国务院部署搞活流通扩消费保外贸稳增措施

中新网北京12月24日电 中国国务院总理温家宝24日主持召开国务院常务会议，研究部署搞活流通扩大消费和保持对外贸易稳定增长的政策措施。会议指出，搞活流通是促进消费、扩大内需的重要切入点。必须进一步完善政策，采取有力措施，积极扩大国内消费，切实增强消费对经济增长的拉动作用。一要健全农村流通网络；二要进一步扩大品种，加大“家电下乡”推广力度；三要完善城市社区便民服务设施；四要促进城市耐用品消费升级换代；五要促进流通企业发展，降低消费成本；六要积极培育新的消费热点，大力促进节假日和会展消费，促进消费升级；七要加强流通企业食品质量安全监管，切实提高食品安全保障能力。会议研究确定了缓解出口企业困难，保持对外贸易稳定增长的政策措施。一是加大财税政策支持力度。提高部分技术含量和附加值高的机电产品出口退税率。适当扩大中央外贸发展基金规模；二是稳步推进加工贸易转型升级；三是改善进出口金融服务；四是扩大国内有需求的产品进口；五是促进投资和贸易互动；六是提高贸易便利化水平。海关和出入境检验检疫实行24小时预约通关，2009年继续减免出口农产品的出入境检验检疫费，降低出口纺织、服装产品检验费用；七是加强和改善多双边经贸关系，积极化解国际贸易摩擦，妥善处理出口产品质量安全问题，营造良好国际环境。支持企业开拓新兴市场。

人民日报：四大指标撑起中国经济良好基本面

经济增长速度——前三季度国内生产总值增速仍达9.9%;物价变化幅度——居民消费价格涨幅11月已回落到2.4%；就业人数增减——前10月城镇新增就业人员1020万人；国际收支平衡——前10月实现贸易顺差2160亿美元。在世界经济不景气的大环境中，许多专家对中国经济的判断是“发展的基本态势没有改变”，这一判断的根据究竟是什么？国家统计局局长马建堂说，按照国际标准，通常是用经济增长速度、物价变化幅度、就业人数增减和国际收支平衡状况，来评判一个国家的经济运行情况的，这四大经济指标决定了经济发展的基本面。统计数据表明，今年以来，我国四大经济指标都处于良好的运行状态。据国家统计局的统计，虽然我国经济增速出现回落，但前三季度国内生产总值增速仍达9.9%，这个速度高于改革开放以来9.8%的年均增速，而且与世界经济特别是美国、欧盟、日本等主要经济体的普遍低迷形成鲜明对比。今年我国控制通货膨胀取得明显成效，居民消费价格涨幅在2月份达到8.7%的高点，但自5月份以来已经连续7个月回落，11月同比涨幅已回落到2.4%。今年以来，新增就业状况比预期的要好，1—10月，城镇新增就业人员1020万人，完成全年目标任务的102%；下岗失业人员再就业达450万人，完成全年目标任务的90%；就业困难人员再就业129万人，完成全年目标任务的 129%。国际收支平衡状况良好。尽管出口增幅出现了明显回落，但1—10月出口额达到12023亿美元，增长21.9%，依然保持了较快增长；贸易顺差 2160亿美元，同比增长1.7%。9月末，我国外汇储备已达1.9万亿美元，是世界上支付能力最强的国家。以上情况充分说明，今年以来我国经济发展的基本态势未发生改变，我国仍处在持续较快发展的战略机遇期，总体形势是好的。特别是这一成绩，是在面临百年不遇的世界金融危机且影响不断加大的形势下取得的，是在遭遇多年少见的特大自然灾害且频繁发生的情况下取得的，确实很不寻常、很不平凡、很不容易。

世行展望2009年全球经济增速仅为0.9%

世界银行12月9日发布的年度全球经济展望报告称，2009年全球经济增速仅为0.9%，全球贸易将出现近25年来的首次下滑，并预计中国2009年经济增长率将从2008年的9.4%降至7.5%，世界经济正濒临罕见的全球性衰退。世行报告说，2009年全球经济增长速度将勉强维持在0.9%，相较于2008年2.5%和2006年4%的增速而言，缩水不少。这也是继1982年0.3%的全球经济增速之后的又一次触底。发展中国家的经济增长速度明年也将明显放缓，2009年平均增速为4.5%。2009年流入发展中国家的私人资本净额预计将从2007年的1万亿美元锐减至5300亿美元，大幅缩水近50%。私人资本净额的减少将急剧压缩新兴市场经济体投资。据报告称，2009年新兴市场经济体年度投资增速将从2007年的13%放缓至3.4%。

统计局总经济师称今年经济超九没问题

晨报讯 (记者 邢飞) 随着2009年新年脚步日益临近，在目前的经济形势下，中国经济在2008年的最终 “成绩单”将会如何格外引人关注。国家统计局总经济师姚景源昨天表示，虽然中国经济的下行压力在加大，不过，“全年经济增速保持9%以上增长是没有问题的。”不过，来自经济学界的判断却显得并不乐观。面对2008年中国经济的急转直下，中金首席经济学家哈继铭认为，今年的GDP增长仍可以保持在8%以上，不过，中国经济面临着比1998年更为严峻的挑战。哈继铭表示，从目前的数据来看，中国出口产品最大的买家——欧洲和美国的衰退程度正逐渐加深，外需的恶化程度比1998年更严重，明年中国出口可能会出现零增长甚至负增长。不过，姚景源的看法显然要乐观很多。他表示，尽管我国11月出口出现了多年罕见的负增长，出口面临严峻考验，但是跟出口增速同样为负数的1998年相比，我国经济的实力不可同日而语，应当保持对经济平稳增长的信心。

奥巴马扩大经济刺激计划规模

新华网华盛顿12月21日电 美国当选总统奥巴马的助手20日晚表示，面对逐渐恶化的经济形势，奥巴马准备扩大新经济刺激计划的规模，计划在未来两年里创造或保住300万个就业岗位，高于其此前宣布的250万个。在奥巴马经济团队16日召开的会议上，罗默在解释制定新目标的原因时说，自当选总统奥巴马11月底宣布其经济刺激计划以来，美国短期、中期和长期经济前景都有所恶化。她说，明年美国的就业岗位可能减少300万至400万个，失业率可能超过9%，因此最初的经济刺激计划规模可能太小。本月初，奥巴马在透露其经济刺激计划部分细节时说，该计划将启动自上世纪50年代以来美国规模最大的基础设施建设，包括实现学校硬件现代化，普及宽带网和对公共建筑进行节能改造等，从而创造和保住250万个工作岗位。

奥巴马7000亿美元新政力挺美经济

美国当选总统奥巴马下周将与国会参众两院领袖会晤，向其交付以供讨论的一揽子新的经济刺激计划。奥巴马希望在1月20日就职后能尽快实施该计划，以便提升美国经济复苏的能力，并创造300万个就业岗位。奥巴马通过广播、网络发表演讲，透露了准备进一步刺激美国经济复苏的计划。按照美国媒体的说法，正在酝酿中的一揽子新的经济刺激计划，总额预计在6750亿美元至7750亿美元之间，此举将促使美国经济获得重要的增长机会。奥巴马还说，自己1月20日就职的首要任务，就是创造300万个就业岗位，其中80%在私营企业。

11月宏观经济仍处绿灯区 整体步入趋降边缘

国家统计局发布数据显示，11月宏观经济预警指数为84.7，虽然仍处于绿灯稳定区，但已经是2002年以来的最低点。从统计局公布的宏观经济景气指数预警趋势图来看，指数从今年4月份开始一路下跌，步入趋降边缘。数据显示，11月我国的景气指数体系出现明显下降趋势：先行指数下降0.7点，一致指数下降1.34点，滞后指数略升1.02点，预警指数下降8.0点。先行指数从今年3月份起连续9个月下降，并且呈现降幅增大的趋势。先行指数和一致指数的迅速下降，反映宏观经济面临的国内外环境将更加趋紧，经济周期性调整压力可能会明显增大，世界经济环境变化和国内周期性因素相叠加，增大了明年经济向下调整的压力。此外，11月工业生产指数由10月的浅蓝转蓝，表明工业形势继续恶化，正式转冷。自今年1月份以来，工业生产指数连续9个月处于绿灯稳定区，自上个月由绿灯稳定区转入浅蓝偏冷区之后，11月份情势再度恶化，转入蓝灯“冷”区域。与此相应，工业企业利润10月和11月连续两月处于偏冷区。

我国工业主要指标全面下滑 稳定工业增长任务空前迫切

国家统计局２６日发布的数字显示，１至１１月份全国规模以上工业企业实现利润同比增长４．９％。这一增速，比１至８月份回落１４．５个百分点，比去年同期回落３１．８个百分点。此前公布的数字表明，１１月我国规模以上工业企业实现增加值仅同比增长５．４％，是１９９２年以来的月度最低增速。１１月份，工业品出厂价格（ＰＰＩ）也骤然回落至２．０％，创下２００６年４月以来的月度新低。统计显示，与去年同期相比，前１１个月工业企业实现主营业务收入增幅回落６．９个百分点。１１月份，工业企业产品销售率为９７％，同比下降０．９５个百分点；实现出口交货值下降５．２％，而去年同期是增长１９．５％。目前，生产经营出现困难的工业企业，已从原来以中小企业为主逐渐扩展到大型企业。据国资委测算，今年中央企业利润将出现自２００２年来的首次下滑。而钢铁、电力、有色金属、石化等多个行业出现全面亏损，这种情况非常少见。工业是拉动我国经济增长的重要力量。２００７年，工业增加值占国内生产总值的比重为４３％。“保持工业经济的平稳较快增长，对防止经济的大起大落至关重要；工业企业人员的稳定关系到全社会的稳定。”国家统计局局长马建堂说。当前，国际金融危机仍未见底，国际经济环境还可能进一步恶化。同时，我国工业经济自身存在的产能过剩、产业集中度低、缺乏核心技术和关键技术、市场竞争秩序有待整顿规范等深层次矛盾和问题，在危机面前也会进一步显露。“考虑到国际金融危机的冲击以及工业自身存在的问题，中国工业经济放缓的态势仍可能延续。从保增长的角度讲，我国需要全力扭转工业下滑状况。”曹建海说。目前，我国已陆续实施了一些帮助企业克服困难、促进工业经济发展的政策措施，包括扩大信贷规模，全面实施增值税转型，推行“家电下乡”，连续下调出口退税，加大重要物资资源的国家收储和商业收储力度等。

 日本11月宏观经济数据继续大幅恶化

新华网东京１２月２６日电 日本经济产业省、总务省和厚生劳动省２６日发布的１１月份经济数据显示，当月日本工矿业生产继续大幅下滑、消费物价指数继续上升、完全失业率再次走高，显示日本经济形势进一步恶化。经产省当天发表的数据显示，１１月份日本工矿业生产指数经季节调整后比上月下降８．１％，为９４．０（２００５年为１００），连续两个月下降，降幅为历史最大。经产省发表的制造业生产预测调查显示，１２月份制造业生产将继续下降，降幅为８．０％，且明年１月还将下滑２．１％。经产省据此将其对工矿业生产动向的判断由“有下降倾向”改为“在急速下降”。总务省当天发表的数据显示，１１月份日本完全失业率比上月上升了０．２个百分点，达到３．９％；完全失业人数同比增加了１０万人，达２５６万人；同时，就业人数同比减少４２万人，为６３９１万人，连续１０个月下降。而据厚生劳动省发表的数据，显示日本劳动力市场需求人数与求职人数比例的“有效求人倍率”１１月份连续第十个月下降。总务省发表的全国消费物价指数则显示，排除生鲜食品的综合物价指数连续第１４个月同比上升。价格涨幅最大的依然是能源类产品和自来水，涨幅达４．８％。

英国经济第三季度创18年最大降幅

新华网伦敦１２月２３日专电由于信贷紧缩加速了经济衰退，英国经济在第三季度大幅缩水，降幅创１９９０年以来最大，抵押贷款也降至１４年以来的最低水平。英国国家统计局２３日说，第三季度英国国内生产总值比第二季度缩水０．６％，降幅高于经济学家之前预计的０．５％。英国银行家协会当日也公布，１１月份获批房贷申请比去年同期大降６１％，仅为１７７７３份。为缓解银行信贷紧缩和对外贸易下滑，英格兰银行已连续降息，目前利率为２％，是１９５１年以来的最低水平。据悉，英格兰银行有可能在下个月进一步降低利率。金融危机爆发以来英镑对美元汇率已下跌近四分之一。英国首相戈登·布朗曾承诺２００亿英镑（约合３００亿美元）用于削减税收、增加政府开支，下个月他还将宣布刺激放贷和保护劳工利益的新举措。

国资委：2009年重点抓好九项央企业绩考核工作

国资委副主任黄淑和在国资委5日召开的中央企业经营业绩考核工作会议上表示，重点抓好2009年中央企业业绩考核九项工作。黄淑和要求，2009年中央企业业绩考核工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会、中央经济工作会议以及中央企业负责人会议精神，深入学习实践科学发展观，按照“上水平、更精准、更规范”的要求，进一步健全中央企业经营业绩考核体系，大力强化短板考核和对标考核，积极推进经济增加值考核，探索规范董事会对经营层考核，引导中央企业有效应对金融危机，继续提升企业经营业绩，为国民经济平稳较快发展做出新的贡献。为此要重点抓好九项工作：一是认真落实《企业国有资产法》和中央领导同志对考核工作提出的要求。二是完善防控经营风险的业绩考核指标体系。三是认真做好2009年考核目标的上报工作。四是实事求是地核定2008年业绩考核结果。五是充分做好经济增加值考核准备工作。六是认真做好第二任期考核目标完成情况的跟踪分析。七是积极做好董事会试点企业考核工作的探索与规范。八是考核工作要全方位覆盖，不留任何死角。九是不断提高业绩考核队伍的综合素质。

2008年中国财政收入预计突破6万亿元 

中国财政部部长谢旭人日表示，2008年财政收入总体增长较快，但增幅呈现明显的前高后低走势。预计全年全国财政收入将突破6万亿元，增长19%左右。财政部统计显示，2008年1至11月，全国财政收入58068.21亿元，比上年同期增长20.5%。全国财政支出45825.34亿元，增长23.6%。谢旭人表示，2008年下半年财政收入增幅下降的趋势会延续到2009年。今年将是财政十分困难的一年，预计全国财政收入增幅明显下降。同时支出压力会进一步加大，财政收支紧张的矛盾将比较突出。

五大因素决定2009年全球经济

摩根士丹利的Berner博士分析到。经济复苏将会是缓慢到来，经济真正恢复增长，最乐观也要到2010年才有可能。全球经济中处于五个巨大风险的驱动中。首先，在几个发达经济体内，去杠杆化的范围仍然是不确定的，进一步的资产减记和拨备仍然有可能引发进一步的信贷紧缩。尤其是房地产价格的进一步下滑将会加深这些风险的暴露。特别是对于美国来说，消费下滑的风暴至少要进行到2009年的中期。第二，很多的中央银行猛烈地和大量地放宽了货币政策。但是并不清楚这些政策什么时候和多大程度上能发挥作用。可以肯定的是，发达经济体的流动性和货币增长的确出现了缓解的迹象，但是，新兴市场经济体的货币政策力度尤其是作用有限。第三，从政府的角度来看，奥巴马政府的即将上台被认为是即将展开大规模财政刺激的开始，伴随着未决数量的基础设施建设投资和大规模减税。在一段时间内，这些政策的时间表、规模和对经济的刺激作用很可能是未知的。第四，货币、商品价格和很多新兴市场经济体的溢价水平仍然处于剧烈波动中。第五，对于全球经济的复苏进程来说，中国的房地产市场衰退的程度将是一个很关键的因素。来自这五大关键因素的上行风险和下行风险提供了一个完全不同的对未来的预期。“在我们最糟糕的预期中，即使是经济的严重衰退导致了全球前所未有的政策刺激浪潮，但是全球经济2009年也将只增长0.8%，而2010年的复苏也只有1.3%。考虑到我们认为全球性的衰退标准是经济增长率低于2.5%，我们所预期的最糟糕情况比二战以后最严重的经济衰退都要严重得多。”

 "贫困线"09年上调 低收入者享扶贫政策

国务院扶贫办有关负责人日前表示，我国将从2009年起上调扶贫标准，即贫困线由2007年人均年收入786元提高至1067元。长期以来，我国把人均年收入低于786元的人口称之为“绝对贫困人口”，到2007年底，绝对贫困人口的数量为1497万；人均年收入位于786元至1067元之间的称之为“相对贫困人口”，又称为“低收入人口”，到2007年底，低收入人口的数量为2841万。扶贫标准上调后，“绝对贫困线”和“低收入人口线”这两条线合二为一，扶贫开发的目标人群就在原来1497万“绝对贫困人口”的基础上，又增加了2841万的“低收入人口”，两者合计约4320万人，占全部农村人口的4.6%。国务院扶贫办有关负责人表示，现在提高扶贫标准，意味着原来的2841万“低收入人口”也将享受国家扶贫政策，说明我国有能力惠及更多穷人，是国力提高的表现。

我国消费品零售总额首破10万亿

商务部最新监测显示，2008年我国社会消费品零售总额首次突破10万亿元大关，农村消费品市场增速加快，城乡消费市场增速差距持续缩小。在10万亿的消费品零售总额中，农村地区超过3万亿元，城乡消费市场增速差距连续第4年缩小。其中2008年11月当月，农村消费品市场增速首次快于城市。日用品、食品和饮料是增长最快的商品，增幅高于全国平均水平。北京华冠商贸公司总经理肖英:今年元旦的销售额同比增加37%，去年比前年增加17%。农民的消费水平也提高了，以前什么便宜买什么，盐是咸的就行，酱油有色儿就行，现在要看品牌，看保质期，看成分。

我外贸增长七年首次见“负”

海关总署发布的分析报告称，受当前国际金融危机恶化以及全球经济增长放缓等因素影响，２００８年１１月份，我国外贸进出口形势急转直下，月度进出口总值自２００１年１０月份以来首次出现负增长，月度进、出口增速则为１９９８年１０月份以来首次同时呈现下降走势。２００８年１１月份，出口增长环比下降２．２％，进口下降１７．９％。专家预计，中国外贸出口形势不会在短时间内发生逆转。

瑞银：中国经济向好迹象显现

近日，国务院总理温家宝在青岛考察时表示，国务院正在制定十大重要产业的调整和振兴规划，以期刺激中国经济。对于政府有望出台的十个重要产业振兴规划的市场影响，瑞银财富管理中国研究主管梁忠7日表示，这给市场带来了一些预期上的变化，反映到市场上就是年后的持续反弹。但是，在实体经济数据未显示出整体经济状况触底之前，投资者应对股市的反弹保持谨慎的态度。梁忠说，继去年11月政府出台4万亿元刺激经济等重大举措后，后续政策的刺激力度和出台频率都不及市场预期。在弱势市场中，要使市场预期发生根本性的转变，必须施以持续的政策刺激。一旦政策刺激的频率和力度有所减弱，市场预期就会向负面的方向转化。政府即将推出针对汽车、钢铁等10 个重要产业的振兴计划，会给处于弱势的股市带来预期上的转变。梁忠表示，作为股市根基的实体经济并未出现触底回升的态势。相反，从现在看到的一些数据来看，甚至还出现了进一步下滑的迹象。根据市场一致预期，2008 年12 月的规模以上工业企业产值、城镇固定资产投资、出口、社会商品零售总额等同比增速均可能出现进一步下降，由此导致第四季度的GDP 增速可能下降到9%以下。然而，一些经济现象也显露出向好的迹象。比如，港口压港的铁矿石数量减少、主流钢铁生产商纷纷提高钢价、一些城市元旦期间零售消费火爆等等，都从一个侧面反映出经济活动趋好的迹象。梁忠认为，现在的问题在于，这些向好的经济亮点是否能够持续， 是否能够以点成面。但是现在下结论还为时过早，有待于进一步观察。

钢材价格连续5周上涨 4万亿计划率先激活钢企

商务部近日发布的报告显示,国内钢材价格实现连续第五周上涨。昨日接受记者采访的业界人士对此认为,目前钢材价格上涨主要是部分钢企的试探性行为。此外,“4万亿的投资计划”对钢铁行业的刺激目前还只是在心理层面,真正的拉动效应预计到今年下半年才会体现出来。或许是因为钢材价格的走高,国内一些钢铁企业也开始调高今年一季度的产品价格。对此,分析人士指出,钢厂普遍上调一季度价格属于试探性上调,并不代表市场需求出现实质性改善。至于未来上调是否具有可持续性,还要看二季度的实际情况。那么,钢材价格上涨的原因何在？东兴证券孙继青认为是库存调整的结果。钢价企稳,下游用户也开始建立库存,经销商信心也有所恢复,拉动钢材价格上涨。在此基础上,钢铁企业也试探性的提价,但钢材价格走强还要市场需求的真正恢复。

实施好积极财政政策 保持经济平稳较快发展

中共中央政治局常委、国务院副总理李克强6日出席全国财政工作座谈会并讲话，强调要认真贯彻党中央、国务院决策部署和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，把保持经济平稳较快发展作为今年经济工作以及财政工作的首要任务，实施好积极的财政政策，着力扩大内需、调整结构、改善民生、推动改革，促进经济社会又好又快发展。

建行、中行H股遭外资股东大规模抛售

美国银行7日的减持价较6日建行收盘价4.45港元折让12%，而购买这些股份的投资者将受120天禁售期的约束。券商分析师称，这大约相当于建行2009年预期市净率的1.5倍。据接近此次交易的一位外资投行人士称，此笔交易由美林、瑞银共同承销，配售对象为来自美国、欧洲以及亚洲的大型机构投资者。