进入奥巴马时代,我给芜湖市府的建言(座谈会讲话)


  1月20号,奥巴马将正式就任美国第44任总统宣誓就职。这一天,在美国首都华盛顿,将有大批民众争睹美国当选总统奥巴马就职庆典开幕音乐会的盛况。

  此时此刻的华盛顿,也许正在上演一场美国历史上前所未有的“朝圣”:数千辆长途客车载着准备观看奥巴马就职典礼的人们从美国东海岸各地、甚至遥远的南部地区长途奔波而来;人们在公园里搭起了帐篷,因为不管是青年旅社的简陋床位,还是豪华酒店的客房,这似乎[B]让人感觉正经历着经济寒冬的美国期待着奥巴马的救赎一般[/B]。“我也不知道为什么,我只是有一种感觉,此人将来会变得很重要。”(Idonotknow.Ijusthaveafeelingabouthim.Ithinkhewillbeimportantdowntheroad.)

  [B]在茫茫宇宙中人类居住的蔚蓝色的星球上,正处在空前的经济着衰退和悲观的前景预期的关键时刻,奥巴马,作为这个蔚蓝色的星球上最发达国家的新任总统,他的思想和一举一动,系着美利坚黄金般的过去,和不确定的未来的抉择,影响着全球的经济、政治、社会生活走向。[/B]这种影响当然也会远涉重洋,传导到中国,传导到芜湖,这座在人类居住的蔚蓝色星球上的一个不起眼的小城。

     也许还没有多少城市的决策者来得及思考奥巴马就任美国总统对自己的城市意味着什么,也许更多的城市决策者也着着手应对这一新的变化了。处江湖之远则忧其君,我愿意把我的忧讲出来,与大家一起与析。

      我在去年11月27日 《喀麦隆论坛报》看到喀麦隆国家科学院成员、喀麦隆社会经济与管理学会主席杜娜•玛玛(Pr. Touna Mama)的文章。文章指出,近期发生的国际金融危机以及美国民主党候选人奥巴马成功当选下届美国总统标志着在世界上流行了20多年的新自由主义经济时代的结束和国家干预经济的凯恩斯主义的重新复苏。

    由此我想到,中国人说,时势造就英雄。奥巴马当选,与其说是他出众的个人魅力,但这位民主党候选人提出的经济计划为其竞选成功起到的作用是决定性的。

      美国民主党是偏向中产阶级,施政的重点在于[B]解决内患,着当其冲是发展制造业,顾及以制造业为主的劳工阶层[/B],在奥巴马的施政中,政策要点是要制造300多万个就业职位。实现这一目标,饱受重创的美国金融业已无能为力,只能依靠汽车、纺织、玩具、印染,等传统行业尤其制造业的发展,来提供新的就业机会,这就对中国的制造业形成巨大的冲击。

     其冲击之一,是世界加工制造业的重心向我国转移的格局将发生变化,从而影响国内东南沿海地区的加工业向内迁,长期以来人们乐观的认为世界范围内产业梯度转移的浪潮可能发生逆势,制造业的全球资源将面临重新瓜分。这是招商引资形势的根本性变化。

      其冲击之二,制造业企业面临强大对手的竞争,原来招商引资的对象将成为竞争者。以奇瑞、海螺为代表的[B]一大批制造业企业、尤其是中小企业[/B],在不良的外界环境下,出口产品的下滑将不是短期的事,还将面对美国同行的竞争,有可能在国外的市场份额受到挤压下降而陷入困境,甚至倒闭。即使是在国际上稍有竞争力的企业,在奥巴马新政下也将可能遭遇美企的围绞,可能成为美低价收购的对象。至于美国制造业给我国长三角、珠三角带来的影响,波及到芜湖的“二传手”的影响还无法估计。

   其三,汇率和贸易问题上的波及,企业的生存成本提高,进一步发展的门槛提高,凸显转换芜湖发展模式的迫切性。早在竞选伊始,奥巴马就在不同场合批评美国订立的各类自由贸易协定,甚至包括与加拿大的北美自由贸易协定,批评中国不断操控汇率。1月14日,美国众议院贸易委员会主席、民主党议员莱文表示,美国当选总统奥巴马将对各种向中国施压以迫使人民币升值的办法进行考虑研究,其中可能包括向世界贸易组织(WTO)提交申诉。莱文表示:“我认为下届政府的手段将不仅仅是劝说。”莱文的预计可能很快就会被奥巴马付诸实施。

      贸易保护政策将导致奥巴马上台后打着“保护美国制造业工人就业”的口号出台政策,增大包括中国在内的发展中国家出口性经济的压力;这意味着在汇率和贸易保护问题上会继续向中国施压,要求人民币对美元升值,并不排除出台反倾销政策。外汇市场的起起伏伏依然要由美国未来的发展所决定,美元的走势总有一天会重新成为外汇市场的决定性因素,而未来几年美国的发展肯定与奥巴马息息相关。对于[B]企业来说,汇率每升值1%,意味的是利润下降1%-3%[/B],处理不好这些新的问题,将导致企业的倒闭、工人的失业,从而实际上成为美国金融危机的恶果的承担者。

      对此,芜湖只有依靠“自主创新”这一法宝。去年初,市委、市政府1号文件提出了大力提高自主创新能力、加快产业结构优化升级的若干意见,并围绕1号文件制定了28项配套文件,目前取得了比较好的效果。市委市政府的文件有有一个等式:自主创新能力+产业结构优化升级=度过金融危机=新的发展。也就是说,面对外部世界的变化,传统的的扩大投资,招商引资的思路也不适宜了,要以创新资源为中心,芜湖1998年成立芜湖高新技术创业服务中心,2001被国家科技部批准为国家级高新技术服务创业中心,2001年成立的芜湖高新技术开发区(正在申报国家级高新技术开发区)在攻效示范和作用的发挥上将超过开发区、出口开发区和县区特色园区,真正的在发展中渗透创新创业、高新技术的要素。

     其四,奥巴马在美国产业发展战略的思路相当清晰,招商引资针对性要求突出,进入“以大为美”时代。奥巴马对新能源产业的重视,堪比倡导互联网技术革命的克林顿,新能源产业可能成为美国乃至全球经济快速增长的火车头。此前美国等发达国家的经济增长主要靠金融,而目前来看,短期内金融业再成经济增长的火车头已不可能;实体经济绝大部分已经外包给发展中国家,必须寻找一个新的产业作为实体经济发展的基础,从而成为下一轮经济增长的带头羊,奥克马的能源政策方面,更多地强调能源独立,减少美国对海外石油的依赖;强调减少温室气体的责任。为达到这一目标,Obama针对乙醇燃料、混合动力汽车、新能源均提出了详细的政策目标,如传统原油类能源或逐步为清洁能源替代--或利多生物能。能源问题:承诺将在上任10年内投入1500亿美元于新能源领域,拉动行业发展,并新创造500万以上的就业机会。

  这意味着美国这一全球最大的新能源市场的启动,有可能成为全球新一轮经济繁荣的引擎。我以为,谁在未来的发展中,抓住了这个主题,谁就抢占了下一轮经济发展的至高点、主动权或主导权,谁就是最大的赢家。芜湖的先天条件决定了把握时代经济发展脉搏上肩负着特殊的使命和责任。

      首先,芜湖有以奇瑞公司为代表的自主品牌,但是我国新能源汽车上还是一项空白。从我的陋闻看,福田汽车正在与北京市公交集团沇通,抢占新能源汽车项目。这是福田汽车的地缘优势与北京的特殊地位的结合。芜湖居安徽合芜蚌自主创新试验区之重心,有以奇瑞公司为主体的汽车及零部件产业集群,有以华东光电为代表的科技实力,有责任和义务在新能源汽车项目上走到全国的前列,并与奥巴马的新能源政策对接。建议市委市政府通过充分的调研,依托奇瑞自主创新品牌的优势和合芜蚌自主创新试验区的优势,迅速制定和启动奇瑞的新能源汽车的项目。并以此为核心,在全球范围内招合作商,引进相关人才。

      奥巴马给美国汽车业带来的很多变数。奥巴马“一根筋”地认准了混合动力车,特别强调会加强插入式混合动力车的开发。为此,甚至要努力采用各种方式对农产品进行补贴,这当然不是他对农业情有独钟,而是为了拥有足够的原料来生产生物燃料。奥巴马在竞选演讲中明确表示要对石油公司的巨额利润开征利润税,通过利润税转移,来支持美国汽车产业更快地进入绿色车型的研发和应用。他甚至承诺会直接把这笔石油利润税收入中的一部分拿出来给美国消费者们派发红包——“每人1000美元”的汽油补助来刺激汽车销售。在奥巴马深情地呼唤“要大力发展混合动力汽车”的时侯,奇瑞该走一条“新路”了。它该是绿色的,可持续性的。

      其次,海螺集团不仅是安徽竞争力最强的企业,也是中国乃至世界上竞争力最强的企业之一。海螺集团是国内余热发电的最早应用者,1998年3月,中国首套余热发电机组在海螺建成投产。目前,海螺自主研发了具有国际领先水平的水泥余热发电综合利用技术。通过余热发电,海螺集团现在每年创造的间接效益就有16亿元,过去白白浪费掉的能源,现在通过低温余热发电,减少了大量的煤炭消耗,节约综合能耗18%,而且解决水泥企业自身用电量的60%,它既是一个环保产业、一个节能产业,也是一个装备制造产业。

      学习海螺的经验,芜湖市在节能减排方面的投资作为接动增长、促进经济发展后劲的重抓手,并以此为中心招商引资,推动企业与外企的高水平、广泛的合作。

       第三,芜湖有丰富的水资源,有核能资源,对此我隐约地感到,这意味着芜湖在开发新能源问题上,将扮演一个高瞻远瞩的角色,扮演下一轮经济发展的领头羊角色,这一点,建议以解放思想为问题,在全市领导干部中统一认识,一起谋思路、想办法,追赶世界经济发展的潮头。