报道,记者30日从人力资源和社会保障部获悉,就媒体报道的《工头拐骗四川凉山童工批发东莞》等文,人力资源和社会保障部已责成广东、四川两省劳动保障部门组织调查,核实情况。目前,广东、四川两省已经组织相关职能部门展开调查。同时,人力资源和社会保障部联合公安部已派员赴广东指导、督促当地开展调查工作。人力资源和社会保障部有关负责人表示,对于童工问题,我国劳动法、未成年人保护法、禁止使用童工问题规定等法律法规都作了明确规定,严格禁止使用童工。对于使用童工的行为,一经查实,将严格依法处理;对于涉嫌违法犯罪的,将依法追究其刑事责任。
4月30日,新华网报道,青海省达日县公安局刑警队长遭“藏独”闹事者枪击牺牲。3月21日,极少数“藏独”分子煽动达日县上红科乡部分藏族牧民聚众闹事。达日县公安局经过近一个月的调查、侦查,掌握了带头闹事的骨干分子的行踪,并于4月28日凌晨展开抓捕行动。行动中,带头闹事的骨干分子拒捕,持枪开枪与公安民警对抗,致使青海省果洛藏族自治州达日县公安局刑警队队长拉玛才旦(藏族)身中6弹后牺牲。
4月30日,新华网报道:中央深入学习实践科学发展观活动试点工作领导小组今天召开会议,回顾总结试点工作前一阶段情况,研究部署第二阶段任务。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长李源潮主持会议并讲话。要求各试点单位按照十七大精神的要求,认真分析本地区本部门落实科学发展观的状况,深入查找问题和主客观原因,进一步统一认识,明确科学发展的思路,把学习实践活动试点工作扎实引向深入。
4月30日,人民日报报道,40多名省部级干部:我们对中国的民主政治充满信心。4月的北京,春意融融。来自各省区市和中央国家机关的40多名省部级干部,在中共中央党校,直面新的世情、国情、社情、党情,就发展社会主义民主政治展开了为期10天的专题研讨,他们对中国的民主政治充满信心。1、没有民主,就没有社会主义。 “没有民主,就没有社会主义;没有中国特色民主政治的发展,就没有中国特色社会主义理论和道路的坚持。”联系“文革”付出的沉重代价、改革开放30年的成功实践,以及国际社会主义运动曲折发展的历史,学员们充分认识到中国民主政治的发展方向是完全正确的。 学员们学习习近平同志在中央党校2008年春季学期开学典礼上的讲话,深受启发。通过自学,听取专家、学者的讲座,小组的讨论,大会的交流,大家一致认为,发展社会主义民主政治是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分。 2、放眼世界 走自己道路。党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度……借鉴人类共同文明成果,但决不照抄照搬。经过不断探索,中国走出一条不同于西方的民主政治道路。人民代表大会制度在立法方面的成效,引起学员们关注。到目前为止,我国现行有效的法律共229件;现行有效的行政法规近600件,地方性法规7000多件,中国特色社会主义法律体系已经基本形成,国家经济、政治、文化、社会生活的各个方面基本做到有法可依。如何学习借鉴人类文明成果是一个重要的问题,一条基本的原则就是学习外国,一定要符合本国国情和人民需求。 由于历史传统、文化背景、基本国情不同,各国的民主政治有着不同的发展道路。“西方有西方的道路,我们有自己的道路。就像吃饭有中餐、西餐一样。”在与其他国家的制度对比中,学员们更加坚定了对“中国特色”的信念。3、解放思想 深化改革。扩大人民民主,保证人民当家作主;发展基层民主,保障人民享有更多更切实的民主权利;加快行政管理体制改革,建设服务型政府;积极推进党内民主建设,着力增强党的团结统一……十七大描绘的民主政治蓝图,激发了人民群众共同创造幸福生活和美好未来的愿望,也激发了研讨者的热情。
4月30日,人民日报发表中央党校政法教研部主任、教授李良栋文章:政治体制改革中的“四个坚持”。全文如下:党的十七大指出,深化政治体制改革,必须坚持正确政治方向,以保证人民当家作主为根本,以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标,扩大社会主义民主,建设社会主义法治国家,发展社会主义政治文明。要落实上述要求,必须做到“四个坚持”。第一,“坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用,提高党科学执政、民主执政、依法执政水平,保证党领导人民有效治理国家。”党的领导方式、执政方式的改革和完善,对于完善整个政治体制具有全局性影响。要把坚持和改善党的领导建立在人民当家作主的政治和法律制度基础上,使社会主义民主制度的完善同党的执政方式的完善同步推进,保证党领导人民有效治理国家。要正确认识和处理党和人大、政府、政协、群众团体的关系,支持各方依法履行各自的职责,总揽不包揽,协调不代替。要善于把党的主张上升为法律,主要依靠法律治理国家、管理社会,使国家各项工作在法治轨道上运行。第二,“坚持国家一切权力属于人民,从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与,最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业。”人民是国家政治生活的主体,不仅可以通过国家立法机关把自己的意志上升为国家法律,使国家意志和人民意志在本质上达到内在统一;而且通过广泛的政治参与,依法管理国家事务和社会事务,促进社会各项事业的发展。要适应经济发展、社会进步和人民群众政治参与积极性不断提高的要求,通过体制创新,健全民主制度,丰富民主形式,拓宽民主渠道,从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与,保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权,不断扩大和保障广大人民的民主权利,不断增强党和国家的活力。第三,“坚持依法治国基本方略,树立社会主义法治理念,实现国家各项工作法治化,保障公民合法权益。”坚持依法治国基本方略,实现国家各项工作法治化。按照有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的方针,不断推进完善科学立法、严格执法、公正司法、全民守法进程,保证依法治国基本方略的全面贯彻落实。进一步完善中国特色社会主义法律体系。加强宪法和法律实施,维护社会主义法制的统一、尊严、权威。善于依法行政和依法办事,按照宪法、法律和法规管理国家事务和社会事务,保障公民合法权益。支持和保证国家机关依法行使职权,保证审判机关、检察机关依法独立公正地行使审判权、检察权,坚决纠正有法不依、执法不严的现象。一切政党和社会组织,所有公民和社会团体,所有国家机关和武装力量,都必须以宪法和法律为活动准则,任何个人和组织都不允许有超越法律之上的特权,形成全民守法的行为习惯。第四,“坚持社会主义政治制度的特点和优势,推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化,为党和国家长治久安提供政治和法律制度保障。”政治体制改革要坚持社会主义方向,推进社会主义政治制度自我完善和发展,而不是要改变社会主义的根本制度。因此决不能照搬西方议会民主、三权分立、多党制。要抓住制度建设这个重要环节,努力使政治建设适应经济、文化、社会建设,反映时代要求,在制度创新方面取得新进展,创造人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业的新途径新形式,推进社会主义民主和法制协调发展,从制度上保证满足人民群众不断增强的政治参与要求。
4月30日,京华时报报道,29日晚北京市海淀区发生2.4级的地震,海淀区、昌平区、石景山区等地有震感。市地震局监测预报中心值班人员对此解释说,地震发生时间为22时15分41秒,震级为2.4级,震源大概在海淀区地底约11公里处,具体位置为东经116度14分,北纬40度02分,海淀、昌平可能会有震感。市地震局陶裕录副局长介绍,北京就处在地震带上,发生这种小地震比较多,在震源十公里范围内,部分市民可能会感到有些震感,但不必为此担忧,“这种小地震一般就是几秒钟时间,没有危害,对于释放地层能量反而有好处。”
4月30日,中国政府就北京奥运圣火在韩国传递过程中发生的中国留学生暴力事件正式表示遗憾。韩国外交部发言人文太映表示:“当天中国外交部部长助理何亚非在北京会见韩国外交部次官补李容濬时,就在圣火传递过程中受伤的韩国警察和记者表示了慰问和遗憾。他还希望韩国政府妥善处理中国留学生。”文太映表示:“这可以看作是中国政府对此次事件的正式立场。”韩国外交部当天就中国留学生施暴事件表示:“今后将和相关机构进行协商,严格对中国留学生和中国人发放签证。”警察厅厅长鱼淸秀当天出席国会行政自治委员会时表示:“将针对一名施暴的中国留学生申请事前拘捕令。”犯罪事实得到确认的中国留学生是就读于釜山S大学的陈某,他于27日在首尔奥林匹克公园前对行人朴某施暴,并向反对示威队投掷石块和瓶子。27日下午5时20分许在100多名中国人追赶在广场酒店前举着藏独旗帜的5名藏人,闯入酒店,并在此过程中,向现场维持秩序的警员朴某施加了暴力。首尔警察厅29日表示,对于在27日举行的奥运圣火传递活动中使用暴力的中国嫌犯,已查明多人的身份,目前正在追踪。
4月30日,天府早报报道:成都警方2号预警 节日防诈骗。报道称4月29日,成都市公安局通报了近期的安全计划,并发布了今年第2号预警信息。并称,节前,成都市公安局专门发布了《成都市公安局关于禁止违法信访维护社会治安秩序的通告》,全市公安机关将按照通告精神,依法对以信访为名,实施扰乱社会秩序,危害公共安全的行为进行处理。《成都市公安局关于禁止违法信访维护社会治安秩序的通告》全文如下:为维护正常信访秩序,保障公民的合法信访权利,保持我市社会稳定,根据《中华人民共和国集会游行示威法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国人民警察法》、《信访条例》等法律、法规的规定,特通告如下:一、公民、单位或其他组织向政府工作部门反映情况,提出建议、意见或者投诉请求,应当自觉遵守国家有关法律、法规的规定,维护正常的信访秩序。二、严禁任何公民、单位或其他组织以信访为名,实施下列扰乱社会秩序,危害公共安全的行为:(一)以书写标语、大字报,散发传单、文字材料,穿状衣,举状纸,下跪、聚集、静坐、哄闹,呼喊口号或自伤、自残、自杀的方式信访;(二)围堵、冲击各级党政机关及党政会议场所;(三)拦截车辆,堵塞道路交通;(四)策划、煽动、参与非法集会、游行、示威活动;(五)拒绝、阻碍国家机关工作人员依法执行公务;(六)组织、教唆他人实施上述行为;(七)其他扰乱正常信访秩序的行为。三、对于举行非法集会、游行、示威活动的,公安机关将依法强行驱散;对继续滞留的人员,公安机关将依法强行带离。四、对违反本通告的,公安机关将依照《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国集会游行示威法》等相关规定给予行政处罚;构成犯罪的,依法追究其刑事责任。五、本通告自发布之日起执行。
4月30日,东方网报道,俞正声:保障人民当家作主的权益。4月29日,上海市委举行常委学习会,听取中央“百名法学家百场报告会”报告团成员、中国政法大学校长徐显明关于《完善中国特色社会主义法律体系,全面落实依法治国基本方略》的专题辅导报告。中共中央政治局委员、市委书记俞正声主持会议并讲话强调,要按照胡锦涛总书记要求,全面落实依法治国基本方略,保障人民当家作主的权益,这是上海新时期新水平上攀登新高峰的根本保证,是建设和谐上海的根本保证。俞正声在讲话时指出,中央组织“百名法学家百场报告会”活动,深入开展法制宣传教育,对弘扬法治精神,加强公民法律意识教育、社会主义法治理念教育,在全社会牢固树立宪法和法律意识,形成全社会自觉学法守法用法的良好风尚,必将发挥重大推动作用。俞正声指出,民主与法治是社会稳定和谐的基础,法律是公平正义的化身、是创造和维护社会和谐的有力手段。各级党政组织和领导干部要增强法治意识,树立政府的权力是法律法规赋予的、公民权利受法律保护的意识,提高依法执政、依法行政的意识、能力和水平,保障人民的政治、经济、文化、社会权益,促进社会公平正义,维护好人民群众的合法权益,保证人民共享发展改革的成果。我们要进一步在全市开展好法治宣传教育,把普法教育、提高公民法律意识作为法治建设的一项基础工作持续开展,自觉维护宪法和法律的权威。俞正声指出,要加强市人大立法和监督工作,加强和改进地方立法,提高立法质量;各级党委、纪委和政府部门要自觉维护法制的统一、尊严和权威,保证司法机关依法独立行使权力;司法机关要规范司法行为,保证公正司法。
(完)