下属单位损害市民利益一把手被追究责任的警示
李华新
   对于这样的一个信号，实际上并非仅是这些一把手自己倒霉，也非是这些事情恰好是处在一把手分管的这些事情上。而是现在明显地发出了这样的一个信号，那就是在公众利益受到损失之后，并非是一把手只要是承担起领导责任就一了之了。

     因为下属损害了市民利益，而且是因为出现了这样的一个设计范围如此之广。引起社会的负面影响如此激烈的事件。而且虽然是事出自一个软件的使用和操作出现了问题，但是，实际上也反映了一把手对于这些问题的漠视，在在大力提倡要建立和谐社会、民生社会的时候，还有比这样的社会保障问题更能与民生社会紧密相联动事情吗，对于这样的问题尚且如此，也就难怪人们对于这样能够的一种工作态度的质疑了。对于社保问题是一个需要慎之又慎的问题，在一定意义上来说，也是容不得出事的一个涉及民生的十分敏感的问题。现在让数以万计的百姓在自己的医疗保障上出现了麻烦，而且是在出现问题之后，在追回多发的资金问题上的混乱，也是个行其事。使得百姓对于政府的公信力不得不质疑。

   而且是出现问题之后，作为一把手没有紧急的预案来进行处置。并且也没有想上级领导汇报。更使得这样的一起事故造成了更大范围的影响。
    去年9月，西安市医保中心在将医保资金打入个人账户时，使用未经测试、验收的软件系统，先是重复给18万余人账户多打入医保资金1090万元，在纠正错误扣回这些资金时，竟又多扣了1.85万人账户上的资金。为进行数据恢复，医保中心被迫紧急叫停全市医保信息系统，在长达7天的时间里，全市130万市民拿着医保卡却无法到药店购药和到医院就医。
下属单位损害市民利益被追究责任，这是政治文明的进步，也是哟娜更新的思维来对待为官者的不作为，或是要用自己的职位为自己应付责任需要买单的一种新的政绩思考。 西安市劳动和社会保障局局长张平均，虽然不存在本人贪污受贿、挪用公款等腐败问题，但却因局下属单位医保中心的网络系统出现问题损害了市民利益，被“责任追究”免去了局长职务。
    这是西安市历史上首位因公共利益受损而被追究责任、免去职务的正局级(副厅级)领导。“政府行政中导致公共利益受损的责任事故虽不是腐败，但其影响不亚于腐败。”这类事件不仅会严重损害群众利益，而且会对执政党和政府的形象造成不良影响，必须严肃查处。这似乎就是一条为政者的底线，人民党利益高于一切，更何况一个什么局长呢？一个局的一把手责任很明确，既然你管的“领地”出了问题，那你是问很正常嘛！
   过去的那种什么只是承担领导责任的，其实不过是一种推诿，也是一种为自己开脱，自己负责的那一块出现了问题，不是某某谁成为替罪羊，或是处理过后你的官照当，而现在可是不行了。因为你的渎职你的没有管起来的缘故，而使得人们利益受到损害，这样的事例虽然是在西安的首例，在全国也是比较鲜见的，可是由此更可以使得为政者深深引起思考，
    事故发生后，当地媒体《三秦都市报》及新浪网、搜狐网、人民网、新华网、中国新闻网、中华网、中国网等30多家媒体和网站以《西安医保卡账户资金丢失被紧急叫停》为题进行了披露，在网上引起强烈反映，网友跟帖数千条，质疑西安市公共服务体系。到市医保中心查询的参保户络绎不绝，情绪激动，对政府的公信力产生了负面影响。
   更为可笑的是这些负责官员的推诿和为自己寻找理由的“聪明”，西安市劳动和社会保障局在未弄清事实的情况下，竟说成是作出了“由于负荷过重，造成断电，数据传输不完整”的回复，以致市政府无法及时采取准确的应对措施。
 看来市政府是真得有些急，因为百姓的意见、网民的意见，持医保卡的百姓的意见，在西安引起了极大的负面影响，出了问题理你应及时向市领导汇报，以便采取应急措施，结果是在一个并不存在的推诿理由，使得这样的一个拙劣的掩饰，反倒是使得市里感到非常的尴尬，最终这位局长而因此丢官。
   也许是市里并不愿意采取这样的免职处理，也许是民意沸腾，民怨难平，而这样的一个闹剧和责任事故，使得百姓对于政府的信任急剧下滑，（而现在我们在无法进行民意测验的，今后要形成规矩才是）一个技术事故酿成了社会问题，的确不仅是社保局，市级领导也是十分尴尬的。因此，一个局长被撤职的意义，不是他本人的乌纱帽没有保住的问题，而是向全市领导干部传递了一个信号：虽然是部门下属出了问题，但只要侵害了群众的公共利益，造成影响的，除了处理相关直接责任人外，还必须追究部门主要领导的责任，“一把手”也要“买单”。

    但愿，西安的经验也会引起各地的大小官员重视，尤其是那些一把手们，下属出问题，你是躲不了干系的。
（济南 李华新）