距离北京奥运开幕的日子日益临近,北京的奥运气氛已经铺天盖地。大到每日的传媒报道、城市街区随处可见的奥运标志,小到街头巷尾的闲谈杂议、路上随时停车的检查以及市民们对地铁安检的习惯。
一场举世瞩目的盛会就在眼前!
昨天是7月13日,这一天,距离奥运开幕还有26天,但对于北京奥运却意义非凡。正是在2001年的北京时间7月13日22:10,北京获得第29届2008年奥运会主办权。这同时也标志着圆满完成了历史使命的北京奥申委曲终人散,机构至此撤销“摘牌”。
奥运来了,自然要花费大量时间看比赛,无论是到现场还是通过电视、网络。但不可否认的是,为了奥运的顺利、成功、盛大、圆满举行,全国尤其是奥运主办城市北京无论从各个方面都作出了巨大的牺牲。从市容市貌的大力改造到体育场馆、道路交通等基础设施的全面建设,从汽车单双号的限行到对外地车辆、人员来京的适当控制,都无一表明一切都要为奥运让路。
那么,为了让广大市民能在奥运期间更好的观看比赛,也为了最大程度减轻临时的交通限行对市民出行带来的影响,奥运期间,公司乃至全民要不要统一放假?如果要放假,放多少天合适:是开闭幕式的当日,还是16日,或者是从汽车限行的7月20日到9月20日?
其实,这个问题早在两年前就引发过热烈讨论。
北京奥组委的官员曾经表示,按照历届奥运会举办城市的惯例,北京市很可能将会在保证社会、经济秩序正常的前提下,采取鼓励休假、乘坐公交车等措施,以保证奥运会的正常举行。奥运会期间,建议北京市政府可鼓励有公费休假的单位休假。但为了保证社会各项工作的正常运行,不会让所有的事业单位都放假,而且国际上举办的历届奥运会也没有这个先例。
据说,为了缓解交通压力,在奥运期间,北京市还会采取一定优惠措施,鼓励市民多乘坐公交,减少驾驶私车。比如,届时可能会让持有奥运门票的人免费乘公交,雅典奥运会期间主办城市就局部采用此办法,悉尼奥运会则全部免费。
当然,即使在奥运会期间北京拟集中放假,以奥运会之前或者之后的工作时间折抵集中休息时间,但同时并不意味着所有企业都要在奥运会期间放假,某些商业等服务行业有可能还要在奥运期间增加营业时间。
关于奥运期间的放假问题,最不可能的应该是下面两种情况:第一,不会是全民放假;第二,即使放假也不会超过奥运举行的时间全程16天。奥运会规模大、周期长,这样会对北京市民日常生活影响太大。甚至专家担心,如果奥运期间放假,是否会形成制造停步,服务业发财的现象?如果确实要放假,也要考虑对制造业,特别是普通工人放假期间工资的补偿问题,这是一笔非常庞大数目。总之,为一个城市为一场国际盛会作出必要牺牲是应该的,但不应让奥运因此改变了北京的城市节奏。
的确,如果公司放假,随之而来的问题就是放假期间对于劳动者待遇的问题。
前几天,我的一个传统制造业的客户给我打来电话说,奥运来临,由于公司所需的原材料需从外地运来,现在由于政策要求,几乎中断,公司几近停产,许多工人无事可做,公司正式决定放假。但由于这种放假一来不是法定的休假期,二来也不是由于公司经营不善而自愿停产,在这种情况下,公司放假了,怎么处理工人的待遇问题?
放假对于员工来说,自然是一件美事,不过对于公司来说,或许只是“看起来很美”。那么,到底应该怎么办才算比较好呢?
这里,有三条道路可选:
第一,公司如果按时停止经营、生产,现有员工无存在必要,可以“公司出现重大客观情况,不能履行劳动合同”为由,考虑与员工解除劳动合同。但是,在这种情况下,必须依法向员工支付经济补偿。不过,这条道路实在是“下下策”,不可首选。
第二,公司可以根据《职工带薪年休假条例》规定,职工累计工作已满1年不满10年的,年休假5天;已满10年不满20年的,年休假10天;已满20年的,年休假15天。因此,公司可以考虑让符合休假条件的员工选择奥运期间休假。根据法律规定,员工休假期间,工资全额照发。然而另外一个问题是:对于不符合休假条件或者不愿在此时休假的员工该怎么办呢?
第三,根据《工资支付暂行规定》以及《北京市工资支付规定》,非因劳动者本人原因造成用人单位停工、停业的,在一个工资支付周期内,用人单位应当按照提供正常劳动支付劳动者工资;超过一个工资支付周期的,可以根据劳动者提供的劳动,按照双方新约定的标准支付工资,但不得低于本市最低工资标准;用人单位没有安排劳动者工作的,应当按照不低于本市最低工资标准的70%支付劳动者基本生活费。目前,北京市最低工资标准为800元/年。也就是说,如果公司在奥运期间因奥运而放假,在放假超过一个工资支付周期(一般为一个月)时,应至少向员工支付560元/月的基本生活费。
不过,在上述规定中,单位停工、停业并非劳动者本人造成时,如果是由于单位的原因造成时,适用上述规定自然无可争议;但如果停工、停业也并非由于单位的原因造成时,依然按照上述规定执行,似乎对单位有点不公平。难怪有专家提出要对以制造业、建筑业等代表的停工、停业企业进行补偿呢,这的确是一个需要从全局、宏观的层面全盘考虑的问题。
看来,奥运来了,公司要不要放假?怎样放假?以什么名义放假?)——在这场全民狂欢尽享体育娱乐盛宴的同时,并不全都是轻松的话题。