按照区域化布局、产业化经营、标准化生产、规范化管理、社会化服务的要求，突出建基地、兴产业、强龙头、活流通，走农村工业化、城乡一体化的路子。

　　重点建设瓜菜、草畜、马铃薯、优质林果、制种、小杂粮等产业基地，到“十一五”末，瓜菜总面积达到80万亩，羊只饲养量500万只，一年生和多年生牧草面积分别达到20万亩和100万亩，优质小杂粮面积80万亩，洋芋面积100万亩，特色林果面积40万亩,形成支撑作用显著的战略支柱产业，带动能力明显的区域优势产业，品质优数量多的地方特色产品。

　　抓好市级农业产业化龙头企业建设，加大扶持力度，争取一些龙头企业进入省级或国家级重点龙头企业行列，重点要做大做强蔬菜加工、洋芋淀粉、啤酒麦芽、绿色食品等一批龙头企业，力争“十一五”期间全市建成5个年销售收入过亿元、5个过5000万元和10个过3000万元的龙头企业或企业集团。

　　按照“民办、民管、民受益”的原则，积极引导农民组建各种类型的专业合作经济组织，完善利益联结机制，支持创办农产品出口创汇流通企业，加强市场体系建设，搞活农产品流通，增强辐射带动能力。