改革需进步深化，政治改革快步跟上，要推行政府廉正建设，大幅缩减行政开支，提高行政人员素质和行政效率，减少行政成本和行政浪费，必须尽快废除官吏职员终身(待遇)制度。

　　"上海率先推出聘用制公务员!!!!"

　　公务员作为一种职业,其本质是国家机构的普通服务人员(管理就是服务),为制度服务/为体制服务/为社会正常机能服务.国家和社会的进步,对公务员队伍的构成,具有动态和优化的属性要求.

　　然而,在我国政权确立后的半个世纪以来,长期推行实行官吏职员终身(待遇)制度,一经录用,一般情况下,除刑事犯罪/辞职等非正常因素外,公务员的身份和物质待遇予以终身保障.与政权公生共存.

　　这种制度,规避了职业和岗位竞争,等于废除了公务员队伍的淘汰机制.在客观上,促使个人身份演变成了国家政权中某个环节的固定的组成部分,终身职业+终身待遇,并由国家政权和国家财予以支持和保证,直接促成全社会对公务员个体+国家某项职能的合2为1的固定认同!这种超越职业属性的的高定位,必然造成社会监督约束机制失效!实际上,成为官员内部产生和导致腐败现象的深层次原因!!

　　无论计划经济还是市场经济,政府各级机构工作人员动态组合和精简优化,屡次成为建国后历次机构改革的重点和难点,公务员职业终身制度带来的弊端都是显而易见.

　　破除公务员终身制度,实现公务员个人能进能出,职务能上能下,可促使公务员和社会对其所从事职业的正确定位,有利于政府内部机构对公务员队伍的监督约束,有利于社会舆论和民众的监督.

　　所以,破除公务员身份的事实上的终身制度,是政府推行廉正建设的有力措施!

　　必将促使我公务员队伍面貌发生可喜变化,为国家发展注入新的活力!!!!!!!!!!!