《2006年新闻笔记第二篇》
俄乌“斗气”
http://finance.QQ.com2006年01月09日14:33经济观察报
巫楠 刘长杰
持续近一周的俄罗斯和乌克兰的天然气纷争，走过谈判失败、断气风波和僵持阶段，终于在1月4日达成和解。俄罗斯天然气工业公司总裁米勒宣布，俄乌双方已谈定价格并签署了为期5年的合同。
根据双方达成的协议，两国将通过“俄乌能源公司”作为中介公司，俄罗斯以现行市场价格每千立方米230美元卖天然气给“俄乌能源公司”，乌克兰则以每千立方米95美元的价格从该公司购买所需天然气。
“这是两个国家的胜利——俄罗斯和乌克兰，是欧洲的胜利，是顺乎人之常情的。”乌克兰总理叶哈努罗夫在乌克兰首府基辅说。
俄罗斯总统普京也表示，“这一问题的解决反映了莫斯科和基辅的积极关系。”他说，“这奠定了未来多年俄罗斯向西方伙伴输送能源的稳定条件。”
“双赢的背后，俄罗斯获利更多。”中国国际问题研究所能源专家夏义善研究员对本报说，“俄罗斯和乌克兰的能源问题非常复杂。”
数学解决
在俄罗斯和乌克兰所签协议中，在价格问题上采取了一种巧妙的设计。中间135美元的巨大差价是一个关键。而且，通过这一安排，俄乌两国均保持了自己的价格底线。
乌克兰每年所需近600亿立方米进口天然气，1/4从俄罗斯获得付230美元每千立方米，3/4从土库曼斯坦和哈萨克斯坦进口付50美元每千立方米，因此平均下来乌克兰每年向供应商“俄乌能源公司”支付95美元每千立方米的天然气价格。
这虽然比原先乌克兰付给俄罗斯的每千立方米50美元价格高了近一倍，但是相对于其他欧洲国家每千立方米230美元的市场价，显然是极大的优惠。
俄罗斯则实现了自己的既定目标，坚持以每千立方米230美元的价格出售给乌克兰天然气。这比乌克兰原先所付的50美元增加4倍多。此外，对于俄罗斯通过乌克兰境内前往欧洲的输气管道的过境费，原先乌克兰要求从每千立方米每百公里1.09美元上调到1.75美元，但最后俄罗斯得到1.6美元的较低价格。这又是俄罗斯的一个胜利。
“这次天然气之争，虽然双方的态度都比以往更加强硬，但是最终显示乌克兰更加依赖俄罗斯。”夏义善说。
纷争始末
此次俄罗斯和乌克兰天然气价格之争，开始于2005年12月。在双方谈判未果的情况下，俄罗斯率先发出将向乌克兰停止输送天然气的警告，并于2006年1月1日付诸实施。乌克兰民众一度陷入恐慌，总理叶哈努罗夫也曾表示乌克兰将努力减少用气量。但这并不足以平静缺气的乌克兰民众，据俄罗斯《莫斯科回声》电台报道，1月1日，乌克兰手机用户在互相恭贺新年的同时，开始一场手机短信呼吁抑制俄罗斯商品的行动。
更大的行动在后面。俄罗斯很快发现，他们通过乌克兰向欧洲运送的天然气以每天超过一亿立方米的速度被乌克兰截留。结果更多的欧洲国家陷入了缺气的困境，奥地利、意大利、波兰等国家天然气纷纷告急。俄罗斯不时听到这些国家的控诉和欧盟要求“及时解决”的呼吁。
一时间两个国家都陷入困境。1月3日，乌克兰政府反对派强烈谴责总统尤先科蓄意拖延天然气问题谈判，称总统应该因这场能源危机而下台。但在同一天，俄罗斯在加大向欧洲国家补充供气的同时，开始逐渐恢复向乌克兰供气。两国很快重新走上了谈判桌，并终于达成了解决协议。
对此，中国国际问题研究所能源专家夏义善说：“协议如此之快的达成，反映两国不想让问题久拖。但这并不是一劳永逸的解决。”
俄罗斯天然气工业股份公司，即“俄乌能源公司”的控股方发言人库普扬诺夫已经表示，1月确定的每千立方米230美元的天然气价格将随着市场浮动。但他没有透露浮动的频率会怎样。
未来问题
“俄罗斯和乌克兰的天然气纷争发出了一个信号：俄罗斯将逐渐实现能源价格国际化。”黑龙江省社会科学院东北亚研究所所长宋魁对本报记者说。
俄罗斯目前向欧洲提供了其所需天然气的1/4，而供应的石油与天然气总和更占全欧消费的40%多。俄罗斯2005年的石油出口收益预计将达近1100亿美元，该数值比2004年上涨了22%。
“俄罗斯渐渐显露出一种‘石油的傲慢’，因为它再也不必向西方借钱了。”美国华盛顿布鲁克斯研究院的俄罗斯专家费奥纳·希尔说。
俄罗斯的能源优势可以让自己掌握市场定价并且决定自己的优惠对象。对于和自己友好的独联体国家，比如白俄罗斯，俄罗斯的供给价是每千立方米47美元，这个价格和俄罗斯供应本国的天然气价格持平。但经过“橙色革命”的乌克兰，则离俄罗斯越来越远，与西方越走越近，而且要加入欧盟和北约。乌克兰官员认为，俄罗斯加价天然气是在惩罚乌克兰。
“这次天然气问题不仅是能源的问题，和政治有非常重要的关系。”夏义善说，“它影响了双边关系，还影响了欧洲和其他多边关系。俄罗斯对其伙伴提供优惠价格，是很现实的做法。”
宋魁认为，俄罗斯和乌克兰天然气问题对其他国家还有微妙影响，事态还有复杂变化。“这折射出背后的问题，世界各国都该加强能源的安全和多元化的发展。”他说，“未来能源问题始终是个重大问题。”