两三年前,笔者谈到清洁能源和环保技术的时候,应者寥寥。但是到了这个夏天,已快变成投资界人人谈及的流行词。实际上,现在这个领域市场的状况已经非常非常火热,甚至火热的有时候变成一个笑话了,令人有点担心其中多少是作秀圈钱,多少真正是产生效益改善社会。
清洁技术实质上不只是一个孤立的产业,它涵盖的是,用一种更清洁、更清新的概念来做所有的产业的商业思维。从大的方面来说,太阳能、风能、水、垃圾处理,行业的形态、商业模式相差非常大,但是现在看起来,这些产业有个共同的特征,就是政府的政策方面的支持非常关键。能源清洁技术行业的市场化程度相对还是比较低的,像太阳能,基本上是靠发达国家从税收补贴的角度来推动的一个产业。风能行业相对来说目前看起来是最接近于商业化一个产业,但是因为发电,跟政府比较相关,也是一个非市场化的一个产业。至于废水、废弃和垃圾处理等技术,这些都是成本中心,某种意义上也是需要各级政府推动之下才能见效。从投资这类产业的资本角度来看,投资的最大的风险因素,应该是在政府的政策性是不是能否持续?因此,政府及时选择自己的立场是非常必要的,也是决定这些行业盛衰,新能源是否能够顺利发展的一个关键。
有一个很现实的问题存在。那就是,新能源跟传统能源在成本上是没法比的。一开始没有政策的导引的话,这个行业是没有办法生存的。所以判断一国的这个行业的前途,很重要的一个指标就是要看政府政策的走向。虽然现在新能源的成本比较高,但是我们不能这么短视,不能放弃开发和实验,否则,中国社会在新能源领域落后太多的话,对于整个社会和国家的命运都会是灾难性的,比起今天受制于石油价格高企还严重。另外一个方面我们也要理性地看到,政府对这个领域各个行业的支持,是不同程度的,你让它长期提供补贴是相对比较难的,尤其是非常大规模的补贴。让政府换一个模式,换一种方式来支持,比如说税务优惠,才是比较合理,相对比较容易做的。另外一方面如果是中国政府也好,各级企业也好,在未来几年内要舍得做大规模投入的,比如像环保、监测设备、处理、脱硫这些领域的基础工作不能不做。
在这里,我还想提醒社会一个重要的事项。就是所谓的政府态度,并非只是想象之中的一味出钱。政府在能源清洁技术方面最能够起到作用的环节不仅仅是补贴,实际上有比补贴更大的空间——那就是产业政策。比如说节能领域,
很多方式都根本不需要政府补贴。在清洁技术领域里,补贴是利润的一部分,但是不是全部,甚至三分之一都占不到。其实大量的高新技术领域跟IT一样,自身都有盈利的能力,只需要国家有政策规定,能够合理导引,设定运营规则,界定了节能减排的目标,企业就会采用这个模式去做,就能够产生效果,政府在这个领域的作用,我再次强调,制定政策重于补贴。而制定政策的话,则是视野要广阔,要有前瞻性,需要集取众长,才能推出合乎实际的有益政策。
(首发于美国多维新闻评论版7月22日,以上个人观点不代表任何机构)