是“吃喝玩拿”催生的免检制度?
毒奶粉让很多母亲生活在痛苦和担忧中。由于毒奶粉生产厂家是“国家免检”。免检一词让很多人心中纳闷:为什么要免检?凭什么免检?尤其:食品类企业,是关乎百姓生命安全的。
人之初,性本善,这个制度的诞生目的也不是我们想的那么肮脏。田文华之女在博客上写:卫生厅、卫生部经常来人,吃吃喝喝,还拿红包,就是不干活,来一次就相当于敲诈一次,从来不检查。对此,社会大众可能难以理解。那么企业则非常清楚,如招待费——很多企业都备受煎熬:上头来人。要有专人陪同,而且吃喝玩拿,一个都不能不少。谁真的有心检查?
目前,备受争议的免检制度已经被废除。但是,讨论这个制度诞生的原因还是必要的。
毒奶粉事件发生后,当大家责怪原罪是免检制度的时候,国家质检总局原副局长王秦平反复强调:“其实免检不等于不检。我觉得直到废止,人们对‘免检’的概念也不是很清楚的。”
“政府设立产品免检制度设立的初衷,是为了鼓励企业提高产品质量,避免重复检查,减轻企业负担。此外,还有一个重要原因就是克服当时日甚的地方保护主义。”
“当时这个问题还是比较严重的。好比说北京生产的商品,一到了河北就要检查,不仅质检部门要查,轻工局要查,说不定卫生部门还要查。”
“在地方利益和部门利益的驱使下,一些地区对外来产品实施‘质检’封杀,有地方的质检局长甚至放言‘只要让我查,就没有查不出来问题的’!对于这种带有地方保护色彩的权利割据,企业纷纷向主管部门投诉。正是这种为了扶优扶强、打破地方利益保护和行业垄断的手段,中央出台“免检”政策。”应该说,免检制度推出之初确实解决了企业面临的一些问题。在王秦平看来,免检是免予地方和各行业的重复的、多余的抽查,而不是免予国家检查。