大凡有一定实际工作经验的人都知道:一个地区,一个部门政令不通的根本原因往往并不在下面,恰恰相反:它与该地区、该部门的领导,特别是主要领导的政治素养、思想品质、工作作风以及领导体制和工作运行机制有着密不可分的关系。其主要表现为,不顾大局,用手中权力牟取狭隘的地方利益、部门利益甚至是个人利益或者是对中央文件照抄照转,敷衍了事;或者采取实用主义态度,断章取义,各取所需;或者借口情况特殊,拒不执行;或者搞“上有政策、下有对策”;更有甚者,当面一套,背后一套,阳奉阴违。其危害是不言而喻的。
审计署审计长刘家义今年8月27日在向全国人大常委会作审计报告时曾介绍说,对13个省(区)救灾资金审计调查情况表明,2005年至2006年13个省(区)的一些部门和单位将2.58亿元救灾资金用于弥补行政经费、建设办公楼等方面。连百姓的“救命钱”都敢挪用,我想,这就是最典型的有令不行、有禁不止和“上有政策、下有对策”的例证了。
可见,贺国强特别强调的要严肃查处有令不行、有禁不止和“上有政策、下有对策”的行为,确保中央政令畅通,并不是空穴来风,确有必要,且非常及时,不仅进一步体现了我们党执政为民的理念,也充分表明了中央落实科学发展观的坚定决心,表明了中央在关系国家和人民根本利益的问题上的坚定立场,给一些地方、部门和领导干部敲响了警钟、戴上了紧箍咒、打了预防针。
我们党是一个大党,我们国家是一个大国,党和国家工作的全局是由许多层次不同的局部组成的。无论是在地方工作还是在部门工作,都负有维护全党全国工作大局的政治责任,都必须自觉地与党中央、国务院保持高度一致,都必须自觉地维护中央权威和中央大政方针的统一性和严肃性,确保中央政令畅通,保证党和国家的奋斗目标、大政方针和法律制度,以及各项重要工作部署得以贯彻实施。所以说,令行禁止,不仅是做好全局工作的需要,也是最终实现局部利益的需要;不仅是一个领导干部应有的工作作风,也是一个共产党人应有的政治觉悟。
因此,命严方可以肃兵威,令重始足于整纲纪。对每个领导干部来说,都必须从讲政治的高度,深刻领会保持政令畅通的极端重要性,切实树立大局意识、纪律意识、责任意识和使命意识,做到对党忠诚、对人民负责,确保各项工作始终在中央的大政方针和上级党委的统筹决策指导下健康运行、协调发展,决不能借口地方和部门的特殊性而有令不行、有禁不止,搞上有政策、下有对策,更不能一意孤行、顶风而上。否则,不管你地位多高,功劳多大,能力多强,执法监察的“利剑”对你绝不会手软,党的人民对你也不会留情。