广西宜州澄清有关"培训小姐"传言 特殊人群防艾工作凸显尴尬 
2009年01月14日 07:16:07 　来源：新华网 
 
 
   
 
 
 

引起争议的《通知》(来源：荆楚网)

    针对近期网络上有关广西宜州市疾病预防控制中心“培训小姐”的传言，宜州市疾病预防控制中心有关负责人近日表示，引发误解的有关加盖公章的通知是由于“误操作”造成的，有关宜州“培训小姐”的传言与事实不符。

    ２００８年１２月１６日，一位叫“糜瑞兰”的网民在自己博客上发表题为《宜州市疾病预防控制中心，你究竟在招什么》的文章并披露了两张宣传单的照片，其中的《关于选送我市服务娱乐场女性服务员参加广西同伴教育员经验交流会的通知》照片中，显示通知的落款为“宜州市疾病预防控制中心”并加盖有该单位公章。

    ２００９年１月５日，此帖子经各大门户网站转载后，立即成为众人关注的焦点，“培训小姐”事件迅速在网络上流传开来。
 

新华网南宁１月１３日电（周华、吴小康）针对近期网络上有关广西宜州市疾病预防控制中心“培训小姐”的传言，宜州市疾病预防控制中心有关负责人近日表示，引发误解的有关加盖公章的通知是由于“误操作”造成的，有关宜州“培训小姐”的传言与事实不符。

 
    ２００８年１２月１６日，一位叫“糜瑞兰”的网民在自己博客上发表题为《宜州市疾病预防控制中心，你究竟在招什么》的文章并披露了两张宣传单的照片，其中的《关于选送我市服务娱乐场女性服务员参加广西同伴教育员经验交流会的通知》照片中，显示通知的落款为“宜州市疾病预防控制中心”并加盖有该单位公章。

    ２００９年１月５日，此帖子经各大门户网站转载后，立即成为众人关注的焦点，“培训小姐”事件迅速在网络上流传开来。

    “培训小姐”事件在网络越炒越热后，宜州市卫生局副局长、疾控中心主任廖东明站出来向媒体澄清事情的经过：２００８年４月，宜州市疾控中心以“爱心红丝带协会”（社会组织）申请了“广西全球基金第六轮艾滋病项目”，成为广西２２家项目实施机构之一。此项目是国际组织援助中国的一个艾滋病预防控制项目，重点是利用民间组织对从事性服务的低档次暗娼进行干预。

    ２００８年１０月下旬，宜州市“爱心红丝带协会”接到自治区项目执行机构——广西预防医学会的通知。通知说，将于２００８年１０月３１日至１１月２日在南宁举办一期“广西全球基金第六轮艾滋病项目同伴教育员及干预人员经验交流会”，参加人员为每个机构骨干工作人员和同伴教育员各一人。　由于申报此项目是以民间组织形式开展工作，通知直接通过网络传到相关项目负责人，“爱心红丝带协会”项目负责人卢医师接到通知后，立即草拟通知发到２０个重点发廊，由业主推荐人员参加培训。

    卢医师在事后回忆自己草拟通知时的本意：“如何判断客人的消费能力（即有没有钱，有几多钱）”这条，是为了让“小姐”从客人的衣着谈吐上判断客人的身份，从而判断客人是否有过甚至是经常有高危性行为，以更好地进行自我保护；“招揽客人技巧，与客人讨价技巧，性技巧等”这条，是为了教“小姐”巧妙地与客人周旋，以说服客人使用安全套。但他在使用文字进行表述时，鬼使神差地写成了那样……

    卢医师把拟好的通知送去给疾控中心副主任韦劲光审阅，韦一看，立即用笔圈走了那两条。没想到，卢医师在打印通知时，却一时疏忽，忘了删掉这两条。

    但授人以柄的是，作为社会组织的“爱心红丝带协会”却为何加盖“宜州市疾病预防控制中心”的公章？广西壮族自治区卫生厅艾滋病防治处副处长陈杰在接受新华社记者采访时称，由于会议需要每个市带一名“娱乐场所女性同伴教育员”参加，但现实是，社会组织难以取信于人，从这个层面来说，加盖宜州市疾控中心的公章属于无奈之举。“爱心红丝带协会”主要挂靠在宜州市疾病防控中心，其成员主要由疾控中心的工作人员组成。

    与网上声势浩大的质疑声相比，宜州市疾控中心的做法从出发点上来看并无不妥。陈杰认为：“他们错就错在加盖疾控中心的公章，让本是社会组织的培训有了官方色彩。”但现实层面是，“爱心红丝带协会”这样的社会组织由于能力有限往往要挂靠在一些政府职能部门之下，人员配备也大多与政府部门藕断丝连。

    一些接受记者采访的艾滋病预防专家也认为，在性传播已成为艾滋病主要传播途径的情况下，我国社会组织发育度不高，难以担当防艾宣传培训大任。截至２００８年９月３０日，中国实际报告艾滋病病例为２６４３０２例；卫生部的调查显示，在２００８年的新增病例中，异性性行为传播占４０．４％，同性性行为传播占５．１％。

    在承认做法欠妥的同时，宜州市疾控中心有关负责人表示最让他们难堪的不是这条热点新闻，而是长期以来艾滋病宣传工作处于缺乏理解、遭人误解的窘境，去娱乐场所宣传防艾知识，无论是经理还是“小姐”都会质问“你们这不是诬赖我们是卖淫嫖娼嘛”“这不是说我们在违法嘛”。

    此外，一些人甚至将疾控部门宣传防艾视同鼓励卖淫嫖娼，也使防艾宣传举步维艰。陈杰认为，艾滋病防治至今已有２２个年头了，但因为人们观念滞后或是故意曲解，或是对艾滋病宣传产生误解，或是故意与“小姐”是否合法的问题联系在一起。很多人明明知道艾滋病越来越通过性传播为主要途径，却又不愿正确使用安全套，疾控部门干预特殊人群却又被认为是“小姐服务”行业合法性的例证。

    广西社科院社会学所所长罗国安认为，具体到我国现实国情，针对“小姐”的艾滋病培训由社会组织提供服务，政府来买单，是一种可行的方式，事实上这也是国际上一些国家的通行做法。

广西否认“培训小姐” 宣传单中含性技巧
宜州疾控中心称误操作导致培训通知出炉，承认做法欠妥

2009年01月14日08:43  来源：《新京报》

　　据新华社电 近期，网上有传言称，广西宜州市疾病预防控制中心公开“培训小姐”。对此，宜州市疾病预防控制中心有关负责人近日表示，引发误解的有关加盖公章的通知是“误操作”所致，有关宜州“培训小姐”的传言与事实不符。

　　宣传单含性技巧引争议

　　2008年12月16日，网友“糜瑞兰”发文称，不久前，广西很多地方公开散发传单，宣传单中包括：如何判断客人的消费能力，招揽客人技巧、与客人讨价技巧、性技巧等内容。文章披露了两张宣传单的照片，通知的落款为“宜州市疾病预防控制中心”，并加盖有该单位公章。今年1月5日，此帖经转载后，成为关注焦点，宜州“培训小姐”传开，引发争议。

　　“打印通知忘记删除两条”

　　宜州市卫生局副局长、疾控中心主任廖东明介绍，去年4月，宜州市疾控中心，以社会组织“爱心红丝带协会”，申请了“广西全球基金第六轮艾滋病项目”。此项目是国际组织援助中国的一个艾滋病防控项目，重点是利用民间组织干预低档次暗娼。

　　去年10月下旬，“爱心红丝带协会”接到项目执行机构———广西预防医学会通知。通知说，将在南宁举办一期“广西全球基金第六轮艾滋病项目同伴教育员及干预人员经验交流会”，参加人员为每个机构骨干和同伴教育员各一人。

　　“爱心红丝带协会”项目负责人卢医师接到通知，草拟了通知。其中，“如何判断客人的消费能力”，是为了让“小姐”判断客人是否有过甚至是经常有高危性行为，以便自我保护。而“招揽客人技巧，与客人讨价技巧，性技巧等”，是为了教“小姐”与客人周旋，说服客人使用安全套。

　　通知拟好后，卢医师将其送到疾控中心副主任韦劲光处审阅，韦用笔圈走了上述两条。在打印通知时，卢医师一时疏忽，忘了删掉这两条。通知发到20个重点发廊，由业主推荐参加培训人员。

　　“加盖公章实属无奈”

　　作为社会组织，“爱心红丝带协会”承担的项目，为何加盖“宜州市疾病预防控制中心”公章？

　　广西卫生厅艾滋病防治处副处长陈杰称，由于会议需要每个市带一名“娱乐场所女性同伴教育员”参加，但社会组织难以取信于人，加盖宜州市疾控中心公章属无奈之举。

　　陈杰认为，他们错就错在加盖疾控中心的公章。但陈杰同时认为，“爱心红丝带协会”能力有限，往往要挂靠在一些政府职能部门之下，人员配备大多与政府部门藕断丝连。

　　宜州市疾控中心有关负责人承认，做法欠妥。

　　■ 困境

　　“宣传防艾被误解最难堪”

　　广西相关部门称防艾宣传常被视为鼓励卖淫嫖娼

　　据新华社电 宜州疾控中心相关负责人表示，最让他们难堪的不是这条新闻，而是长期以来艾滋病宣传工作缺乏理解、遭人误解，去娱乐场所宣传防艾，经理和“小姐”都会质问：你们这不是诬赖我们是卖淫嫖娼嘛？这不是说我们在违法嘛？

　　广西卫生厅艾滋病防治处副处长陈杰认为，很多人明知性传播为艾滋病传播的主要途径，却又不愿使用安全套，疾控部门防艾宣传，又被视为鼓励卖淫嫖娼，甚至被当成卖淫嫖娼合法化的例证，这些都让防艾宣传举步维艰。

　　广西社科院社会学所所长罗国安认为，我国政府应为“小姐”的艾滋病培训买单，是一种可行的方式。

　　■ 培训通知内容（部分）

　　这次同伴教育员经验交流会的主要内容：

　　1、生殖健康、性病艾滋病防治基本知识；

　　2、如何判断男性有没有性病；

　　3、外出工作的自我防护，如何外出，外出注意事项；

　　4、如何判断客人的消费能力（即有没有钱，有几多钱等）；

　　5、招揽客人技巧，与客人讨价技巧，性技巧等。

广西宜州疾控中心否认培训“小姐”揽客技巧
http://www.huanqiu.com
来源：中国新闻网
2009-01-14 07:35
广西宜州培训“小姐”惹争议 当事方回应(图)

资料图：引起争议的《通知》

　(楚天都市报) 据新华社电 针对近期网络上有关广西宜州市疾病预防控制中心“培训小姐”的传言（本报曾予报道），宜州市疾病预防控制中心有关负责人近日表示，引发误解的有关加盖公章的通知是由于“误操作”造成的。
　　国际组织帮助发廊防艾

　　2008年12月16日，一网友披露了一份宜州市疾控中心选送“娱乐场所女性服务员”进行培训的通知，立即成为新闻焦点，“培训小姐”事件迅速在网络上流传开来。

　　随后，宜州市疾控中心主任廖东明向媒体澄清事情的经过：2008年4月，宜州市疾控中心以“爱心红丝带协会”（社会组织）申请了“广西全球基金第六轮艾滋病项目”。此项目是国际组织援助中国的一个艾滋病预防控制项目，重点是对从事性服务的低档次暗娼进行干预。

　　2008年10月下旬，广西预防医学会通知，将在南宁举办一期“广西全球基金第六轮艾滋病项目同伴教育员及干预人员经验交流会”，“爱心红丝带协会”项目负责人卢医师接到通知后，立即草拟通知发到20个重点发廊，由业主推荐人员参加培训。

　　通知起草者忘删揽客内容

　　卢医师在事后回忆自己草拟通知时的本意：“如何判断客人的消费能力（即有没有钱，有几多钱）”这条，是为了让“小姐”从客人的衣着谈吐上判断客人的身份，从而判断客人是否有过甚至是经常有高危性行为，以更好地进行自我保护；“招揽客人技巧，与客人讨价技巧，性技巧等”这条，是为了教“小姐”巧妙地与客人周旋，以说服客人使用安全套。但他在使用文字进行表述时，鬼使神差地写成了那样……

　　卢医师把拟好的通知送去给疾控中心副主任韦劲光审阅，韦一看，立即用笔圈走了那两条。没想到，卢医师在打印通知时，却一时疏忽，忘了删掉这两条。随后又送到宜州市疾病预防控制中心加盖了公章。

　　广西壮族自治区卫生厅艾滋病防治处副处长陈杰认为：“他们错就错在加盖疾控中心的公章，让本是社会组织的培训有了官方色彩。”

　　防艾宣传缺乏理解

　　在承认做法欠妥的同时，宜州市疾控中心有关负责人表示最让他们难堪的不是这条热点新闻，而是长期以来艾滋病宣传工作处于缺乏理解、遭人误解的窘境，去娱乐场所宣传防艾知识，无论是经理还是“小姐”都会质问“你们这不是诬赖我们是卖淫嫖娼嘛”“这不是说我们在违法嘛”。此外，一些人甚至将疾控部门宣传防艾视同鼓励卖淫嫖娼，也使防艾宣传举步维艰。

宜州疾控中心澄清培训小姐传言
艾滋病防治宣传被指“鼓励卖淫嫖娼” 我国特殊人群防艾工作面临窘境
 本版PDF 北青网 - 北京青年报：(09/01/14 02:11)

　　针对近期网络上有关广西宜州市疾病预防控制中心“培训小姐”的传言，宜州市疾病预防控制中心有关负责人近日表示，引发误解的有关加盖公章的通知是由于“误操作”造成的，有关宜州“培训小姐”的传言与事实不符。

　　■网上热传宜州疾控中心“培训小姐”

　　2008年12月16日，一位叫“糜瑞兰”的网民在自己博客上发表题为《宜州市疾病预防控制中心，你究竟在招什么》的文章并披露了两张宣传单的照片，其中《关于选送我市服务娱乐场女性服务员参加广西同伴教育员经验交流会的通知》的照片上显示，通知的落款为“宜州市疾病预防控制中心”，并加盖有该单位公章。

　　今年1月5日，此帖子经各大门户网站转载后，立即成为众人关注的焦点，“培训小姐”事件迅速在网络上流传开来。

　　■疾控中心主任澄清：本是社会组织进行艾滋病防控培训

　　宜州市卫生局副局长、疾控中心主任廖东明澄清：2008年4月，宜州市的社会组织“爱心红丝带协会”申请了“广西全球基金第六轮艾滋病项目”，成为广西22家项目实施机构之一。此项目是国际组织援助中国的一个艾滋病预防控制项目，重点是利用民间组织对从事性服务的低档次暗娼进行干预。

　　2008年10月下旬，“爱心红丝带协会”接到广西预防医学会通知：将于2008年10月31日至11月2日在南宁举办一期“广西全球基金第六轮艾滋病项目同伴教育员及干预人员经验交流会”，参加人员为每个机构骨干工作人员和同伴教育员各一人。

　　“爱心红丝带协会”项目负责人卢医师接到通知后，立即草拟培训通知发到20个重点发廊，由业主推荐人员参加培训。

　　■工作人员打印时忘记删除引发误解的内容

　　在培训通知中，有两条内容成了网友质疑疾控中心“培训小姐”的关键，一条是“如何判断客人的消费能力（即有没有钱，有多少钱）”，卢医师事后回忆，草拟这条内容的本意是让“小姐”学习判断客人的身份，从而判断客人是否有过甚至是经常有高危性行为，以更好地进行自我保护；而“招揽客人技巧，与客人讨价技巧，性技巧等”，是为了教“小姐”巧妙地与客人周旋，以说服客人使用安全套。在文字表述时，没有写清本意，疾控中心有关领导审阅通知时划掉了这两条，但卢医师在打印时却忘记删除。

　　■社会组织组织活动为何加盖疾控中心公章？

　　社会组织“爱心红丝带协会”发通知，为何加盖“宜州市疾病预防控制中心”的公章？广西壮族自治区卫生厅艾滋病防治处副处长陈杰称，社会组织难以取信于人，加盖宜州市疾控中心的公章属无奈之举。现实中，“爱心红丝带协会”这样的社会组织由于能力有限，往往要挂靠在一些政府职能部门之下，人员配备也大多与政府部门藕断丝连。“爱心红丝带协会”就主要挂靠在宜州市疾病防控中心，其成员主要由疾控中心的工作人员组成。

　　■观念滞后和误解使防艾宣传工作举步维艰

　　在承认做法欠妥的同时，宜州市疾控中心有关负责人表示，最让他们难堪的不是这条热点新闻，而是长期以来防艾宣传工作处于缺乏理解、遭人误解的窘境。

　　去娱乐场所宣传防艾知识，无论是经理还是“小姐”都会质问“你们这不是诬赖我们是卖淫嫖娼嘛”。此外，一些人将疾控部门宣传防艾视同鼓励卖淫嫖娼，也使防艾宣传举步维艰。陈杰表示，艾滋病防治至今已有22个年头了，但很多人还是对此项工作产生误解，将其与“小姐”是否合法的问题联系在一起。一些人明明知道性传播越来越成为艾滋病传播的主要途径，却又不愿正确使用安全套，疾控部门干预特殊人群却又被认为是“小姐”行业合法性的例证。

　广西社科院社会学所所长罗国安认为，具体到我国现实国情，针对“小姐”的艾滋病培训由社会组织提供服务，政府来买单，是一种可行的方式。

　　■文/新华社　周华　吴小康