公务卡不能从根本上遏制公务腐败

公务卡不能从根本上遏制公务腐败

政府的行政管理费用开支过大、增长过快，已成为当今中国的一大顽症。资料表明，1978年全国行政管理费用占财政总支出的比重仅为4.71%，到2003年上升为19.03%。把2003年的行政管理费用同2000年相比，三年内增长1923亿元，平均每年增长23%。专家研究表明，1978年至2003年25年间，我国的行政管理费用增长87倍，高于同期财政收入增长和GDP增长。

在行政管理费用中，职务消费70%到80%的比例，其中一半以上都是各种接待支出，公车消费大概占两成，最后一部分是差旅费用和公务费用。据媒体综合报道，近年来各级党政机关的行政成本高居不下，其中公车消费4000亿元、公款吃喝2000亿元、公费出国3000亿元，另外决策失误也造成了高达4000亿的损失。

为从根本上解决以上问题，国内部分城市从2007年底推出了“公务卡”制度。太原市从2008年7月1日起，在全市(实施直接支付单位除外)的447家预算单位全面实施。实行公务卡后，公务人员出差办事或办理公务时，既不需从银行提取现金，也不需提前向单位借款，只需要携带一张信用卡便可提前进行透支消费。

公务卡消费能否从根本上遏制腐，2008年5月13日晚，卫虎林教授接受了太原电视台《新闻对话》专访。我的基本观点是：

公务卡对防止公务腐败是一种有益的探索，具有积极的意义，但不能期望过高。杜绝公务腐败，关键是要积极推进公共预算管理体制改革，使预算透明化，各级政府的预算开支必须有细化。同时，加强人大代表对政府的预算开支的审查和监督，发挥新闻媒体和社会各界对政府行政开支的监督，使权力在阳光下运作。从根本上讲，杜绝公务腐败，必须从制度上下功夫，只有建立一套使公务员不想贪污、不敢贪污、不能贪污的反腐机制，才能真正杜绝公务腐败。