县政府1正11副,两年后继续在任仅5人


今天的《腾讯新闻》转载了《新华网》一篇题为《国家贫困县配11个副县长 常因排名先后起争执》的文章,该文发表于2006818日,介绍了国际级贫困县,仅有37万人口的安徽省霍山县政府配有县长一名、副县长11名(其中有4名为挂职干部)的奇事。

而据该文介绍,霍山县委组织部副部长对霍山县政府11位副县长的组织人事安排还是相当满意的,认为“目前国家对县级政府副职的规定是一正六副,霍山基本是符合规定的,而对于挂职国家就没有什么限制了”;六安市委组织部徐德祥副部长则认为国家规定是“一正四副”或者是“一正五副”,霍山多出来的那几个任职的副县长,算是“交流储备”;而中共中央组织部12380举报热线工作则人员表示:国家未对县级政府副县长的数量有过明确规定,人员多少,由地方按实际需要产生,但霍山副县长的数量确实多了。

由三级组织部门的不同回应,我们基本上可以判定,目前县级政府的职数规定非常混乱。因此,人员臃肿,责不在本级

该文的再次被转载,缘于日前财政部出台将要对县乡人员精简给予奖励的政策,霍山县确实具有较强的代表性。确实如该文标题所言,官员多了就会无所事事,一些心术不正的官员就会想歪点子了。今年58日《六安新闻网》上一篇题为《涉嫌受贿200余万 霍山县原副县长王光祥昨日受审》的文章,报道该县原分管建设、交通、国土等部门的副县长王光祥因涉嫌受贿,于200793日被刑拘,同年913日被依法逮捕。

两年前该县政府配置111副,现在又怎样呢?笔者从霍山县政府网站上了解到了该县政府班子目前的配备情况,发现目前仅有9名副县长了,其中有三位同时为县委常委。

我们不妨对照一下这两年间霍山县政府班子的变化:

除原县委副书记、代县长陈俊将那个“代”字去掉以外;原11名副县长中仅剩下袁孝友(升常务)、李燕、梁修存和杨春辉四人,其他三名常务副县长和另四名副县长均已不在霍山县副县长的位子上,而新的副县长队伍里,又注入了五位新鲜血液。

我们的政府任期也是按届计算的,可我们的哪一届政府班子能按任期圆满谢幕?我们的“代县长”、“代市长”、“代省长”是不是太多了点?我们副职的更新速度也只能用“走马灯”才较为贴切。

我们再看看人家美国,克林顿弄出莱温斯基绯闻后,还是要将四年一届的任期任满,人家不愿意随便更换选举出来的领导人。

我们的领导为什么更换得那么快?根源在于我们的用人机制缺乏长远考虑,缺乏硬性规定,用人部门随意性较强。

我们的组织部门,当初为什么要给一个小县、一个国家级贫困县配备那么多的副县长?从霍山县政府一正十一副,我们又想到国家编委近期对中央部委领导职数严重超编现象的撇清,如国家发改委、卫生部一正十副,还有“一正七副”、“一正六副”等严重超职数现象,而按照国务院规定的相关规定,这些部位只能配备“二到四名副职。

改革开放已经30年了,我们的政治体制改革也一直在推进“干部能上能下”这件事,可为什么总是只看到上而看不到下呢?难道官位已经成了对某些人的犒赏?



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国家贫困县配11个副县长常因排名先后起争执
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