豆腐渣工程不仅要追究责任人而是要杜绝

李华新

   国务院总理温家宝签署国务院令，公布了《汶川地震灾后恢复重建条例》这是我国首个专门针对地方地震灾后重建的条例。其中一个最让人注意到的规定是，豆腐渣工程责任人将被究责。

   现在制定这样的一个条例，在当下的意义十分重要的。灾区重建，不是一个一朝一夕可以完成的。对于当下在地震中倒塌房屋建筑追究建筑质量，并且是要通过重新调查评估鉴定确认工程质量，对于所存在的建筑质量的重大问题，将追究其责任人的责任，涉嫌行贿。受贿的，构成犯罪的，依法追究刑事责任。而至于那些已经在地震中丧生的一些责任人，自然我们无法对其进行追究，但是一些幸存者，假如是因为你的问题而造成了质量问题，那么法律也不会对你网开一面的。

  据了解这是我国第一个地方地震灾后重建的条例，也是对于灾后重建工作纳入法制化轨道的一个新的举措。长期以来，建筑质量问题，一直是困扰建筑行业的一个无法绕开的问题。豆腐渣工程出来一起又一起。那些责任人被诉诸于法律的并不多，现在有了这样的一个具体的规定，那么一旦出现质量事故，在处置时就有发可依了。

      一场地震的大灾难，所涉及的一些建筑，的确是有些是无法承受如此的摧毁的，但是在地震灾区，也是有一些例外的情况，并且是有的也是因为建筑质量的比较好，耐受住了强烈地震的冲击。人们所知道的那座十年来正式名字叫“刘汉希望小学”的教学楼不仅楼没有垮，奇迹是，连教学楼正面那块长十几米、高三层楼的玻璃幕墙一小块都没有碎。一个叫“汉龙集团”的公司，在十年前出资捐赠邓家小学的企业，老板叫“刘汉”，总经理叫“孙晓东”，经办临理学校修建工程的人是当时的集团办公室主任，学校里很多人在谈及这场幸运的逃生时，都在感谢这位监工的“办公室主任”。把四百多学生打出地震灾区，无一伤亡的消息，的确让所有的人为之感动的，人们在探究其原因时发现，其中的一个比较重要的因素是这所学校的教学楼是在十年前建设时，负责施工的单位办公室主任对建筑质量的十分较真。

   十年前，刘汉和孙晓东对下属x先生说，“亏什么不能亏教育，这次你一定要把好质量关，要是楼修不好出事了，你就从公司里走人吧”。 十年前一天，监理工程的x发现施工公司的水泥有问题，含泥土太多，所以他要求施工公司老总必须把沙子里的泥冲干净，也不能用扁平的石子(从建筑专业而言，扁平石子混在水泥灌注过程中是灾难，水泥结实度大打折扣)。他对施工队大发雷霆，愣让他们把沙子里的泥冲干净，把扁平石头全部拣走。 一次会议中，他在追问工期拖延时，发现施工公司负责人眼神不对，才得知原来是有关方面的款项没有及时到位。按捐赠原则，企业捐款必须先到当地有关部门，再由有关部门把企业的钱下发到具体施工公司中去，但施工公司并没有从有关部门及时拿到钱，于是X先生又发火了，穷追不舍，终于让款项到位。 

　　在奠基仪式上，由于某个原因工期又得拖延，x又发火了，他找到有关部门，据理力争，9月19日，学校终于平出一块崭新漂亮的操场，他说看到那块操场铺平后很开心，而那块操场，就是十年后483名学生逃生的地方。 

　　这次邓家刘汉小学无一人死亡成为一个奇迹，让我明白一个道理：所谓奇迹——就是你修房子时能在十年前，想到十年后的事情。 

   如果没有这位对质量叫板的人对质量问题毫不妥协，那么十年之后的这场地震到来的时候，这栋楼房也学同样会坍塌，而现在的情形让人会有更多的欣慰。

现在对于地震震后重建的问题，第一是质量，第二还是质量，没有质量的保证，那么灾后重建的意义也就会轻了很多。而且对于这一问题放在法制的角度来对待，可见各级领导对于建筑质量问题的担心和关忧同时俱在。

自然这次的对灾后重建的学校、医院。一些文化设施以及人员密集的公共服务设施，其建筑的比重哦准要高于当地的服务建筑抗震设计，增强抗震设防能力，是已经考虑到比较周密的。

但是虽然有了这样的一个具体的规定，但是人们依然是不愿意看到因为出现了本来能够避免的问题，而因为建筑质量问题而出现了死伤事故，那些责任人被追究，而是这样的现象还是不要出现的好。

豆腐渣工程追究毕竟是在事后，而现在我们还需要有超前建立监理的制度，因为建筑物建设了，人力财力付出了，人们总是希望心存侥幸，而正是这样的侥幸造成了难以修复的创伤和灾难。

（济南 李华新）