财政部、证监会、审计署、银监会、保监会２８日联合发布了我国第一部《企业内部控制基本规范》，这是中国会计审计领域的又一重大改革举措。

复旦大学管理学院财务金融系主任、上证所上市公司专家委员会委员李若山认为这是长期利好，“我国上市公司的很多丑闻，不是道德问题，也不是现金流问题，而恰恰就是内控问题。”李若山举例说，从银广厦、蓝田到三九，一些上市公司将财务报表当表面文章，把股民的血汗钱划进了自己的腰包。“最近，中小板上市公司中捷股份的大股东挪用逾亿元的资金，也是一个例证。”

李若山的上述说法有许多问题，上市公司出现的问题决不仅是内控问题，即便有健全的内部控制制度也改变不了上市公司的欺诈行为，这完全是整个社会诚信丧失，道德沦丧的结果；是整个证券市场制度建设滞后，监管失效造成的；是所谓中国特色的证券市场造成的，市场的标准没有什么特色，只有坚持三公原则。

对于这样一条审计新规说成是股市的重大利好未免太牵强，我个人曾经从事银行内控工作十多年，企业的内控往往流于形式，这是由于企业的法人治理结构不完善造成的，股东大会、监事会在上市公司的作用有限，基本上大股东与经营管理层控制企业的一切，试想连外部审计都难以起到实质的作用，内控对企业的约束更弱，因为企业内控人员属于企业员工，没有独立性怎么能保证内控人员按照规章去做？