劳动者素质对于农民增收具有重要作用。要下功夫培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民，把人口压力转化为人力资源优势。

　　整合农村各种教育资源，充分发挥现有农业技术学校的带动作用，加大力度发展农村职业教育和成人教育，加快建立政府扶助、面向市场、多元办学的教育培训机制。

　　瞄准市场需求，充实培训内容，提高培训质量，切实搞好对农民的技能培训，重点开展针对外出务工人员的短期实用技能培训。按照不同行业、不同工种对从业人员的要求，大力培养农村实用人才，努力提高农民的就业能力、职业转换能力和创业能力。

　　强化农村劳动力培训，力争五年内使初、高中毕业的农村青壮年劳动力普遍接受培训。